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全面二孩政策与人口形势相关文章合集

zyw52个月前 (06-08)文章30

形势与政策心得

《形势与政策》心得体会

一、本人分工

这学期我们进行《形势与政策》的课程的学习 ,我们每个组都有一个主题 ,我们组的主题为“传统工人”,需要进行传统工人方面问题的资料搜集与Ppt制作及对“我国工人阶级简析 ”总结文章的撰写。

二 、对本课题的认识及研究总结

我们的课题是传统工人,我们主要从传统工人的历史 、传统工人的现状以及传统工人的未来三个方面做了一定的解释与分析 。刚开始接到这个课题时 ,就觉得这个课题好难懂啊,以我们的知识储备量以及对我国政治历史、阶级斗争和社会现象的了解以及理解,很难把这个课题写的很深入 ,可是作为中华人民共和国的一员,对为我国的现代化建设付出终身的老国企的工人们尊重,我们组进了我们最大的努力搜集整理资料 ,做好每一张ppt,写好总结文章 。

我主要也从传统工人的历史、现状 、未来三个方面来总结一下我的体会:

1、传统工人的历史: 建国后,经过30年的社会主义建设 ,培养了一支工人阶级队伍。这支工人阶级队伍的成长同社会主义命运紧密相连,他们建设起来的全民、集体企业也是共和国发展的缩影。传统国企工人有两方面的特点 。一方面,他们具有无产阶级的鲜明特征 ,斗争的方向总是与社会主义制度紧密相连。工厂都是老一代工人通过辛勤劳动创造起来的 ,他们经过社会主义教育,以厂为家,具有鲜明的主人翁意识 ,是私有化的主要阻力;另一方面,传统工人是在建设社会主义的过程中培养起来的,缺乏同资产阶级斗争的经验。在文革中 ,工人受到一定程度的锻炼,但由于斗争的复杂性,相当多数产业工人都加入了保守派 ,如文革初期重庆工人成立“工纠 ”,跟随党内当权派,同造反派对立 。传统工人习惯于听党的话 、跟党走 ,对党的变质、对资本主义复辟缺乏具体和深刻的认识,伴随着资本主义生产关系的恢复和发展,传统工人受到现实的教育 ,才逐渐认清当年不能深刻理解的党内走资派问题。

2、传统工人的现状:伴随着市场经济体系的建立 ,国企管理者通过以产权改革为核心的现代企业制度,名正言顺成为企业的统治者。19933月八届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》,将《宪法》中的“国营企业”统一改为“国有企业” ,将原全民企业明晰的产权改得模糊不清,为下一步将产权明晰给管理层的私有化奠定基础 。同年出台《公司法》,所有企业 、工厂都改成公司 ,以法的形式确立了对管理者非常有利的管理体制,并规定企业“自主经营、自负盈亏 ”,在经营上从“国营”转向了实现“国有”资产“保值增值 ”。《智囊财经报道》2003721日《从“国营企业”到“国有资产”》指出:“国营企业 ”一词正式被“国有企业”取代 ,一字之差映射着的是很大的制度变迁。在“十六大报告”中没有再提“国有企业改革 ”的办法,而是提出了“国有资产改革”的办法 。过去的提法是“国营企业”,是国家所有 ,国家经营;后来的提法是“国有企业 ”,国家所有,国家不经营;现在是国有资产 ,国家只管资产 ,企业如何经营与政府已经彻底脱钩。传统工人也在这种变化中渐渐的淡出了我们的视线,他们的养老等等问题也成了没有改变的事实。

3、传统工人的未来:国企和改制后的国企仍是阶级冲突的主战场,老工人内部不同团体 、不同地域、不同行业的工人将日益团结 ,老工人同新工人将日益融合 。传统工人是中国工人阶级中充满希望的组成部分“工人有时也得到胜利,但这种胜利只是暂时的 。他们斗争的真正成果并不是直接取得的成功,而是工人的越来越扩大的联合。 ”

三、收获与遗憾

这次对这个课题的研究 ,

首先,让我明白了我国工人阶级的构成传统工人:原有劳动关系雇佣化新工人:新的雇佣劳动关系下成长起来脑力无产阶级:一定雇佣关系下,主要从事脑力劳动

其次 ,我国传统工人与新工人并非是对立的,而是随着机器科技的发展使劳动的差别越来越小,使工资几乎到处都降到同样低的水平 ,因而无产阶级内部的利益 、生活状况也越来越趋于一致。

随着工业的发展,无产阶级不仅人数增加了,而且它结合成更大的集体 ,它的力量日益增长 ,它越来越感觉到自己的力量 。

工人有时也得到胜利,但这种胜利只是暂时的。他们斗争的真正成果并不是直接取得的成功,而是工人的越来越扩大的联合。

资本主义生产的是它自身的掘墓人” ,资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的” 。

最后,我们的团结合作也是我们能很快很好的完成我组任务的关键。

然而,虽然我们顺利的完成了的任务 ,但是对于我国的工人阶级,传统工人的未来还是无法做出准确,有预见性的结果。

3 、传统工人的未来:国企和改制后的国企仍是阶级冲突的主战场 ,老工人内部不同团体、不同地域、不同行业的工人将日益团结,老工人同新工人将日益融合 。传统工人是中国工人阶级中充满希望的组成部分“工人有时也得到胜利,但这种胜利只是暂时的。他们斗争的真正成果并不是直接取得的成功 ,而是工人的越来越扩大的联合。 ”

三 、收获与遗憾

这次对这个课题的研究,

首先,让我明白了我国工人阶级的构成传统工人:原有劳动关系雇佣化新工人:新的雇佣劳动关系下成长起来脑力无产阶级:一定雇佣关系下 ,主要从事脑力劳动

其次 ,我国传统工人与新工人并非是对立的,而是随着机器科技的发展使劳动的差别越来越小,使工资几乎到处都降到同样低的水平 ,因而无产阶级内部的利益、生活状况也越来越趋于一致 。

随着工业的发展,无产阶级不仅人数增加了,而且它结合成更大的集体 ,它的力量日益增长,它越来越感觉到自己的力量。

工人有时也得到胜利,但这种胜利只是暂时的。他们斗争的真正成果并不是直接取得的成功 ,而是工人的越来越扩大的联合 。

资本主义生产的是它自身的掘墓人”,资产阶级的灭亡和无产阶级的胜利是同样不可避免的” 。

最后,我们的团结合作也是我们能很快很好的完成我组任务的关键。

然而 ,虽然我们顺利的完成了的任务,但是对于我国的工人阶级,传统工人的未来还是无法做出准确 ,有预见性的结果。

形势与政策之

形势与政策之

--近年来国际经济局势

席卷全球的金融风暴过后 ,各国不同程度的受到了这次危机的影响,09—-注定是个刺痛各国神经的阴霾 。2010年,发达国家和新兴经济体都不同程度地出现了经济回暖迹象。但另一方面 ,各国为刺激经济增长而实施的扩张性政策导致政府债台高筑。根据世界经济论坛的数据,二十国集团成员财政赤字占国内生产总值的平均比例已近8% 。2010财政年度美国财政赤字达创纪录的1.3万亿美元,2011财政年度的财政赤字将进一步恶化。日本的财政状况也不容乐观 ,政府债务规模是GDP200%,消费者物价指数连续20个月下降,深陷通缩泥潭。中国和印度等亚洲主要国家经济复苏强劲 ,但面临物价上涨、经济过热的风险,并且可能将风险传导给亚洲其他国家2011年是世界经济艰难前行的一年:源于金融危机的刺激政策的副作用--货币贬值 、通货膨胀、经济过热、资产泡沫--开始显现,但在世界经济还没有恢复元气的时候 ,贸然采取紧缩政策又会釜底抽薪,打击实体经济,加剧社会矛盾 。

  今年世界经济将继续增长 ,至于增势是否减缓则存在未定因素。改善的原因 ,首先来自新兴大国的持续高速发展,有力地稳定了全球态势,不仅保障了世界上1/3人类的经济进步 ,而且给世界其他地区包括传统经济发达地区注入了发展动力。同时,发达经济区也在采取措施,稳定和发展地区经济 。美国在金融危机后率先改革金管体制 ,弥补旧制不足,以确保未来不会再次发生类似危机,这一努力的效果将逐渐显现。对欧元区少数国家的主权债务危机 ,欧盟已创设永久性的救助机制,以维护整个欧元区的稳定,并对接受救助的成员国附加严格条件。




  但是与此同时 ,西方世界以邻为壑 、过河拆桥的短视还屡见不鲜 。一方面,欧洲一些央行已开始退出危机期间采取的紧急救市措施 。另一方面,美国采取新一轮"量化宽松"政策。虽然欧美分别出台的货币政策各有缘由 ,但各方埋头自顾而缺乏协调的做法 ,无益于国际社会通力协作,更不利于克服贸易保护主义,这使新年中的世界经济增长率蒙上阴影。

  2011年世界经济的发展趋势很不乐观 。欧元区内 ,继希腊、爱尔兰的主权债务危机之后,西班牙的情况将更为困难。在德国的压力之下,欧盟现已明确表示 ,它无法提供资金来救助西班牙。日本的国债余额目前已经达到差不多是其国内生产总值的两倍,国内严峻的老龄化、少子化问题,使得日本经济难以摆脱增长乏力的局面 。美国为刺激经济复苏而推行的量化宽松政策 ,会加剧通胀风险 、预算赤字及债务的失控,使其经济再次直面银行不良债权问题,也给其他国家造成更大的金融压力。作为世界经济增长的火车头 ,中国还会保持相对较高的经济增长率,但面对严重的通货膨胀问题和日益上升的借贷成本,中国的经济增长速度将不得不放缓 ,这肯定也将会对全球经济产生重大影响。

  从我们国内看 ,经济结构一日得不到优化调整,尤其是房地产支柱产业政策得不到切实改观,那么中国经济就一日无可持续性可言 。同样 ,过度扩张的货币政策与严重的通货膨胀一日得不到治理,那么中国经济也一日无安全稳定可言。2011年,房地产领域出台一些调控政策 ,但还会是无疾而终,由此造成中国经济更加困难。同时,央行的货币政策会有所收敛 ,中国会进入一个加息通道,但力度不会太猛,主要原因是房地产绑架了中国金融系统甚至是整个中国经济体系 。在维持房地产不涨也不倒的前提下 ,管理层会竭力寻找经济结构优化与调整的办法,寻找新的经济增长点,由此会把目光放到基础建设、农村改造、内需消费 、新兴产业等领域中。中国的资本主义之路虽然不具备西方国家的对外扩张的侵略性 ,但同样具备对内即向农村与西部扩张的侵略性 ,这一点在




2011年表现得极为明显。  

2011年,全球安全局势依然严峻 。朝鲜半岛的紧张局势将得以延续 。朝鲜和韩国之间再度出现军事摩擦的可能性相当大。由于双方领导人在国内政治领域中的回旋余地都很有限,因此 ,对于军事摩擦和冲突的控制将更多取决于美国和中国等周边大国的克制与约束。

  中东地区的情况依旧令人担忧 。阿以谈判再一次因犹太人定居点问题而告破裂,中东和平进程再度搁浅,而且很难在近期内再度开启。从20117月起 ,美军开始从伊拉克撤军,但撤军规模也有可能取决于伊拉克马利基政府的工作绩效。由于巴基斯坦坚决拒绝美军跨过巴阿边界围剿藏匿于巴基斯坦部落地区的塔利班组织,而美国扶植的卡尔扎伊政府又十分脆弱 ,所以美国从阿富汗撤军的规模也迟迟难以决定 。俄罗斯与欧盟和美国的关系都有所改善。中美 、中欧之间在上半年曾出现了不少摩擦,美国遏制中国的主张一度有所抬头,但到了大选以后的年底 ,美国方面的调子又有所降温。温家宝总理访欧访印表明,中欧关系、中印关系也得到了改善 。大国关系的改善表明,全球安全形势总体上是可控的。

    但是有一个例外:剑拔弩张的朝鲜半岛的安全形势随时都会急转直下。一个以为有了核武器就可以在未来的战争中战胜对方 。一个虽没有核武器 ,但认为自己经济实力强大并有美国盟友的军事支持包括核武器支持 ,有把握在未来的战争中击败对方。美国则调动了3艘航母到小小的朝鲜半岛周围,日本也跟着表态支持韩国。这实在是一场危险的博弈 。

  在新的一年中,大国之间的安全关系有望改善 。中美在1月两国防长北京会晤和元首华盛顿峰会后 ,将进入一段时间的稳定。中日在经历了一个阶段的领土纷争后,正寻找调适之道,改善高层间及时沟通与解释的机制 ,因此也有望较上年稳定。美国与俄罗斯的政治关系也可能更加稳健 。考虑到这些因素,新年中全球安全局势有更多积极趋势。








  世界范围内存在多种张力,有些还在加深。新兴发展中大国的群体性快速崛起已对现有国际格局形成一定影响 ,这已引起既有大国特别是超级大国的焦虑 。地区层面上许多张力还在释放之中,尤其是朝鲜半岛北南双方由于海上边界争议,半岛局势仍具高危性。

  当前世界军备分布严重失衡。为了维持自己的霸权 ,美国一国的军费开支几乎等于世界其他国家军费的总额 。在这个大背景下,许多国家增加自己的军备,只是为了增加自己的安全感和防卫能力。

  日本就要大力发展军备 ,甚至有一股势力要废除无核三原则 ,这是因为日本觊觎中国、俄罗斯和韩国的领土,并希望通过加强日美同盟遏制中国,继续坐大亚洲。印度也有军备竞赛的动机 ,因为印度希望成为南亚次大陆和印度洋占主导地位的国家,还有一股势力总是想和中国较劲 。印度的国防投入明显超过目前它的防卫需要。朝韩之间,存在着军备竞赛。在西亚和中东 ,以色列和伊朗之间存在军备竞赛 。要降温军备竞赛,维护世界和平,最重要的是世界各国应该共同努力 。同时 ,拥有最多军备的美国应该带头削减军备。

  未来几年,世界大国之间和地区强国之间急需改善战略沟通,共同维护现有国际秩序中给各国带来公益的部分 ,并在相互理解的基础上,合作调整现有秩序中的不合理成分。

  11年以来,一向平静的亚太地区局势动荡明显增加 ,我国周边从西到东 、从南到北 ,很多邻国卷入政治、社会风波或经济、金融动荡之中 。我国周边地区的国际矛盾和纷争也趋于激化。印巴克什米尔之争 、韩日岛屿之争以及泰柬边境之争,都一度出现紧张态势。我国周边遭遇多事之秋,发生如此严重和大面积动荡 ,有着错综复杂的原因和国际背景 。








特殊的区域位置,特殊的国际环境,我国也正面临着各种挑战 ,各种压力,但在广大人民群众及党的正确领导下,相信中国未来的国际地位会更上一层楼。

2011年表现得极为明显。  

2011年 ,全球安全局势依然严峻 。朝鲜半岛的紧张局势将得以延续。朝鲜和韩国之间再度出现军事摩擦的可能性相当大。由于双方领导人在国内政治领域中的回旋余地都很有限,因此,对于军事摩擦和冲突的控制将更多取决于美国和中国等周边大国的克制与约束 。

  中东地区的情况依旧令人担忧。阿以谈判再一次因犹太人定居点问题而告破裂 ,中东和平进程再度搁浅,而且很难在近期内再度开启。从20117月起,美军开始从伊拉克撤军 ,但撤军规模也有可能取决于伊拉克马利基政府的工作绩效 。由于巴基斯坦坚决拒绝美军跨过巴阿边界围剿藏匿于巴基斯坦部落地区的塔利班组织 ,而美国扶植的卡尔扎伊政府又十分脆弱,所以美国从阿富汗撤军的规模也迟迟难以决定 。俄罗斯与欧盟和美国的关系都有所改善。中美、中欧之间在上半年曾出现了不少摩擦,美国遏制中国的主张一度有所抬头 ,但到了大选以后的年底,美国方面的调子又有所降温。温家宝总理访欧访印表明,中欧关系、中印关系也得到了改善 。大国关系的改善表明 ,全球安全形势总体上是可控的。

    但是有一个例外:剑拔弩张的朝鲜半岛的安全形势随时都会急转直下。一个以为有了核武器就可以在未来的战争中战胜对方 。一个虽没有核武器,但认为自己经济实力强大并有美国盟友的军事支持包括核武器支持,有把握在未来的战争中击败对方。美国则调动了3艘航母到小小的朝鲜半岛周围 ,日本也跟着表态支持韩国。这实在是一场危险的博弈 。

  在新的一年中,大国之间的安全关系有望改善。中美在1月两国防长北京会晤和元首华盛顿峰会后,将进入一段时间的稳定。中日在经历了一个阶段的领土纷争后 ,正寻找调适之道,改善高层间及时沟通与解释的机制,因此也有望较上年稳定 。美国与俄罗斯的政治关系也可能更加稳健。考虑到这些因素 ,新年中全球安全局势有更多积极趋势。








  世界范围内存在多种张力 ,有些还在加深 。新兴发展中大国的群体性快速崛起已对现有国际格局形成一定影响,这已引起既有大国特别是超级大国的焦虑 。地区层面上许多张力还在释放之中,尤其是朝鲜半岛北南双方由于海上边界争议 ,半岛局势仍具高危性。

  当前世界军备分布严重失衡。为了维持自己的霸权,美国一国的军费开支几乎等于世界其他国家军费的总额 。在这个大背景下,许多国家增加自己的军备 ,只是为了增加自己的安全感和防卫能力。

  日本就要大力发展军备,甚至有一股势力要废除无核三原则,这是因为日本觊觎中国 、俄罗斯和韩国的领土 ,并希望通过加强日美同盟遏制中国,继续坐大亚洲。印度也有军备竞赛的动机,因为印度希望成为南亚次大陆和印度洋占主导地位的国家 ,还有一股势力总是想和中国较劲 。印度的国防投入明显超过目前它的防卫需要。朝韩之间,存在着军备竞赛。在西亚和中东,以色列和伊朗之间存在军备竞赛 。要降温军备竞赛 ,维护世界和平 ,最重要的是世界各国应该共同努力。同时,拥有最多军备的美国应该带头削减军备。

  未来几年,世界大国之间和地区强国之间急需改善战略沟通 ,共同维护现有国际秩序中给各国带来公益的部分,并在相互理解的基础上,合作调整现有秩序中的不合理成分 。

  11年以来 ,一向平静的亚太地区局势动荡明显增加,我国周边从西到东、从南到北,很多邻国卷入政治、社会风波或经济 、金融动荡之中。我国周边地区的国际矛盾和纷争也趋于激化。印巴克什米尔之争、韩日岛屿之争以及泰柬边境之争 ,都一度出现紧张态势 。我国周边遭遇多事之秋,发生如此严重和大面积动荡,有着错综复杂的原因和国际背景 。








特殊的区域位置 ,特殊的国际环境,我国也正面临着各种挑战,各种压力 ,但在广大人民群众及党的正确领导下 ,相信中国未来的国际地位会更上一层楼。

特殊的区域位置,特殊的国际环境,我国也正面临着各种挑战 ,各种压力,但在广大人民群众及党的正确领导下,相信中国未来的国际地位会更上一层楼。

形势与政策论文

浅析我国周边安全问题

摘要:安全稳定的周边环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件 。我国周边多个方向频繁出现状况 ,我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护,我国必须要塑造相应的国家安全意识,迎接即将面临的诸多挑战 ,努力营造良好的周边安全环境。

关键词:我国周边安全稳定动荡

近期,我国周边安全环境发生了一些变化,不稳定与不确定性有所上升。在中国与周边国家的关系中 ,一些争议和摩擦连续出现,如中越海上之争、中印边界领土争端 、中菲南海争端,以及中日领土之争等 ,让我们必须保持清醒认识 ,坚决维护国家领土主权和国家利益,保证我国周边环境安全稳定 。

、南海海洋权益之争

在我国周边安全诸多的挑战中,最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与越南的海上之争和中日钓鱼岛之争等。近期 ,中越矛盾进一步加大,中越船只相撞,中越边境事端 ,目前我国已终止同越南的一切贸易,并对边境加强管理和保护。事实上,中国同越南等东南亚国家的南海之争 ,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争,对此我国一直倡导综合治理 ,共同开发,合作共赢 。日前,日本首相安倍晋三发表了一些不正当言论 ,让中日关系又蒙上了阴影。事实上 ,中日除了钓鱼岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,这些问题都是关于资源和地缘优势争端 ,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。

我国同越南等东南亚国家的海权之争,实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺 。21世纪是海洋的世纪 ,随着能源资源短缺的问题日益严重,人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源,所以我国周边各国都想来捞一手。

、美国“重返 ”亚太想继续“世界老大”

美国战略东移的实际展开 ,东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点,这在客观上也势必加大对中国的军事压力 。近期美国又在发表一些错误言论,致使中美关系僵化 ,其责任不在中方 。

目前,美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移,其军事部署的重点也在随之调整 ,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时 ,为了控制中亚地区的能源资源,美国也加快了谋势中亚的步伐,既和俄罗斯争夺势力范围 ,也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切,政治对话也不断加强,但作为当今世界唯一超级大国 ,美国决不会改变对中国的防范立场 。美国的战略非常注重前瞻性,不是考虑三五年的事情,而是预谋一二十年甚至二三十年的事情 ,他们不可能对快速发展的中国完全放心,军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下,中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免 ,这些问题如果处理失当,不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突,也会影响中国周边地区的稳定。

、面对复杂的周边环境应采取的对策

面对复杂多变的周边环境 ,中国应加快谋划“大周边战略 ” ,区分陆地与海洋的不同情况,统筹各大地缘方向,针对地区热点 ,继续韬光养晦,有所作为,破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩” 。

()“大周边战略 ”应强调以下两大原则

一是“刚柔并济” ,周边战略切忌“阴柔有余 、阳刚不足”,包括在南海问题与南沙争端上。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路 ”的完整含义,和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击 ,应让周边个别国家尽早“清醒 ”过来,打掉其幻想与错觉,以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设 ,重点提升海空远程防卫打击能力 。

二是“政经相辅 ”,“政”指政治与安全事务。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突,美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合 ,但安全利益 。则存在冲突(领土与海洋权益争端等) ,这些邻国因而“经济上靠中国、安全上靠美国”,在安全上利用美国“制约 ”中国。破解这一困境须对症下药、“以长补短”,经济是中国的优势与“强项” ,安全则是中国的劣势与“短板 ”,应一面扩大经济共同利益,一面妥善化解安全利益冲突 ,应将经济与安全联系起来,以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突,包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁 、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

(二)努力保持中美关系的稳定

美国是当今世界唯一的超级大国 ,对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力 。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策 。在我国周边许多热点问题的背后,都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家,美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益 ,在很多国际事务上,美国需要我国的合作 。因此,只要双方做出足够的努力 ,中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

发展睦邻外交 ,拓展我国在周边国家中的影响力

综合实力的增强,使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力,但与我国综合实力相比 ,两者之间并不相称 。现在,我国与很多周边国家的关系中,最重要的支柱还处于经济合作的层面 ,如何加强我国与一些周边国家在政治 、战略层面的合作,建立起高度稳定的、经得起国际环境变化考验的战略关系,还是一个需要努力加以实现的目标。

放眼未来 ,周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的,也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关,将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托 ,打造紧密的周边命运共同体 。

面对挑战,我们既要时刻保持清醒头脑,时时警惕 、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性 ,善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用 ,并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境,维护我国周边安全稳定,为实现中国梦提供稳定的周边环境 。

目前 ,美国全球战略重心已经由大西洋向太平洋转移,其军事部署的重点也在随之调整,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时 ,为了控制中亚地区的能源资源,美国也加快了谋势中亚的步伐,既和俄罗斯争夺势力范围 ,也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切,政治对话也不断加强,但作为当今世界唯一超级大国 ,美国决不会改变对中国的防范立场 。美国的战略非常注重前瞻性,不是考虑三五年的事情,而是预谋一二十年甚至二三十年的事情 ,他们不可能对快速发展的中国完全放心 ,军事上的未雨绸缪是应有之义 。在此情况下,中美之间在东北亚 、东海和南海以及中亚地区的“战略相撞”难以避免,这些问题如果处理失当 ,不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突,也会影响中国周边地区的稳定。

、面对复杂的周边环境应采取的对策

面对复杂多变的周边环境,中国应加快谋划“大周边战略 ” ,区分陆地与海洋的不同情况,统筹各大地缘方向,针对地区热点 ,继续韬光养晦,有所作为,破解美国的“巧实力”及个别邻国的“小伎俩”。

()“大周边战略 ”应强调以下两大原则

一是“刚柔并济 ” ,周边战略切忌“阴柔有余、阳刚不足”,包括在南海问题与南沙争端上 。对内对外都要讲清楚中国“走和平发展道路”的完整含义,和平发展绝不排除为捍卫自身正当利益的自卫反击 ,应让周边个别国家尽早“清醒 ”过来 ,打掉其幻想与错觉,以免其日后因挑衅中国被惩罚而“后悔莫及”。与此同时加快“硬实力”建设,重点提升海空远程防卫打击能力。

二是“政经相辅 ” ,“政”指政治与安全事务 。应正视中国与东盟一些国家在南海存在的安全利益冲突,美国因此才有机可乘。中国与邻国之间经济利益基本吻合,但安全利益。则存在冲突(领土与海洋权益争端等) ,这些邻国因而“经济上靠中国 、安全上靠美国”,在安全上利用美国“制约 ”中国 。破解这一困境须对症下药、“以长补短”,经济是中国的优势与“强项” ,安全则是中国的劣势与“短板 ”,应一面扩大经济共同利益,一面妥善化解安全利益冲突 ,应将经济与安全联系起来,以经济手段来促进安全合作或抑制安全冲突,包括对侵犯中国权益的国家实施经济制裁、相关制裁应准确打到对方的“痛处”与要害。

(二)努力保持中美关系的稳定

美国是当今世界唯一的超级大国 ,对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本 、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策 。在我国周边许多热点问题的背后 ,都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家,美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益,在很多国际事务上 ,美国需要我国的合作 。因此,只要双方做出足够的努力,中美关系可以维持一个相对稳定的局面 。

发展睦邻外交 ,拓展我国在周边国家中的影响力

综合实力的增强,使我国营造有利周边环境的能力也相应增强。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力,但与我国综合实力相比 ,两者之间并不相称。现在,我国与很多周边国家的关系中,最重要的支柱还处于经济合作的层面 ,如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作,建立起高度稳定的 、经得起国际环境变化考验的战略关系,还是一个需要努力加以实现的目标 。

放眼未来 ,周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的 ,也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连、利益攸关,将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托,打造紧密的周边命运共同体。

面对挑战 ,我们既要时刻保持清醒头脑,时时警惕、处处防范 。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性,善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用 ,并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境,维护我国周边安全稳定,为实现中国梦提供稳定的周边环境。

(二)努力保持中美关系的稳定

美国是当今世界唯一的超级大国 ,对全球事务和亚洲地区的事务有着巨大的影响力 。美国的态度在相当大的程度上可以影响日本 、韩国、澳大利亚以及东南亚很多国家的政策。在我国周边许多热点问题的背后,都有美国的影子。由于我国被美国认为是最有潜力在未来挑战其主导地位的国家,美国对华政策中防范的一面在一个相当长的时间内不可能消失 。但美国在保持中美关系的稳定方面也有着重要的利益 ,在很多国际事务上,美国需要我国的合作。因此,只要双方做出足够的努力 ,中美关系可以维持一个相对稳定的局面。

发展睦邻外交 ,拓展我国在周边国家中的影响力

综合实力的增强,使我国营造有利周边环境的能力也相应增强 。我国虽然在周边地区产生了一定的影响力,但与我国综合实力相比 ,两者之间并不相称 。现在,我国与很多周边国家的关系中,最重要的支柱还处于经济合作的层面 ,如何加强我国与一些周边国家在政治、战略层面的合作,建立起高度稳定的 、经得起国际环境变化考验的战略关系,还是一个需要努力加以实现的目标。

放眼未来 ,周边安全稳定是中国和平崛起必须经历的,也是一道必须迈过的一条路。我们深知中国和周边国家山水相连 、利益攸关,将进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托 ,打造紧密的周边命运共同体 。

面对挑战,我们既要时刻保持清醒头脑,时时警惕、处处防范。同时也要增强周边外交中经济手段和安全政策的协调性 ,善于将经济手段战略化以实现自身的政治目的。通过发展军事力量加强对国家利益的支撑作用 ,并适度运用硬实力的威慑力以争取和创造更好的周边环境,维护我国周边安全稳定,为实现中国梦提供稳定的周边环境 。

形势与政策曹万里材控

形势与政策

论文名称:  学习形势与政策的心得体会  

年级专业:  材控F1101    

学生姓名: 曹万里    

号: 201115910207        

评阅教师:  吴贺喜

提交时间:2014.5.22

学习形势与政策的心得体会

大学时光如白驹过隙般一闪而过 ,不知不觉间,大学已过去三年,每一年都有着不同的课程 ,但是有一门课程确实始终贯穿我们的整个大学生活。那就是《形势与政策》。从大一到大三,始终陪伴着我们 。然而当今社会,日新月异。世界形势 ,国家政策都要随着时代的变化而变化。作为当代大学生如何把握时代脉搏,跟随时代形势显得尤为重要 。通过《形势与政策》这门课的学习,使我们了解如何去分析 ,判断形势的变化与政策的制定。为我们走出校门,走向社会打好坚实的基础。

通过学习《形势与政策》课程,我对当代社会的形势与政治有了更深刻、更全面 、更真实的了解 ,不仅了解了时势 ,还开阔了视界,在复杂的国内外形势下,正视我国面临的机遇与挑战 ,这门课程使我受益匪浅,感触良多 。

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分,是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地 ,是我们每个大学生的必修课程,在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命,具有不可替代的重要作用 ,更好地贯彻落实了中央的有关精神,是我们当代大学生关注的热点问题,帮助我们掌握正确分析形势的立场 ,观点和方法 。 当今社会飞速发展,“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的时代过去了。了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国 ,认识中国 ,了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意,懂得灵活变通,具备创新能力 。与此同时 ,我们还应顺应形势与政策,发展自我:找准自己的发展目标,结合自己的优势 ,定位自己的方向及发展地位;依据个人目标,制定切实可行的方案,努力奋斗 ,构建知识结构体系,拓展素质,不断提高个人能力 ,打造出“诚、勤 、信、行 ”的品牌大学生;利用形势与政策,为我所用,形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力 ,培养超前的把握形势与政策的胆识 ,“艺高人胆大,胆大艺更高 ”,利用形势与政策 ,实现自我大发展。

随着世界的不断变化,社会的不断发展,世界上每天都在发生着各种各样的事 ,形势与政策也伴随着时间的推移和社会的发展在不断的变化着。而这些形势与政策的变化也对我们的生活有着一定的影响 。 作为一名大学生,对社会的了解是必须的。随着经济的快速发展,社会的发展 ,形势与政策的变化也决定着我们的未来发展。大发展决定小发展,形势与政策的变化应该是必须去关注的 。我们未来的发展离不开这个社会的大环境,周围的各种变化都会影响着我们的发展之路 ,特别是形势与政策的变化,这是一个社会的制度和约束的体现,这是对我们所选择的道路与发展方向的一个约束和限制 ,所以我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据 ,政策影响形势的发展。我们必须深入了解政策的原意,懂得灵活运用政策帮助我们发展,懂得变通 ,更应该在此基础上来进行创新 。同时,我们应顺应形势和政策的发展和变化去发展自我,找准自己的发展目标 ,结合自己的优势,定位自己的方向及发展地位,依据个人目标 ,制定切实可行的方案,努力奋斗,不断提高个人能力 ,利用形势与政策,为我所用,形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力 ,培养超前的把握形势与政策的胆识。因此能够让学生看清社会现象 ,了解国家时事和自身就业前景的形式政策课显得很重要。

通过对《形势与政策》文字课的学习,使我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面 、更真实的了解 。形势政策教育作为高校德育不可或缺的重要组成部分 。这一特性在客观上构建了形势政策教育的特殊魅力,即内容生动鲜活 ,形式丰富多样。但是要在当前的政治、经济形势下开展这项教育,来完全的展现这一特殊魅力是很难的。为此我们有必要对形势政策教育做进一步的研究:

一、正视形势政策教育所面临的机遇与挑战

(一)开展大学生形势政策教育所面临的机遇随着全球化脚步的逐步加快,不仅给各国的发展拓宽了空间 ,而且为高校形势政策教育提供了更为广阔的思维空间 。在此机遇下,将会促使学生进一步解放思想,更新观念 ,扩大知识范围;将会更加丰富教育内容,从而进一步推动思想教育方法 、思想政治工作手段的现代化。

(二)开展大学生形势政策教育所面临的挑战在世界经济一体化的大背景下,意识形态的斗争形式出现了异化 ,因此导致由激烈的对抗逐步转向东西方文明、价值的冲突,从而也导致了国人对意识形态的淡化。这些变化对我们开展形势政策教育都是挑战 。

二、加强大学生形势政策教育的建议

合理设计形势政策教育的内容 1 、理论教育的一个重要目的就是帮助学生树立马克思主义的世界观和掌握观察 、分析问题的科学方法。为此,必须培养大学生的理论兴趣。但理论教育还不能代替形势政策教育,形势政策教育的根本目的是帮助学生学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析国际国内形势,把握党的路线、方针和政策 。因此高校形势政策教育必须坚持理论联系实际的原则,联系当前的国内外大事,以及人们普遍关心的问题等,这个“实际”具有现实性 、鲜明的政治性和直接的针对性,可以使青年学生从对现实政治问题的分析与解决过程中明确立场,从而逐渐培养正确的政治意识、政治鉴别力和政治敏锐性。 2、内容上的亮点。要明确国际局势 、国家形势、地区形势、学校形势(招生 、就业、校风、学校的改革与发展等)以及党和政府出台的重大方针政策是开展大学生形势政策教育的亮点 。

(二)合理设计形势政策教育的教学方法 1 、以热点问题为切入口开展形势政策教育。对于国际形势,大学生往往更关注国际局势变化中“热点”,而且捕捉“热点 ”的敏感程度十分强烈。因此,以讲解国际形势变化中的“热点”为切入点,对引导学生深入认识整个世界格局的变化以及我国的外交政策,会收到更为积极的教育效果 。 2、改变观念注重教学实际效果 。素质教育是德智体美等全面发展的教育,由于形势政策教育教学中往往实行“单向灌输”,学生缺乏积极性、创造性 ,这显然不利于素质教育。要改变这些情况 ,观念上要转变;一是从完成教学任务转变为讲求实际效果。二是从书本出发转变为从时代发展,从改革开放和现代化建设及学生的思想实际出发,坚决反对本本主义 。只有实现了观念的转变,才能出现教学的创新。另外,形势政策变化快,教育教学的任务重 、要求高 ,这就要求我们的老师要不断分析情况 、理清思路、认准形势,提高讲解水平,进一步增强形势政策教育教学效果。

当今国内外形势风云变幻 ,进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战,当代大学生也面临着深刻的国内外环境,所以 ,在高校大学生中广泛开展形势政策教育,对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下,正视我国面临的机遇与挑战 ,坚定信念,振奋精神,努力学习 ,报效祖国 ,具有重大的现实价值,与深远的历史意义 。同时,《形势与政策》课是高校大学生思想政治教育的重要内容 ,是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野 、增强责任感和大局观十分重要的方面,它使我们更深刻地认识了世界,认识了中国 ,认识了我们与世界的差距,以及我们自身的不足,使我在思想上迈进了一大步。地球村里的变化日新月异。生在当代 ,作为大学生的我们,岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念,拥抱外面精彩的世界 ,才是我们应该做的 。 大学学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容,是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面,它使我们更深刻地认识了世界 ,认识了中国 ,认识了我们与世界的差距,以及我们自身的不足,使我在思想上迈进了一大步 ,也为我们走出学校进入社会提前上了一课。

虽然我们在大学的《形势与政策》课结束了,但社会的形势与政策还在不断的变化,在今后的学习生活中我们还会不间断的接触到形势与政策 ,不断的完善自己,更深刻的了解社会的形势和国家政策,让我们更有准备的为人民服务 ,为国家作出我们应有的贡献。

随着世界的不断变化,社会的不断发展,世界上每天都在发生着各种各样的事 ,形势与政策也伴随着时间的推移和社会的发展在不断的变化着 。而这些形势与政策的变化也对我们的生活有着一定的影响。 作为一名大学生,对社会的了解是必须的。随着经济的快速发展,社会的发展 ,形势与政策的变化也决定着我们的未来发展 。大发展决定小发展 ,形势与政策的变化应该是必须去关注的 。我们未来的发展离不开这个社会的大环境,周围的各种变化都会影响着我们的发展之路,特别是形势与政策的变化 ,这是一个社会的制度和约束的体现,这是对我们所选择的道路与发展方向的一个约束和限制,所以我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据 ,政策影响形势的发展。我们必须深入了解政策的原意,懂得灵活运用政策帮助我们发展,懂得变通 ,更应该在此基础上来进行创新 。同时,我们应顺应形势和政策的发展和变化去发展自我,找准自己的发展目标 ,结合自己的优势,定位自己的方向及发展地位,依据个人目标 ,制定切实可行的方案 ,努力奋斗,不断提高个人能力,利用形势与政策 ,为我所用,形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力,培养超前的把握形势与政策的胆识。因此能够让学生看清社会现象 ,了解国家时事和自身就业前景的形式政策课显得很重要。

通过对《形势与政策》文字课的学习,使我对国内外的形势与政策有了更深刻 、更全面、更真实的了解 。形势政策教育作为高校德育不可或缺的重要组成部分。这一特性在客观上构建了形势政策教育的特殊魅力,即内容生动鲜活 ,形式丰富多样。但是要在当前的政治、经济形势下开展这项教育,来完全的展现这一特殊魅力是很难的 。为此我们有必要对形势政策教育做进一步的研究:

一 、正视形势政策教育所面临的机遇与挑战

(一)开展大学生形势政策教育所面临的机遇随着全球化脚步的逐步加快,不仅给各国的发展拓宽了空间 ,而且为高校形势政策教育提供了更为广阔的思维空间。在此机遇下,将会促使学生进一步解放思想,更新观念 ,扩大知识范围;将会更加丰富教育内容 ,从而进一步推动思想教育方法、思想政治工作手段的现代化。

(二)开展大学生形势政策教育所面临的挑战在世界经济一体化的大背景下,意识形态的斗争形式出现了异化,因此导致由激烈的对抗逐步转向东西方文明、价值的冲突 ,从而也导致了国人对意识形态的淡化 。这些变化对我们开展形势政策教育都是挑战。

二 、加强大学生形势政策教育的建议

合理设计形势政策教育的内容 1、理论教育的一个重要目的就是帮助学生树立马克思主义的世界观和掌握观察、分析问题的科学方法。为此,必须培养大学生的理论兴趣 。但理论教育还不能代替形势政策教育,形势政策教育的根本目的是帮助学生学会运用马克思主义的立场 、观点和方法分析国际国内形势,把握党的路线 、方针和政策 。因此高校形势政策教育必须坚持理论联系实际的原则,联系当前的国内外大事,以及人们普遍关心的问题等,这个“实际 ”具有现实性、鲜明的政治性和直接的针对性,可以使青年学生从对现实政治问题的分析与解决过程中明确立场,从而逐渐培养正确的政治意识、政治鉴别力和政治敏锐性。 2 、内容上的亮点。要明确国际局势、国家形势、地区形势 、学校形势(招生、就业、校风 、学校的改革与发展等)以及党和政府出台的重大方针政策是开展大学生形势政策教育的亮点 。

(二)合理设计形势政策教育的教学方法 1、以热点问题为切入口开展形势政策教育。对于国际形势,大学生往往更关注国际局势变化中“热点”,而且捕捉“热点”的敏感程度十分强烈。因此,以讲解国际形势变化中的“热点 ”为切入点,对引导学生深入认识整个世界格局的变化以及我国的外交政策,会收到更为积极的教育效果 。 2、改变观念注重教学实际效果。素质教育是德智体美等全面发展的教育,由于形势政策教育教学中往往实行“单向灌输”,学生缺乏积极性 、创造性,这显然不利于素质教育。要改变这些情况 ,观念上要转变;一是从完成教学任务转变为讲求实际效果 。二是从书本出发转变为从时代发展,从改革开放和现代化建设及学生的思想实际出发,坚决反对本本主义。只有实现了观念的转变,才能出现教学的创新。另外,形势政策变化快,教育教学的任务重、要求高 ,这就要求我们的老师要不断分析情况、理清思路 、认准形势,提高讲解水平,进一步增强形势政策教育教学效果 。

当今国内外形势风云变幻 ,进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战,当代大学生也面临着深刻的国内外环境,所以 ,在高校大学生中广泛开展形势政策教育 ,对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下,正视我国面临的机遇与挑战,坚定信念 ,振奋精神,努力学习,报效祖国 ,具有重大的现实价值,与深远的历史意义。同时,《形势与政策》课是高校大学生思想政治教育的重要内容 ,是提高大学生综合素质 、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面,它使我们更深刻地认识了世界,认识了中国 ,认识了我们与世界的差距,以及我们自身的不足,使我在思想上迈进了一大步。地球村里的变化日新月异 。生在当代 ,作为大学生的我们 ,岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念,拥抱外面精彩的世界,才是我们应该做的 。 大学学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容 ,是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野 、增强责任感和大局观十分重要的方面,它使我们更深刻地认识了世界,认识了中国 ,认识了我们与世界的差距,以及我们自身的不足,使我在思想上迈进了一大步 ,也为我们走出学校进入社会提前上了一课。

虽然我们在大学的《形势与政策》课结束了,但社会的形势与政策还在不断的变化,在今后的学习生活中我们还会不间断的接触到形势与政策 ,不断的完善自己,更深刻的了解社会的形势和国家政策,让我们更有准备的为人民服务 ,为国家作出我们应有的贡献。

(二)开展大学生形势政策教育所面临的挑战在世界经济一体化的大背景下 ,意识形态的斗争形式出现了异化,因此导致由激烈的对抗逐步转向东西方文明、价值的冲突,从而也导致了国人对意识形态的淡化 。这些变化对我们开展形势政策教育都是挑战。

二、加强大学生形势政策教育的建议

合理设计形势政策教育的内容 1 、理论教育的一个重要目的就是帮助学生树立马克思主义的世界观和掌握观察、分析问题的科学方法。为此,必须培养大学生的理论兴趣 。但理论教育还不能代替形势政策教育,形势政策教育的根本目的是帮助学生学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析国际国内形势,把握党的路线 、方针和政策。因此高校形势政策教育必须坚持理论联系实际的原则,联系当前的国内外大事,以及人们普遍关心的问题等 ,这个“实际”具有现实性、鲜明的政治性和直接的针对性,可以使青年学生从对现实政治问题的分析与解决过程中明确立场,从而逐渐培养正确的政治意识、政治鉴别力和政治敏锐性。 2 、内容上的亮点 。要明确国际局势、国家形势、地区形势 、学校形势(招生 、就业、校风、学校的改革与发展等)以及党和政府出台的重大方针政策是开展大学生形势政策教育的亮点。

(二)合理设计形势政策教育的教学方法 1 、以热点问题为切入口开展形势政策教育。对于国际形势,大学生往往更关注国际局势变化中“热点 ”,而且捕捉“热点”的敏感程度十分强烈 。因此,以讲解国际形势变化中的“热点”为切入点,对引导学生深入认识整个世界格局的变化以及我国的外交政策,会收到更为积极的教育效果。 2、改变观念注重教学实际效果。素质教育是德智体美等全面发展的教育,由于形势政策教育教学中往往实行“单向灌输 ”,学生缺乏积极性、创造性,这显然不利于素质教育 。要改变这些情况,观念上要转变;一是从完成教学任务转变为讲求实际效果 。二是从书本出发转变为从时代发展,从改革开放和现代化建设及学生的思想实际出发,坚决反对本本主义。只有实现了观念的转变,才能出现教学的创新。另外 ,形势政策变化快,教育教学的任务重 、要求高,这就要求我们的老师要不断分析情况、理清思路、认准形势 ,提高讲解水平,进一步增强形势政策教育教学效果 。

当今国内外形势风云变幻,进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战 ,当代大学生也面临着深刻的国内外环境,所以,在高校大学生中广泛开展形势政策教育 ,对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下 ,正视我国面临的机遇与挑战,坚定信念,振奋精神 ,努力学习,报效祖国,具有重大的现实价值 ,与深远的历史意义。同时,《形势与政策》课是高校大学生思想政治教育的重要内容,是提高大学生综合素质 、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面 ,它使我们更深刻地认识了世界,认识了中国,认识了我们与世界的差距 ,以及我们自身的不足,使我在思想上迈进了一大步。地球村里的变化日新月异 。生在当代,作为大学生的我们 ,岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念 ,拥抱外面精彩的世界,才是我们应该做的。 大学学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容,是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野 、增强责任感和大局观十分重要的方面 ,它使我们更深刻地认识了世界,认识了中国,认识了我们与世界的差距 ,以及我们自身的不足,使我在思想上迈进了一大步,也为我们走出学校进入社会提前上了一课。

虽然我们在大学的《形势与政策》课结束了 ,但社会的形势与政策还在不断的变化,在今后的学习生活中我们还会不间断的接触到形势与政策,不断的完善自己 ,更深刻的了解社会的形势和国家政策,让我们更有准备的为人民服务,为国家作出我们应有的贡献 。

当今国内外形势风云变幻 ,进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战 ,当代大学生也面临着深刻的国内外环境,所以,在高校大学生中广泛开展形势政策教育 ,对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下,正视我国面临的机遇与挑战,坚定信念 ,振奋精神,努力学习,报效祖国 ,具有重大的现实价值,与深远的历史意义。同时,《形势与政策》课是高校大学生思想政治教育的重要内容 ,是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面,它使我们更深刻地认识了世界,认识了中国 ,认识了我们与世界的差距 ,以及我们自身的不足,使我在思想上迈进了一大步。地球村里的变化日新月异 。生在当代,作为大学生的我们 ,岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念,拥抱外面精彩的世界,才是我们应该做的。 大学学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容 ,是提高大学生综合素质 、开阔胸怀视野 、增强责任感和大局观十分重要的方面,它使我们更深刻地认识了世界,认识了中国 ,认识了我们与世界的差距,以及我们自身的不足,使我在思想上迈进了一大步 ,也为我们走出学校进入社会提前上了一课。

虽然我们在大学的《形势与政策》课结束了,但社会的形势与政策还在不断的变化,在今后的学习生活中我们还会不间断的接触到形势与政策 ,不断的完善自己 ,更深刻的了解社会的形势和国家政策,让我们更有准备的为人民服务,为国家作出我们应有的贡献 。

形势与政策总结

机电工程学院

形势与政策课学期论文

论文题目:学当以致用 ,思当以作为

学生姓名:

号: 200948050811

专业班级:机制F0908

指导教师:

2012 5 12

学当以致用,思当以作为


------形势与政策的心得体会

摘要:形式与政策课是我的一笔非常宝贵的财富,他不仅提高了我的综合素质 ,开阔了我的视野,同时还培养了我的能力与责任感,认识中国 ,认识世界;让我们感受社会的形势和国家的政策,以思想为先导,为依据在以后生活中切实去完成 。

关键词:马克思主义形势观、政策观中国总体形势结束与开始

转眼间三年已经过去了 ,曾记得大一时看着《形势与政策》感觉是那么的空、大;那只是国家领导关心地问题,与我们似乎没多大联系,但是经过对《形势与政策》课的学习 ,我对国内外的形势与政策有了更深刻 、更全面、更真实的了解 ,虽然每学期只有短暂的四节课,但却使我受益匪浅,感触良多。作为一名大学生 ,深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的,而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道,帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分 ,是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道 、主要阵地,是我们每个大学生的必修课程,在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命 ,具有不可替代的重要作用,更好地贯彻落实了中央的有关精神,是我们当代大学生关注的热点问题 ,帮助我们掌握正确分析形势的立场,观点和方法 。

这三年间我们与祖国共成长,我们见证了中国这几年取得的成就:200917工信部正式发布第三代通信牌照 ,3G时代来临、31嫦娥一号准确撞月 ,中国探月一期工程圆满完成、101中华人民共和国成立60周年2010512010年上海世界博览会正式开园 、101日嫦娥二号发射升空、123日国产和谐号 ”以时速486.1公里世界铁路运营试验最高速、201171日,中国共产党成立90周年 、1010日,辛亥革命100周年、1111日 ,中国加入世界贸易组织10周年······

这几年我们与祖国共经历,我们也目睹了祖国所经历的一些灾难:2008年的5·12汶川大地震425卫生部通报疫情,甲型H1N1流感爆发、512被确立为中国第一个防灾减灾日” 、75在新疆乌鲁木齐发生严重打砸抢烧事件 、2010年初西南五省区遭受了60年来最严重的旱灾、414青海省玉树县发生7.1级地震、87日晚甘南藏族自治州舟曲县发生特大泥石流灾害······但是这些不足以为难英雄的中国人民。

这几年我们也历经艰难 ,在国际金融危机的大环境下,我们历经了各种反经销等抑制对华贸易 、保护地方的约束,我们也与国际摩擦增多:韩国扣留中国渔民 ,中日钓鱼岛争端,中菲黄岩岛争端也是不断升级,美国重返亚洲······

当然我们也处在关键的转型期 ,十一五我们取得的丰硕的成绩:经济上:国内生产总值跃居世界前列,2010年国内生产总值39.8万亿元,比上年增长10.3%;粮食产量连续七年增长;经济保持平稳较快发展 ,经济总量已居世界第二位。

政治上:继续完善了村务公开、政务公开、村民自治制度 ,保证人民当家作主;社会主义法制建设不断加强,中国特色社会主义法律体系已经形成 。

文化上:2008年秋季起全面免除全国义务教育阶段的学杂费,实现了九年义务教育 ,人口素质明显提高;重大科技成果不断涌现:嫦娥二号”探月卫星成功发射 、超级计算机天河一号 ”世界第一、京沪高铁线路最长标准最高……。

社会建设:进一步完善社会保障体系,如建立城镇居民医疗保险制度、新型农村合作医疗制度 、新型农村社会养老保险试点工作……,初步实现了社会公平正义。

生态文明:制定保护环境和资源的一系列法律法规;采取重大措施 ,发展循环经济和低碳经济,走可持续发展之路,如保定的太阳能利用、张家口的风能发电、世博场馆的环保设施 、其他方面:有效应对玉树强震、舟曲特大泥石流等自然灾害;成功举办世博会、奥运会 、亚运会;外交工作走上新台阶 ,积极参与联合国行动,增强中国的国际影响力 。

十一五的圆满结束,我们迎来了“十二五” ,我们要明显提升科技水平;调整产业结构,更加节约资源保护环境;持续改善人民生活,明显加强社会建设;继续改革深化改革····

这三年在老师的带领下我们我们学习了国内 、国际的的形式 ,我们的文化战略等一系列的重点热点问题 ,贴合实际,很有意义,也是我们从中学会了马克思主义的形势观与政策观、马克思主义的立场、观点与方法 ,我们不仅要会学习和理解,更应该学以致用。

立场问题支配着每个人的言论和行为,站在不同的立场上就有对事物不同的态度 、不同的观点。只有站在人民大众和国家的立场上 ,注意维护全局的利益,对事物的认识才能符合实际,其结论才是正确的 ,另外还要以实事求是的观点、普遍联系的观点、历史的 、发展的观点、实践的观点来分析问题,正确认识、坚决贯彻执行党和国家的政策才能过根本的解决问题 。

像“王立军事件”,这是今年相当热门的事件 ,重庆市市委书记 、中央政治局常委被解职并立案调查,这不仅仅了中国法治社会法律面前人人平等,以及中国打击腐败的力度与决心 ,更是由于党中央以事实为根据 ,以法律为准绳,运动马克思主义原理,遵循实事求是的观点来解决和处理此次事件的。我们中国政府以马克思原理解决的问题还有:乌坎村事件、新疆7·5等多起事件 ,均起到了良好的社会效应与结果。

中菲黄岩岛事件不断升级,我们以事实为根据,联系历史尊重事实、结合国际海洋相关法律法规 ,真心实意来谈,可是菲不但不尊重历史,不尊重法律 ,拉拢大国肆意侵略,两种不同的思想 、不同的战略,我相信中国政府一定能够解决好这起争端 ,创造一个“黄岩岛模式 ” 。

三年的时间就如白驹过隙,我们的《形势与政策》课程已经结束了 。三年的理论课程虽然结束了,但是对于我们的生活 ,对于我们的人生才刚刚开始;再有几个月我们就该找工作步入社会了 ,大学期间所学到的知识也该到了一个检验和应用的时候了。

三年来给我印象最深的就是通过课程的学习,就是思想上的变化,从以前的小百姓思想 ,上升到了关心国家大事,纵观大局,从政策制定者的角度考虑问题。以前国家每逢开人大会 ,两会等,均感觉与自己生活不是息息相关;通过三年的成长,使我们感到只有从整体上去关心了解国家乃至世界 ,我们才能够做好自己那一份 。只有把握了中央的方向,我们才能够走的更快,更好。

三年间我自己也正式加入了中国共产党 ,成为了一名正式的共产党员,作为先锋队更要走在别人的前面,不管是思想上还是行动上。认真履行党和人民赋予我们的职责和任务 ,切实做好自己的每一步 。

今社会飞速发展 ,“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的时代过去了地球村里的变化日新月异。生在当代,作为大学生的我们 ,岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念,拥抱外面精彩的世界,才是我们应该做的。现在的世界 ,当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力,能够正确把握形势与政策的有理想,有抱负的青年 。不能做到“识时务者” ,一心只知道埋头苦读,不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚,禁锢 ,最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境,环境制约着一个当代大学生成功的机率,试想在一个战火纷飞的国度 ,发展与进步必然受到其影响 ,个人寻求更大发展的机会也必然会减少。当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策,充分了解决定政策的形势,准确判断政策如何改变未来的形势 ,逆者社会的大形势而为,可以想象失败是最终必然的结果 。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策,我们才能接着根据自己的实际 ,优势与劣势,结合自己的目标,制定最终可行的发展方案与计划 ,并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进,实现自我的发展并最终取得最后的胜利。

史有“识时务者为俊杰 ”,今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限 ,制约着可选择度,决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此,我们应学会认识和把握形势与政策 。形势是制定政策的依据 ,政策影响形势的发展 。我们必须吃透政策的原意 ,懂得灵活变通,具备创新能力。与此同时,我们还应顺应形势与政策 ,发展自我:找准自己的发展目标,结合自己的优势,定位自己的方向及发展地位;依据个人目标 ,制定切实可行的方案,努力奋斗,构建知识结构体系 ,拓展素质,不断提高个人能力,打造出“诚、勤 、信 、行”的品牌大学生;利用形势与政策 ,为我所用,形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力,培养超前的把握形势与政策的胆识 ,“艺高人胆大 ,胆大艺更高 ”,利用形势与政策,实现自我大发展。树立一个远大理想 ,做一个成功人士!而且青年是推动社会和历史前进的一支重要力量 。无论是人类社会发展的历程中,还是中华民族发展的历程中,青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中 ,知识层次较高,最具潜力,最有创造性的群体 ,因此,当代大学生的精神面貌和人生价值取向,将直接影响到国家的未来 ,事关中华民族伟大历史复兴的全局。

这几年我们与祖国共经历,我们也目睹了祖国所经历的一些灾难:2008年的5·12汶川大地震425卫生部通报疫情,甲型H1N1流感爆发、512被确立为中国第一个防灾减灾日”、75在新疆乌鲁木齐发生严重打砸抢烧事件 、2010年初西南五省区遭受了60年来最严重的旱灾、414青海省玉树县发生7.1级地震、87日晚甘南藏族自治州舟曲县发生特大泥石流灾害······但是这些不足以为难英雄的中国人民 。

这几年我们也历经艰难 ,在国际金融危机的大环境下 ,我们历经了各种反经销等抑制对华贸易 、保护地方的约束,我们也与国际摩擦增多:韩国扣留中国渔民,中日钓鱼岛争端 ,中菲黄岩岛争端也是不断升级,美国重返亚洲······

当然我们也处在关键的转型期,十一五我们取得的丰硕的成绩:经济上:国内生产总值跃居世界前列 ,2010年国内生产总值39.8万亿元,比上年增长10.3%;粮食产量连续七年增长;经济保持平稳较快发展,经济总量已居世界第二位。

政治上:继续完善了村务公开、政务公开、村民自治制度 ,保证人民当家作主;社会主义法制建设不断加强,中国特色社会主义法律体系已经形成。

文化上:2008年秋季起全面免除全国义务教育阶段的学杂费,实现了九年义务教育 ,人口素质明显提高;重大科技成果不断涌现:嫦娥二号”探月卫星成功发射 、超级计算机天河一号 ”世界第一、京沪高铁线路最长标准最高…… 。

社会建设:进一步完善社会保障体系,如建立城镇居民医疗保险制度、新型农村合作医疗制度 、新型农村社会养老保险试点工作……,初步实现了社会公平正义。

生态文明:制定保护环境和资源的一系列法律法规;采取重大措施 ,发展循环经济和低碳经济 ,走可持续发展之路,如保定的太阳能利用、张家口的风能发电、世博场馆的环保设施 、其他方面:有效应对玉树强震 、舟曲特大泥石流等自然灾害;成功举办世博会、奥运会、亚运会;外交工作走上新台阶,积极参与联合国行动 ,增强中国的国际影响力。

十一五的圆满结束,我们迎来了“十二五 ”,我们要明显提升科技水平;调整产业结构 ,更加节约资源保护环境;持续改善人民生活,明显加强社会建设;继续改革深化改革····

这三年在老师的带领下我们我们学习了国内 、国际的的形式,我们的文化战略等一系列的重点热点问题 ,贴合实际,很有意义,也是我们从中学会了马克思主义的形势观与政策观、马克思主义的立场、观点与方法 ,我们不仅要会学习和理解,更应该学以致用 。

立场问题支配着每个人的言论和行为,站在不同的立场上就有对事物不同的态度 、不同的观点。只有站在人民大众和国家的立场上 ,注意维护全局的利益 ,对事物的认识才能符合实际,其结论才是正确的,另外还要以实事求是的观点、普遍联系的观点、历史的 、发展的观点、实践的观点来分析问题 ,正确认识、坚决贯彻执行党和国家的政策才能过根本的解决问题。

像“王立军事件”,这是今年相当热门的事件,重庆市市委书记 、中央政治局常委被解职并立案调查 ,这不仅仅了中国法治社会法律面前人人平等,以及中国打击腐败的力度与决心,更是由于党中央以事实为根据 ,以法律为准绳,运动马克思主义原理,遵循实事求是的观点来解决和处理此次事件的 。我们中国政府以马克思原理解决的问题还有:乌坎村事件、新疆7·5等多起事件 ,均起到了良好的社会效应与结果 。

中菲黄岩岛事件不断升级,我们以事实为根据,联系历史尊重事实、结合国际海洋相关法律法规 ,真心实意来谈 ,可是菲不但不尊重历史,不尊重法律,拉拢大国肆意侵略 ,两种不同的思想 、不同的战略,我相信中国政府一定能够解决好这起争端,创造一个“黄岩岛模式”。

三年的时间就如白驹过隙 ,我们的《形势与政策》课程已经结束了。三年的理论课程虽然结束了,但是对于我们的生活,对于我们的人生才刚刚开始;再有几个月我们就该找工作步入社会了 ,大学期间所学到的知识也该到了一个检验和应用的时候了 。

三年来给我印象最深的就是通过课程的学习,就是思想上的变化,从以前的小百姓思想 ,上升到了关心国家大事,纵观大局,从政策制定者的角度考虑问题。以前国家每逢开人大会 ,两会等 ,均感觉与自己生活不是息息相关;通过三年的成长,使我们感到只有从整体上去关心了解国家乃至世界,我们才能够做好自己那一份。只有把握了中央的方向 ,我们才能够走的更快,更好 。

三年间我自己也正式加入了中国共产党,成为了一名正式的共产党员 ,作为先锋队更要走在别人的前面,不管是思想上还是行动上。认真履行党和人民赋予我们的职责和任务,切实做好自己的每一步。

今社会飞速发展 ,“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书 ”的时代过去了地球村里的变化日新月异 。生在当代,作为大学生的我们 ,岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念,拥抱外面精彩的世界,才是我们应该做的。现在的世界 ,当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力 ,能够正确把握形势与政策的有理想,有抱负的青年。不能做到“识时务者”,一心只知道埋头苦读 ,不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚,禁锢,最终留于平庸 。个人的发展离不开社会的大环境 ,环境制约着一个当代大学生成功的机率,试想在一个战火纷飞的国度,发展与进步必然受到其影响 ,个人寻求更大发展的机会也必然会减少。当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策,充分了解决定政策的形势,准确判断政策如何改变未来的形势 ,逆者社会的大形势而为,可以想象失败是最终必然的结果。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策,我们才能接着根据自己的实际 ,优势与劣势 ,结合自己的目标,制定最终可行的发展方案与计划,并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进 ,实现自我的发展并最终取得最后的胜利 。

史有“识时务者为俊杰”,今应为“适时务者为俊杰 ” 。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境 、最大上限,制约着可选择度 ,决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此,我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据,政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意 ,懂得灵活变通,具备创新能力 。与此同时,我们还应顺应形势与政策 ,发展自我:找准自己的发展目标,结合自己的优势,定位自己的方向及发展地位;依据个人目标 ,制定切实可行的方案 ,努力奋斗,构建知识结构体系,拓展素质 ,不断提高个人能力,打造出“诚、勤、信 、行”的品牌大学生;利用形势与政策,为我所用 ,形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力,培养超前的把握形势与政策的胆识,“艺高人胆大 ,胆大艺更高”,利用形势与政策,实现自我大发展。树立一个远大理想 ,做一个成功人士!而且青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中,还是中华民族发展的历程中,青年都发挥了重要作用 。而大学生是青年中 ,知识层次较高 ,最具潜力,最有创造性的群体,因此 ,当代大学生的精神面貌和人生价值取向,将直接影响到国家的未来,事关中华民族伟大历史复兴的全局。

十一五的圆满结束 ,我们迎来了“十二五 ”,我们要明显提升科技水平;调整产业结构,更加节约资源保护环境;持续改善人民生活 ,明显加强社会建设;继续改革深化改革····

这三年在老师的带领下我们我们学习了国内、国际的的形式,我们的文化战略等一系列的重点热点问题,贴合实际 ,很有意义,也是我们从中学会了马克思主义的形势观与政策观、马克思主义的立场 、观点与方法,我们不仅要会学习和理解 ,更应该学以致用。

立场问题支配着每个人的言论和行为 ,站在不同的立场上就有对事物不同的态度、不同的观点 。只有站在人民大众和国家的立场上,注意维护全局的利益,对事物的认识才能符合实际 ,其结论才是正确的,另外还要以实事求是的观点、普遍联系的观点 、历史的、发展的观点、实践的观点来分析问题,正确认识 、坚决贯彻执行党和国家的政策才能过根本的解决问题。

像“王立军事件” ,这是今年相当热门的事件,重庆市市委书记、中央政治局常委被解职并立案调查,这不仅仅了中国法治社会法律面前人人平等 ,以及中国打击腐败的力度与决心,更是由于党中央以事实为根据,以法律为准绳 ,运动马克思主义原理,遵循实事求是的观点来解决和处理此次事件的。我们中国政府以马克思原理解决的问题还有:乌坎村事件、新疆7·5等多起事件,均起到了良好的社会效应与结果 。

中菲黄岩岛事件不断升级 ,我们以事实为根据 ,联系历史尊重事实 、结合国际海洋相关法律法规,真心实意来谈,可是菲不但不尊重历史 ,不尊重法律,拉拢大国肆意侵略,两种不同的思想 、不同的战略 ,我相信中国政府一定能够解决好这起争端,创造一个“黄岩岛模式”。

三年的时间就如白驹过隙,我们的《形势与政策》课程已经结束了。三年的理论课程虽然结束了 ,但是对于我们的生活,对于我们的人生才刚刚开始;再有几个月我们就该找工作步入社会了,大学期间所学到的知识也该到了一个检验和应用的时候了 。

三年来给我印象最深的就是通过课程的学习 ,就是思想上的变化,从以前的小百姓思想,上升到了关心国家大事 ,纵观大局 ,从政策制定者的角度考虑问题 。以前国家每逢开人大会,两会等,均感觉与自己生活不是息息相关;通过三年的成长 ,使我们感到只有从整体上去关心了解国家乃至世界,我们才能够做好自己那一份。只有把握了中央的方向,我们才能够走的更快 ,更好。

三年间我自己也正式加入了中国共产党,成为了一名正式的共产党员,作为先锋队更要走在别人的前面 ,不管是思想上还是行动上 。认真履行党和人民赋予我们的职责和任务,切实做好自己的每一步。

今社会飞速发展,“两耳不闻窗外事 ,一心只读圣贤书 ”的时代过去了地球村里的变化日新月异。生在当代,作为大学生的我们,岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念 ,拥抱外面精彩的世界 ,才是我们应该做的 。现在的世界,当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力,能够正确把握形势与政策的有理想 ,有抱负的青年。不能做到“识时务者”,一心只知道埋头苦读,不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚 ,禁锢,最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境,环境制约着一个当代大学生成功的机率 ,试想在一个战火纷飞的国度,发展与进步必然受到其影响,个人寻求更大发展的机会也必然会减少 。当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策 ,充分了解决定政策的形势,准确判断政策如何改变未来的形势,逆者社会的大形势而为 ,可以想象失败是最终必然的结果。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策 ,我们才能接着根据自己的实际,优势与劣势,结合自己的目标 ,制定最终可行的发展方案与计划,并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进,实现自我的发展并最终取得最后的胜利。

史有“识时务者为俊杰” ,今应为“适时务者为俊杰 ” 。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限,制约着可选择度,决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此 ,我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据,政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意,懂得灵活变通 ,具备创新能力 。与此同时,我们还应顺应形势与政策,发展自我:找准自己的发展目标 ,结合自己的优势 ,定位自己的方向及发展地位;依据个人目标,制定切实可行的方案,努力奋斗 ,构建知识结构体系,拓展素质,不断提高个人能力 ,打造出“诚、勤 、信、行 ”的品牌大学生;利用形势与政策,为我所用,形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力 ,培养超前的把握形势与政策的胆识,“艺高人胆大,胆大艺更高” ,利用形势与政策,实现自我大发展 。树立一个远大理想,做一个成功人士!而且青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中 ,还是中华民族发展的历程中 ,青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中,知识层次较高,最具潜力 ,最有创造性的群体,因此,当代大学生的精神面貌和人生价值取向 ,将直接影响到国家的未来,事关中华民族伟大历史复兴的全局 。

三年间我自己也正式加入了中国共产党,成为了一名正式的共产党员 ,作为先锋队更要走在别人的前面,不管是思想上还是行动上。认真履行党和人民赋予我们的职责和任务,切实做好自己的每一步。

今社会飞速发展 ,“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”的时代过去了地球村里的变化日新月异 。生在当代,作为大学生的我们 ,岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念 ,拥抱外面精彩的世界,才是我们应该做的。现在的世界,当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力 ,能够正确把握形势与政策的有理想,有抱负的青年。不能做到“识时务者 ”,一心只知道埋头苦读 ,不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚,禁锢,最终留于平庸 。个人的发展离不开社会的大环境 ,环境制约着一个当代大学生成功的机率,试想在一个战火纷飞的国度,发展与进步必然受到其影响 ,个人寻求更大发展的机会也必然会减少。当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策,充分了解决定政策的形势,准确判断政策如何改变未来的形势 ,逆者社会的大形势而为 ,可以想象失败是最终必然的结果。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策,我们才能接着根据自己的实际,优势与劣势 ,结合自己的目标,制定最终可行的发展方案与计划,并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进 ,实现自我的发展并最终取得最后的胜利 。

史有“识时务者为俊杰”,今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限,制约着可选择度 ,决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此,我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据,政策影响形势的发展 。我们必须吃透政策的原意 ,懂得灵活变通,具备创新能力 。与此同时,我们还应顺应形势与政策 ,发展自我:找准自己的发展目标 ,结合自己的优势,定位自己的方向及发展地位;依据个人目标,制定切实可行的方案 ,努力奋斗,构建知识结构体系,拓展素质 ,不断提高个人能力,打造出“诚 、勤、信、行 ”的品牌大学生;利用形势与政策,为我所用 ,形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力,培养超前的把握形势与政策的胆识,“艺高人胆大 ,胆大艺更高”,利用形势与政策,实现自我大发展。树立一个远大理想 ,做一个成功人士!而且青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中 ,还是中华民族发展的历程中,青年都发挥了重要作用 。而大学生是青年中,知识层次较高 ,最具潜力,最有创造性的群体,因此 ,当代大学生的精神面貌和人生价值取向,将直接影响到国家的未来,事关中华民族伟大历史复兴的全局。

形势与政策

我国周边形势与外交政策

摘要:当前国际形势正在发生深刻变化 ,各种复杂的不确定和非传统因素分化演绎,为中国的国家发展和对外交往提出了新的难题。在这种情况下,认清形势 ,明确目标 、思路变得尤为重要 。尽管世界局势的复杂性和变化性在加剧,但和平与发展仍然是当今时代的主题。我国的目标是全力建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设,所以要继续坚持独立自主的和平外交政策 ,坚持走和平发展道路。要做好外事工作 ,为维护我国发展的重要战略机遇期、促进改革开放和社会主义现代化建设服务 。

关键词:周边环境外交政策

国际局势正在发生深刻的变化,国际形势中的不稳定 、不确定因素明显增加,世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在 ,并有新的发展。与此同时,因种族、宗教 、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏,国际犯罪 、环境恶化等跨国问题远未解决 ,国际社会面临的共同挑战还很多 。但从总体上看,国际形势缓和的大趋势没有改变,多极化进程是不可阻挡的时代潮流 ,任何旨在建立"单极"世界的图谋都是注定要失败的。

一.目前中国周边安全环境情况分析

(一)朝鲜半岛风云突变

朝鲜半岛风云突变,对东北亚安全形势影响甚大,也是中国周边安全环境中最大的变数。由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势 ,尽管不是这一地区首次出现的问题,但此次危机对抗性强,造成的连锁反应超过以往 。危机双方在失去耐心的情况下 ,彼此互不示弱 ,尤其是在拥有核武器和导弹武器方面,都提出了相应诉求,弃核”和实现半岛无核化面临前所未有的困难 。朝鲜半岛无论是否会爆发新的战争 ,双方的对抗都上了一个新的台阶,今后即便重启六方会谈 ”,要解决的难题将会更多。中国面对这种极为棘手的局面 ,既不能介入太深,也不能抽身而退,处于左右为难境地。如果爆发战争 ,中国将面临是否参战问题,此举势必牵动全局 。如果回到谈判桌前,中国的外交斡旋难度极大 ,前景也难以预料。所以说,东北亚方向将可能成为中国今后最大的安全隐患,也必将成为稳定周边的当务之急。

(二)中国南海海洋权益之争

而在我国周边安全诸多的挑战中 ,最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南、文莱、菲律宾 、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争等 。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民、越南挑衅我国台湾驻太平洋岛士兵 、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实 ,中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外 ,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧,这些问题都是关于资源和地缘优势争端 ,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全 。

我国与南亚五国、日本、韩国 、朝鲜等国的海权之争,实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪 ,随着能源资源短缺的问题日益严重,人们渐渐地把更多的目光转到海上资源。因为南海蕴藏这大量丰富的石油、鱼类等资源,所以我国周边各国都想来捞一手 。

(三)中印领土争端悬而未决

中印关系虽已正常化 ,但并未建立相互信任,悬而未决的领土争端始终是不确定因素,加之印巴纷争尚未根本消除 ,中国西南边陲不可掉以轻心。

近年来 ,中印关系明显改善,作为同属于新兴经济体的两个发展中大国,中印双方的合作也有所加强。然而 ,印度始终没有放弃对于中国的领土要求,近年来在边境地区不断采取动作,宣示主权 ,增兵固防,加快战场建设,发展高新技术装备 ,并大肆散布中印必有一战”的言论,这些现象都不是好兆头 。印度现在不仅拥有核武器和远程导弹,而且在海空军力量上也丝毫不逊于中国 ,其实施高技术战争的能力决不能小觑 。西南边陲过去曾一度是中国维护周边安全的重点,现在的情势也不容乐观,加强中印边境地区战场建设和应对突发事件的准备 ,无疑需要再次提上议事日程。

(四)美国重返”亚太

美国战略东移的实际展开 ,东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点,这在客观上也势必加大对中国的军事压力。

目前,美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移 ,其军事部署的重点也在随之调整,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区 。同时,为了控制中亚地区的能源资源 ,美国也加快了谋势中亚的步伐,既和俄罗斯争夺势力范围,也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切 ,政治对话也不断加强,但作为当今世界唯一超级大国,美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性 ,不是考虑三五年的事情,而是预谋一二十年甚至二三十年的事情,他们不可能对快速发展的中国完全放心 ,军事上的未雨绸缪是应有之义 。在此情况下 ,中美之间在东北亚 、东海和南海以及中亚地区的战略相撞 ”难以避免,这些问题如果处理失当,不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突 ,也会影响中国周边地区的稳定。

二、新形势下我国的外交政策

对我国来说,对当前国际形势进行评估,最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。当前我国外交工作的根本任务是:维护一个机遇期 ,争取四个环境,服务一个目标:维护我国发展的重要战略机遇期 。争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境 、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境。为全面建设小康社会服务。

一)坚持和平发展合作的外交方针,扩展外交领域

首先 ,从总体上看,当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战,有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略 。以和平和发展为主题的时代特征 、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇 ,是长期性、可持续的。我国坚持以经济建设为中心,坚持改革开放的基本国策,积极开展对外交往与合作 ,全方位外交取得重大进展。我国借主办奥运会的机会同来北京参加奥运会开闭幕式的各国领导人 、政要等经行了会谈、沟通和交流 ,通过会谈扩大了共识,增进了彼此间的信任,扩大了对外合作与交流领域 。

(二)稳定和发展同主要大国的关系

大国关系是我国外交关键所在 。与大国的关系出现问题 ,往往产生损害到发展和安全的严重后果。今年以来,中美关系的压力明显加大,复杂性的一面进一步显现。面对中美关系事端频发的不稳定状态 ,我国在正视现实,承认中美结构性分岐长期存在的基础上,为化解纷争展开了高层战略对话和协商 ,敦促美方切实尊重中国的核心利益和重大关切,排除两国关系的干扰,维持了中美关系大局的稳定 。中俄的战略协作伙伴关系得到不断深化 ,在能源、安全等领域取得了一系列合作成果。同时还保持了中欧关系平稳发展势头,加强双方在国际金融改革 、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作。巩固和发展中日战略互惠关系,增进政治互信 ,改善民意基础 。加强同新兴大国的协调与合作。

(三)深化同周边国家和发展中国家的友好合作

今年我国在与周边地区国家的安全、能源及多领域合作得以切实推进。此外 ,通过推进多边区域合作还增强中国与周边国家经济上的相互依赖和政治上的互信 。2010年建成的中国东盟自贸区将在深化中国与东南亚国家的经济关系,带动整个东亚地区的经济整合方面发挥重要作用。同时,两岸之间的ECFA签署生效 ,建立中日韩东亚自由贸易区成为谈判议题。

(四)积极参与解决热点和全球性问题

金融危机后,我国不仅积极推动国际经济重建和国际体系的调整,我们还本着建设性的态度参与伊核 、朝核问题会谈 ,支持周边国家政府稳定国内政局的努力,反对国际恐怖主义活动 。在防核扩散、能源、粮食安全等全球性问题上,主动与国际社会展开合作。中国还以高度负责的态度参与应对气候变化的国际行动 ,既从自身做起,也积极承担国际义务,发挥了一个负责任的大国的作用。

三 、结束语

世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期 。各国加快发展综合国力 ,力争在未来的国际秩序中占据有利位置 。我们面临难得的机遇,也面临复杂的国际环境和激烈的竞争。机遇中包含挑战,挑战中也可能有机遇。当前和今后一个时期我国外交工作的根本任务和基本目标是 ,维护我国发展的重要战略机遇期 ,争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境,努力创建和谐世界,为全面建设小康社会和和谐社会服务 。

(二)中国南海海洋权益之争

而在我国周边安全诸多的挑战中 ,最近一段时变现得最为突出的无疑是我国与南亚五国(越南 、文莱 、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚)南海主权之争和中日钓鱼岛之争等。菲律宾驱逐我国在黄岩岛作业的渔民 、越南挑衅我国台湾驻太平洋岛士兵、日本无理扣押我国在钓鱼岛附近作业的渔民等。事实,中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争 ,还有海域划界和资源开发之争 。中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧 ,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。

我国与南亚五国、日本 、韩国、朝鲜等国的海权之争 ,实质是这些国家我国海洋资源的窥视、无理占有欲掠夺。21世纪是海洋的世纪,随着能源资源短缺的问题日益严重,人们渐渐地把更多的目光转到海上资源 。因为南海蕴藏这大量丰富的石油 、鱼类等资源 ,所以我国周边各国都想来捞一手。

(三)中印领土争端悬而未决

中印关系虽已正常化 ,但并未建立相互信任,悬而未决的领土争端始终是不确定因素,加之印巴纷争尚未根本消除 ,中国西南边陲不可掉以轻心。

近年来,中印关系明显改善,作为同属于新兴经济体的两个发展中大国 ,中印双方的合作也有所加强 。然而,印度始终没有放弃对于中国的领土要求,近年来在边境地区不断采取动作 ,宣示主权,增兵固防,加快战场建设 ,发展高新技术装备,并大肆散布中印必有一战”的言论,这些现象都不是好兆头。印度现在不仅拥有核武器和远程导弹 ,而且在海空军力量上也丝毫不逊于中国 ,其实施高技术战争的能力决不能小觑。西南边陲过去曾一度是中国维护周边安全的重点,现在的情势也不容乐观,加强中印边境地区战场建设和应对突发事件的准备 ,无疑需要再次提上议事日程 。

(四)美国重返”亚太

美国战略东移的实际展开,东亚和中亚地区都将成为美国军事部署和战略争夺的重点,这在客观上也势必加大对中国的军事压力 。

目前 ,美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移,其军事部署的重点也在随之调整,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时 ,为了控制中亚地区的能源资源,美国也加快了谋势中亚的步伐,既和俄罗斯争夺势力范围 ,也对中国形成钳制。中美之间尽管在经济合作领域日益密切,政治对话也不断加强,但作为当今世界唯一超级大国 ,美国决不会改变对中国的防范立场 。美国的战略非常注重前瞻性 ,不是考虑三五年的事情,而是预谋一二十年甚至二三十年的事情,他们不可能对快速发展的中国完全放心 ,军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下,中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的战略相撞 ”难以避免,这些问题如果处理失当 ,不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突,也会影响中国周边地区的稳定。

二、新形势下我国的外交政策

对我国来说,对当前国际形势进行评估 ,最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响 。当前我国外交工作的根本任务是:维护一个机遇期,争取四个环境,服务一个目标:维护我国发展的重要战略机遇期。争取和平稳定的国际环境 、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境。为全面建设小康社会服务 。

一)坚持和平发展合作的外交方针 ,扩展外交领域

首先,从总体上看,当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战 ,有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势 、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇 ,是长期性 、可持续的。我国坚持以经济建设为中心,坚持改革开放的基本国策,积极开展对外交往与合作 ,全方位外交取得重大进展 。我国借主办奥运会的机会同来北京参加奥运会开闭幕式的各国领导人、政要等经行了会谈、沟通和交流,通过会谈扩大了共识,增进了彼此间的信任 ,扩大了对外合作与交流领域。

(二)稳定和发展同主要大国的关系

大国关系是我国外交关键所在。与大国的关系出现问题,往往产生损害到发展和安全的严重后果 。今年以来,中美关系的压力明显加大 ,复杂性的一面进一步显现 。面对中美关系事端频发的不稳定状态,我国在正视现实,承认中美结构性分岐长期存在的基础上 ,为化解纷争展开了高层战略对话和协商,敦促美方切实尊重中国的核心利益和重大关切,排除两国关系的干扰 ,维持了中美关系大局的稳定。中俄的战略协作伙伴关系得到不断深化 ,在能源 、安全等领域取得了一系列合作成果。同时还保持了中欧关系平稳发展势头,加强双方在国际金融改革、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作 。巩固和发展中日战略互惠关系,增进政治互信 ,改善民意基础。加强同新兴大国的协调与合作。

(三)深化同周边国家和发展中国家的友好合作

今年我国在与周边地区国家的安全 、能源及多领域合作得以切实推进 。此外,通过推进多边区域合作还增强中国与周边国家经济上的相互依赖和政治上的互信。2010年建成的中国东盟自贸区将在深化中国与东南亚国家的经济关系,带动整个东亚地区的经济整合方面发挥重要作用。同时 ,两岸之间的ECFA签署生效,建立中日韩东亚自由贸易区成为谈判议题 。

(四)积极参与解决热点和全球性问题

金融危机后,我国不仅积极推动国际经济重建和国际体系的调整 ,我们还本着建设性的态度参与伊核、朝核问题会谈,支持周边国家政府稳定国内政局的努力,反对国际恐怖主义活动。在防核扩散、能源 、粮食安全等全球性问题上 ,主动与国际社会展开合作。中国还以高度负责的态度参与应对气候变化的国际行动,既从自身做起,也积极承担国际义务 ,发挥了一个负责任的大国的作用 。

三、结束语

世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。各国加快发展综合国力 ,力争在未来的国际秩序中占据有利位置。我们面临难得的机遇,也面临复杂的国际环境和激烈的竞争 。机遇中包含挑战,挑战中也可能有机遇 。当前和今后一个时期我国外交工作的根本任务和基本目标是 ,维护我国发展的重要战略机遇期,争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境 、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境,努力创建和谐世界 ,为全面建设小康社会和和谐社会服务。

目前,美国全球战略重心正在由大西洋向太平洋转移,其军事部署的重点也在随之调整 ,大量先进的海空力量逐步部署到东亚地区。同时,为了控制中亚地区的能源资源,美国也加快了谋势中亚的步伐 ,既和俄罗斯争夺势力范围,也对中国形成钳制 。中美之间尽管在经济合作领域日益密切,政治对话也不断加强 ,但作为当今世界唯一超级大国 ,美国决不会改变对中国的防范立场。美国的战略非常注重前瞻性,不是考虑三五年的事情,而是预谋一二十年甚至二三十年的事情 ,他们不可能对快速发展的中国完全放心,军事上的未雨绸缪是应有之义。在此情况下,中美之间在东北亚、东海和南海以及中亚地区的战略相撞 ”难以避免 ,这些问题如果处理失当,不仅会造成中美双方的磨擦甚至冲突,也会影响中国周边地区的稳定 。

二、新形势下我国的外交政策

对我国来说 ,对当前国际形势进行评估,最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中所面临的重要战略机遇期的影响。当前我国外交工作的根本任务是:维护一个机遇期,争取四个环境 ,服务一个目标:维护我国发展的重要战略机遇期。争取和平稳定的国际环境 、睦邻友好的周边环境 、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境 。为全面建设小康社会服务。

一)坚持和平发展合作的外交方针,扩展外交领域

首先,从总体上看 ,当前国际形势对我国仍是机遇大于挑战 ,有利于我国继续推进全面建设小康社会的国家发展战略。以和平和发展为主题的时代特征、世界多极化趋势、经济全球化以及科技革命新浪潮给我国发展提供的巨大动力和机遇,是长期性 、可持续的 。我国坚持以经济建设为中心,坚持改革开放的基本国策 ,积极开展对外交往与合作,全方位外交取得重大进展。我国借主办奥运会的机会同来北京参加奥运会开闭幕式的各国领导人、政要等经行了会谈、沟通和交流,通过会谈扩大了共识 ,增进了彼此间的信任,扩大了对外合作与交流领域。

(二)稳定和发展同主要大国的关系

大国关系是我国外交关键所在 。与大国的关系出现问题,往往产生损害到发展和安全的严重后果 。今年以来 ,中美关系的压力明显加大,复杂性的一面进一步显现。面对中美关系事端频发的不稳定状态,我国在正视现实 ,承认中美结构性分岐长期存在的基础上,为化解纷争展开了高层战略对话和协商,敦促美方切实尊重中国的核心利益和重大关切 ,排除两国关系的干扰 ,维持了中美关系大局的稳定。中俄的战略协作伙伴关系得到不断深化,在能源 、安全等领域取得了一系列合作成果 。同时还保持了中欧关系平稳发展势头,加强双方在国际金融改革、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作。巩固和发展中日战略互惠关系 ,增进政治互信,改善民意基础。加强同新兴大国的协调与合作 。

(三)深化同周边国家和发展中国家的友好合作

今年我国在与周边地区国家的安全 、能源及多领域合作得以切实推进。此外,通过推进多边区域合作还增强中国与周边国家经济上的相互依赖和政治上的互信。2010年建成的中国东盟自贸区将在深化中国与东南亚国家的经济关系 ,带动整个东亚地区的经济整合方面发挥重要作用 。同时,两岸之间的ECFA签署生效,建立中日韩东亚自由贸易区成为谈判议题。

(四)积极参与解决热点和全球性问题

金融危机后 ,我国不仅积极推动国际经济重建和国际体系的调整,我们还本着建设性的态度参与伊核、朝核问题会谈,支持周边国家政府稳定国内政局的努力 ,反对国际恐怖主义活动。在防核扩散、能源 、粮食安全等全球性问题上,主动与国际社会展开合作 。中国还以高度负责的态度参与应对气候变化的国际行动,既从自身做起 ,也积极承担国际义务 ,发挥了一个负责任的大国的作用。

三、结束语

世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。各国加快发展综合国力,力争在未来的国际秩序中占据有利位置 。我们面临难得的机遇,也面临复杂的国际环境和激烈的竞争 。机遇中包含挑战 ,挑战中也可能有机遇。当前和今后一个时期我国外交工作的根本任务和基本目标是,维护我国发展的重要战略机遇期,争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境 、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境 ,努力创建和谐世界,为全面建设小康社会和和谐社会服务。

(三)深化同周边国家和发展中国家的友好合作

今年我国在与周边地区国家的安全 、能源及多领域合作得以切实推进 。此外,通过推进多边区域合作还增强中国与周边国家经济上的相互依赖和政治上的互信。2010年建成的中国东盟自贸区将在深化中国与东南亚国家的经济关系 ,带动整个东亚地区的经济整合方面发挥重要作用。同时,两岸之间的ECFA签署生效,建立中日韩东亚自由贸易区成为谈判议题 。

(四)积极参与解决热点和全球性问题

金融危机后 ,我国不仅积极推动国际经济重建和国际体系的调整,我们还本着建设性的态度参与伊核、朝核问题会谈,支持周边国家政府稳定国内政局的努力 ,反对国际恐怖主义活动。在防核扩散、能源 、粮食安全等全球性问题上 ,主动与国际社会展开合作。中国还以高度负责的态度参与应对气候变化的国际行动,既从自身做起,也积极承担国际义务 ,发挥了一个负责任的大国的作用 。

三、结束语

世界正处于深刻变化和向多极格局过渡的时期。各国加快发展综合国力,力争在未来的国际秩序中占据有利位置。我们面临难得的机遇,也面临复杂的国际环境和激烈的竞争 。机遇中包含挑战 ,挑战中也可能有机遇。当前和今后一个时期我国外交工作的根本任务和基本目标是,维护我国发展的重要战略机遇期,争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境 、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境 ,努力创建和谐世界,为全面建设小康社会和和谐社会服务。

形势与政策

中国外交面临的新的国际形势——挑战与机遇

摘要:周边安全环境是我国进行社会主义现代化建设最重要的外部条件 。我国周边多个方向频繁出现异常状况,我国周边安全问题关乎到国家安全形势的发展和国家主权的维护 ,我国必须要塑造相应的国家安全意识,迎接即将面临的诸多问题,努力营造良好的周边安全环境 。

金融危机之后的国际格局大调整 ,体系大改革 ,伟中国进一步走出去,拓展国际影响,提升国际地位 ,增加话语权提供了空前广阔的空间。中国发展道路的优势与影响力彰显,其他国家对中国的期待,借重以及加强合作的意愿上升。中国随着自身实力不断增长 ,参与国际竞争,低于外部风险,塑造国际环境的能力进一步增强 ,运筹对外关系的资源和手段更加丰富,战略地位更加主动 。

关键词:中国周边安全挑战机遇发展

近期,中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加 ,不稳定与不确定性有所上升,在中国与周边国家的关系中,一些争议和摩擦连续出现 ,如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等当前中国周边环境总体上呈现“东缓” 、“西安 ”、“南乱”、“北稳”之势。

1 、中国外交面临的国内新形势

从国内看 ,中国改革开放取得了举世瞩目的成就,我国已经站在了可以发挥综合优势的发展的新起点上。改革开放30多年来,我国经济发展不断跨上新的台阶 。我国已经成为世界第二大经济体 ,第一大贸易出口国,我国对世界经济增长的贡献超过了20%,人民的生活也在持续的改善。这些都为我国继续前进奠定了雄厚的物质基础。工业化 ,信息化,城镇化,农业现代化深入发展 ,国内市场和区域开发空间广阔,经济结构转型加快,科技教育整体水平提高 ,劳动力素质改善,经济供给充裕,基础设施日益完善 ,生产要素综合优势将长期存在 。

更为突出的是 ,能源资源的消耗多,环境污染重,增长的质量和效益不高。不加快转变经济发展方式和调整经济结构 ,发展就很难持续。从社会环境看,随着改革开放的深入推进,我国社会发生着前所未有的深刻转型 ,人们的思想越来越多元和复杂,诉求也越来越多样和庞杂 。在发展的进程中,经济增长的制约条件增加 ,利益格局正在发生深刻变化,居民收入分配差距拉大,影响群众切身利益的问题较多。人民群众对提高生活质量 ,加强和改善公共服务提出来新的期待。

2、我国外交面临的国际新形势

从国际上看,中国面临的国际环境更加复杂 。一方面,和平与发展仍然是时代的主题 。世界多极化 ,经济全球化深入发展 ,科技革命孕育新的突破,全球合作向多层次全方位拓展,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强 ,国际力量对比朝着有利维护世界和平方向发展,保持国际形势总体稳定具备更多的条件。另一方面,世界仍然很不安宁。国际经融危机影响深远 ,世界经济增长不稳定不确定因素增多,全球发展不平衡加剧,霸权主义 ,强权政治和新干涉主义有所上升,局部动荡频繁发生,粮食安全 ,能源资源安全,网络安全等全球性问题更加突出 。

从机遇上看,最大的机遇源于国际力量的对比的历史性变化给中国带来的契机。主要包括:一是金融危机之后的国际格局大调整 ,体系大改革 ,伟中国进一步走出去,拓展国际影响,提升国际地位 ,增加话语权提供了空前广阔的空间。二是中国发展道路的优势与影响力彰显,其他国家对中国的期待,借重以及加强合作的意愿上升 。三是中国随着自身实力不断增长 ,参与国际竞争,低于外部风险,塑造国际环境的能力进一步增强 ,运筹对外关系的资源和手段更加丰富,战略地位更加主动。

从面临的挑战来看,主要有如下几点:

首先 ,美国全球战略重心东移,矛头主要针对中国。中国实行改革开放30多年来,经济和综合锅里跨越式发展 ,中国特色社会主义模式取得空前成功 ,这就为坚持冷战思维和称霸世界战略的美国所不容和忌恨,把中国视为主要战略对手 。美国对外战略中心东移,锋芒所向主要是冲着中国。这是中国外交面临的最大和最主要的威胁。

其一 ,对中国安全,主权,领土完整的挑战和潜在威胁增大 。这主要表现在四个方面:一是美国将其军事布局重点移至亚太 ,使中国直接面对美国强大的军事压力。二是美国加强亚太兵力部署,明显有加强其干预和协防台湾的军事力量,牵制两岸统一的考量 ,对中国的统一事业将形成更大的掣肘。三是美国将更大力插手中国与领国岛屿和海洋权益争端,使之更加复杂化和更难获得妥善的解决 。四是加强军事同盟,同印度和东盟国家加强和深化了双边军事合作 ,并拉帮结派,拼凑所谓民主国家同盟,这些主要是针对中国的 ,隐含着对中国进行战略围堵的意图 。

其二 ,中国地缘经济面临严重挑战,奥巴马政府把加强同亚太国家的经济关系,确定年美国在区域经济合作中的领导地位 ,作为美国从返亚洲的优先战略目标,这也是美国将其对外战略中心东移亚太的主要出发点之一。为此,奥巴马政府采取了两大步骤:一是大力提升同亚太国家的经贸关系 ,将其作为美国实施出口倍增战略的主攻目标和重点对象。这势必加剧它同中国对亚太市场的竞争,增大我对该地区的出口压力 。二是加紧谋取对亚太区域合作的主导。主要通过跨太平洋战略经济伙伴关系协定,已达到架空以至取代APEC的目的 ,确立其对亚太区域经济合作的主角和主导地位,并挤压和排斥中国在其中的作用与影响。

其三,美国加强对亚太地区的外交攻势 ,干扰中国同周边国家的睦邻友好关系 。奥巴马政府明确宣布美国要重返亚洲,将其外交重点向亚太转移,对该地区国家展开了罕见凌厉的外交攻势。其主旨之一是牵制中国的周边外交。它坚持宣扬中国威胁论 ,插手中国与邻国的领土争端 ,甚至赤裸裸地挑拨离间邻国与中国的关系,在中国与邻国之间打进楔子 。

其次,中国周边环境趋于严峻和复杂化。除了美国这个主要因素外 ,中国同邻国关系不顺的一面增多。首先,一些周边大国不能正确,理智地看待中国的发展壮大 ,增大了对华防范和牵制意识 。日本一直把中国作为其在亚洲的主要对手,对中国的快速发展心存妒忌,特别是2010年中国的经济总量超过它之后 ,其心理更加不平衡,其制衡中国的意图明朗化。它继续散布中国威胁论,为加强牵制中国制造舆论 ,公然将日美安保条约的涵盖范围扩大到钓鱼岛,妄图借助美国力量永远霸占中国领土的钓鱼岛,等等。

印度把中国视为主要的竞争对手 。印度在加强同美国军事合作的同时 ,增强了针对中国的战略动作:在中印边境增强军力;推行东进战略 ,把海军力量从印度洋向太平洋伸展;不顾中国的反对,同越南签订在中越有争议海域合作开采石油协定,这些都将在中印关系中留下阴影 。

其他一些国家在同美国改善与发展关系的同时 ,受中国威胁论和美国挑拨的影响,增加了对中国的疑虑,滋生了疏离中国的倾向。

再次 ,中国南海主权遭遇更严峻挑战。南海诸岛历来就是中国的领土,但其中的大部分却被东南亚的一些国家占据了 。尽管中国根据搁置争议,共同开发的原则和南海各方行为宣言 ,致力于缓解争议,维护南海的和平与稳定,并提出通过双边谈判 ,和平解决争端的合理主张,但有关国家还是我行我素,不断强化对有关岛屿的占据 ,甚至采取恶化局势的行动。他们拒绝中国提出的合理主张 ,力图使双边问题国际化,希图借助外力使其对中国岛礁的非法占领合法化,永久化。这不仅严重侵害了中国的领土主权 ,也是南海争端久拖不决,有时还在升温的症结所在 。美国,日本和印度的强行介入 ,使得有关国家更有恃无恐地坚持对中国的岛礁及海洋权益的主权要求和非法占领。这加大了南海问题公正合理解决的难度。中国的南海的主权遭遇的主权遭遇前所未有的严峻挑战 。

最后,国际大环境负面因素增多。近年来,国际政治经济形势发生了极为深刻复杂的变化 ,严峻的一面凸显。

经济上,世界金融危机的阴影未散,欧美国家经济虽然开始缓慢复苏 ,但扔陷入主权债务危机和困境之中,经济景气低迷,世界经济受其拖累 ,增幅滑落 。中国经济严重依赖国外市场 ,外部经济环境恶化对中国经济特别是外贸出口的增长会产生明显的副作用。

政治上,轨迹形势紧张动荡加剧,地区热点升温 ,核武器扩散,恐怖主义活动,环境与生态等全球性问题的危机加重。特别是西亚北非形势发生剧变 ,造成多个该地区的国家政治更迭,在美国等发达国家的干预下,叙利亚内乱错综复杂 ,使得中东地区战云密布,形势更加紧张动荡 。中东乱局固然促使一些国家的伊斯兰宗教势力快速崛起,激化了该地区人民同美国的矛盾 ,但也扩大了美国和该地区亲美政权的影响,总体上对美国和西方有力 。这些对中国构建和平稳定的国际环境,尤其是对中国从中东进口石油和扩大与加深同该地区国家的关系有所影响。

日益复杂深刻变化的国际环境 ,给新时期的中国外交提出了新的要求 ,也日益呼唤中国外交的新布局和新风格。

2、我国外交面临的国际新形势

从国际上看,中国面临的国际环境更加复杂 。一方面,和平与发展仍然是时代的主题。世界多极化 ,经济全球化深入发展,科技革命孕育新的突破,全球合作向多层次全方位拓展 ,新兴市场国家和发展中国家整体实力增强,国际力量对比朝着有利维护世界和平方向发展,保持国际形势总体稳定具备更多的条件。另一方面 ,世界仍然很不安宁 。国际经融危机影响深远,世界经济增长不稳定不确定因素增多,全球发展不平衡加剧 ,霸权主义,强权政治和新干涉主义有所上升,局部动荡频繁发生 ,粮食安全 ,能源资源安全,网络安全等全球性问题更加突出。

从机遇上看,最大的机遇源于国际力量的对比的历史性变化给中国带来的契机。主要包括:一是金融危机之后的国际格局大调整 ,体系大改革,伟中国进一步走出去,拓展国际影响 ,提升国际地位,增加话语权提供了空前广阔的空间 。二是中国发展道路的优势与影响力彰显,其他国家对中国的期待 ,借重以及加强合作的意愿上升。三是中国随着自身实力不断增长,参与国际竞争,低于外部风险 ,塑造国际环境的能力进一步增强,运筹对外关系的资源和手段更加丰富,战略地位更加主动。

从面临的挑战来看 ,主要有如下几点:

首先 ,美国全球战略重心东移,矛头主要针对中国 。中国实行改革开放30多年来,经济和综合锅里跨越式发展 ,中国特色社会主义模式取得空前成功,这就为坚持冷战思维和称霸世界战略的美国所不容和忌恨,把中国视为主要战略对手。美国对外战略中心东移 ,锋芒所向主要是冲着中国。这是中国外交面临的最大和最主要的威胁 。

其一,对中国安全,主权 ,领土完整的挑战和潜在威胁增大 。这主要表现在四个方面:一是美国将其军事布局重点移至亚太,使中国直接面对美国强大的军事压力。二是美国加强亚太兵力部署,明显有加强其干预和协防台湾的军事力量 ,牵制两岸统一的考量,对中国的统一事业将形成更大的掣肘。三是美国将更大力插手中国与领国岛屿和海洋权益争端,使之更加复杂化和更难获得妥善的解决 。四是加强军事同盟 ,同印度和东盟国家加强和深化了双边军事合作 ,并拉帮结派,拼凑所谓民主国家同盟,这些主要是针对中国的 ,隐含着对中国进行战略围堵的意图。

其二,中国地缘经济面临严重挑战,奥巴马政府把加强同亚太国家的经济关系 ,确定年美国在区域经济合作中的领导地位,作为美国从返亚洲的优先战略目标,这也是美国将其对外战略中心东移亚太的主要出发点之一。为此 ,奥巴马政府采取了两大步骤:一是大力提升同亚太国家的经贸关系,将其作为美国实施出口倍增战略的主攻目标和重点对象 。这势必加剧它同中国对亚太市场的竞争,增大我对该地区的出口压力。二是加紧谋取对亚太区域合作的主导。主要通过跨太平洋战略经济伙伴关系协定 ,已达到架空以至取代APEC的目的,确立其对亚太区域经济合作的主角和主导地位,并挤压和排斥中国在其中的作用与影响 。

其三 ,美国加强对亚太地区的外交攻势 ,干扰中国同周边国家的睦邻友好关系。奥巴马政府明确宣布美国要重返亚洲,将其外交重点向亚太转移,对该地区国家展开了罕见凌厉的外交攻势。其主旨之一是牵制中国的周边外交 。它坚持宣扬中国威胁论 ,插手中国与邻国的领土争端,甚至赤裸裸地挑拨离间邻国与中国的关系,在中国与邻国之间打进楔子。

其次 ,中国周边环境趋于严峻和复杂化。除了美国这个主要因素外,中国同邻国关系不顺的一面增多 。首先,一些周边大国不能正确 ,理智地看待中国的发展壮大,增大了对华防范和牵制意识 。日本一直把中国作为其在亚洲的主要对手,对中国的快速发展心存妒忌 ,特别是2010年中国的经济总量超过它之后,其心理更加不平衡,其制衡中国的意图明朗化。它继续散布中国威胁论 ,为加强牵制中国制造舆论 ,公然将日美安保条约的涵盖范围扩大到钓鱼岛,妄图借助美国力量永远霸占中国领土的钓鱼岛,等等。

印度把中国视为主要的竞争对手 。印度在加强同美国军事合作的同时 ,增强了针对中国的战略动作:在中印边境增强军力;推行东进战略,把海军力量从印度洋向太平洋伸展;不顾中国的反对,同越南签订在中越有争议海域合作开采石油协定 ,这些都将在中印关系中留下阴影。

其他一些国家在同美国改善与发展关系的同时,受中国威胁论和美国挑拨的影响,增加了对中国的疑虑 ,滋生了疏离中国的倾向。

再次,中国南海主权遭遇更严峻挑战 。南海诸岛历来就是中国的领土,但其中的大部分却被东南亚的一些国家占据了。尽管中国根据搁置争议 ,共同开发的原则和南海各方行为宣言,致力于缓解争议,维护南海的和平与稳定 ,并提出通过双边谈判 ,和平解决争端的合理主张,但有关国家还是我行我素,不断强化对有关岛屿的占据 ,甚至采取恶化局势的行动。他们拒绝中国提出的合理主张,力图使双边问题国际化,希图借助外力使其对中国岛礁的非法占领合法化 ,永久化 。这不仅严重侵害了中国的领土主权,也是南海争端久拖不决,有时还在升温的症结所在。美国 ,日本和印度的强行介入,使得有关国家更有恃无恐地坚持对中国的岛礁及海洋权益的主权要求和非法占领。这加大了南海问题公正合理解决的难度 。中国的南海的主权遭遇的主权遭遇前所未有的严峻挑战。

最后,国际大环境负面因素增多。近年来 ,国际政治经济形势发生了极为深刻复杂的变化,严峻的一面凸显 。

经济上,世界金融危机的阴影未散 ,欧美国家经济虽然开始缓慢复苏 ,但扔陷入主权债务危机和困境之中,经济景气低迷,世界经济受其拖累 ,增幅滑落 。中国经济严重依赖国外市场,外部经济环境恶化对中国经济特别是外贸出口的增长会产生明显的副作用。

政治上,轨迹形势紧张动荡加剧 ,地区热点升温,核武器扩散,恐怖主义活动 ,环境与生态等全球性问题的危机加重。特别是西亚北非形势发生剧变,造成多个该地区的国家政治更迭,在美国等发达国家的干预下 ,叙利亚内乱错综复杂,使得中东地区战云密布,形势更加紧张动荡 。中东乱局固然促使一些国家的伊斯兰宗教势力快速崛起 ,激化了该地区人民同美国的矛盾 ,但也扩大了美国和该地区亲美政权的影响,总体上对美国和西方有力。这些对中国构建和平稳定的国际环境,尤其是对中国从中东进口石油和扩大与加深同该地区国家的关系有所影响。

日益复杂深刻变化的国际环境 ,给新时期的中国外交提出了新的要求,也日益呼唤中国外交的新布局和新风格 。

其二,中国地缘经济面临严重挑战 ,奥巴马政府把加强同亚太国家的经济关系,确定年美国在区域经济合作中的领导地位,作为美国从返亚洲的优先战略目标 ,这也是美国将其对外战略中心东移亚太的主要出发点之一。为此,奥巴马政府采取了两大步骤:一是大力提升同亚太国家的经贸关系,将其作为美国实施出口倍增战略的主攻目标和重点对象。这势必加剧它同中国对亚太市场的竞争 ,增大我对该地区的出口压力 。二是加紧谋取对亚太区域合作的主导。主要通过跨太平洋战略经济伙伴关系协定,已达到架空以至取代APEC的目的,确立其对亚太区域经济合作的主角和主导地位 ,并挤压和排斥中国在其中的作用与影响。

其三 ,美国加强对亚太地区的外交攻势,干扰中国同周边国家的睦邻友好关系 。奥巴马政府明确宣布美国要重返亚洲,将其外交重点向亚太转移 ,对该地区国家展开了罕见凌厉的外交攻势。其主旨之一是牵制中国的周边外交。它坚持宣扬中国威胁论,插手中国与邻国的领土争端,甚至赤裸裸地挑拨离间邻国与中国的关系 ,在中国与邻国之间打进楔子 。

其次,中国周边环境趋于严峻和复杂化 。除了美国这个主要因素外,中国同邻国关系不顺的一面增多。首先 ,一些周边大国不能正确,理智地看待中国的发展壮大,增大了对华防范和牵制意识。日本一直把中国作为其在亚洲的主要对手 ,对中国的快速发展心存妒忌,特别是2010年中国的经济总量超过它之后,其心理更加不平衡 ,其制衡中国的意图明朗化 。它继续散布中国威胁论 ,为加强牵制中国制造舆论,公然将日美安保条约的涵盖范围扩大到钓鱼岛,妄图借助美国力量永远霸占中国领土的钓鱼岛 ,等等。

印度把中国视为主要的竞争对手。印度在加强同美国军事合作的同时,增强了针对中国的战略动作:在中印边境增强军力;推行东进战略,把海军力量从印度洋向太平洋伸展;不顾中国的反对 ,同越南签订在中越有争议海域合作开采石油协定,这些都将在中印关系中留下阴影 。

其他一些国家在同美国改善与发展关系的同时,受中国威胁论和美国挑拨的影响 ,增加了对中国的疑虑,滋生了疏离中国的倾向。

再次,中国南海主权遭遇更严峻挑战。南海诸岛历来就是中国的领土 ,但其中的大部分却被东南亚的一些国家占据了 。尽管中国根据搁置争议,共同开发的原则和南海各方行为宣言,致力于缓解争议 ,维护南海的和平与稳定 ,并提出通过双边谈判,和平解决争端的合理主张,但有关国家还是我行我素 ,不断强化对有关岛屿的占据,甚至采取恶化局势的行动。他们拒绝中国提出的合理主张,力图使双边问题国际化 ,希图借助外力使其对中国岛礁的非法占领合法化,永久化。这不仅严重侵害了中国的领土主权,也是南海争端久拖不决 ,有时还在升温的症结所在 。美国,日本和印度的强行介入,使得有关国家更有恃无恐地坚持对中国的岛礁及海洋权益的主权要求和非法占领。这加大了南海问题公正合理解决的难度。中国的南海的主权遭遇的主权遭遇前所未有的严峻挑战 。

最后 ,国际大环境负面因素增多 。近年来,国际政治经济形势发生了极为深刻复杂的变化,严峻的一面凸显。

经济上 ,世界金融危机的阴影未散 ,欧美国家经济虽然开始缓慢复苏,但扔陷入主权债务危机和困境之中,经济景气低迷 ,世界经济受其拖累,增幅滑落。中国经济严重依赖国外市场,外部经济环境恶化对中国经济特别是外贸出口的增长会产生明显的副作用 。

政治上 ,轨迹形势紧张动荡加剧,地区热点升温,核武器扩散 ,恐怖主义活动,环境与生态等全球性问题的危机加重。特别是西亚北非形势发生剧变,造成多个该地区的国家政治更迭 ,在美国等发达国家的干预下,叙利亚内乱错综复杂,使得中东地区战云密布 ,形势更加紧张动荡。中东乱局固然促使一些国家的伊斯兰宗教势力快速崛起 ,激化了该地区人民同美国的矛盾,但也扩大了美国和该地区亲美政权的影响,总体上对美国和西方有力 。这些对中国构建和平稳定的国际环境 ,尤其是对中国从中东进口石油和扩大与加深同该地区国家的关系有所影响。

日益复杂深刻变化的国际环境,给新时期的中国外交提出了新的要求,也日益呼唤中国外交的新布局和新风格。

形势与政策整理

第一讲当前国际安全形势

“9·11 ”事件 ,标志着世界经济 、政治和安全格局大变化的开始 。

一 、大国安全战略相继调整

1、美国积极调整国家安全战略

《四年一度防务评估报道》、《美国国家安全战略》 、《网络空间国际战略》这一系列文件全面反映了奥巴马政府对美国国家安全环境的评估和国家安全战略的选择。

“先发制人”战略改变了布什政府,“后拉登时代”,反恐将“本土化 ”

强调经济、外交、发展对美国国家安全的作用

2 、俄罗斯的安全观呈现若干调整

把维护经济安全提到保证国家安全的首位

更多关注非传统安全威胁

加大与北约合作

3、北约确立“新概念战略” ,欧盟着力推动共同安全和防务建设

欧盟积极介入全球安全事务

4、日本日益将国家安全防范对象转向中国

钓鱼岛撞船事件,建立日美同盟

二 、局部地区动荡和冲突加剧

1、西亚北非地区陷入动荡

阿拉伯起义引发大动荡大变革

2、亚洲地区热点问题升温

①天安舰事件 、延坪岛炮击事件,朝韩僵持状态

②阿富汗局势、印巴冲突(民族冲突、领土争端 、宗教极端主义)→南亚地区安全形势仍严峻

阿富汗局势:美巴关系危机 、卡尔扎菲政府脆弱、塔利班实力犹存、阿富汗政治和解前景难料

印巴冲突:2008年孟买袭击案→2010年频繁交火→2011年克什米尔再次交火

三 、传统安全形势面临复杂挑战

1、全球军备继续呈现上升态势

全球:保持增长态势

美国:主导力量

俄罗斯:增速持续上升

印度:成为俄第三大武器出口对象国

2、核裁军 、防扩散形势不容乐观

①大国核裁军取得重要进展 ,但仍面临诸多变数。

②国际防扩散形势严峻

③朝核、伊朗核问题前景更为复杂

3、领土和领海争端日益突出

①南海纠纷(中国 、菲律宾、越南)

②北极(北极五国:美国、俄罗斯 、加拿大、丹麦和挪威)

③钓鱼岛(中日撞船事件)

④泰柬边境问题

四、非传统安全出现新动向

1 、全球恐怖主义与反恐进入“后拉登时代”

扎瓦赫里“基地 ”二号人物 、赛义夫·阿德尔“基地”三号头目

恐怖组织新发展趋势及特征:分散化、信息化、本土化 、低成本小规模

2、日本福岛核事故敲响了核能安全的警钟

教训:考虑重新制定核能安全标准

将催生新的国际核能安全机制

3、网络安全问题愈发突出,网络争夺步入新阶段

网络空间的军事化和政治化趋势加剧

4 、粮食安全问题突出,引起国际社会高度关注

五、增进国际合作 ,维护国际安全

1、更新安全理念 ,增进国际安全合作

①安全威胁多元化②共同安全日渐突出重要③国家权力和市场力量推动

2 、创新安全机制,应遵循的原则

以公正求安全,以协商、调解求安全 ,以发展求安全,以合作求安全,以互信求安全 ,以限制求安全

3、非传统安全问题加强综合治理,标本兼治

恐怖主义 、粮食、能源、核能与网络

我国周边安全挑战有哪些?

(一)美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的 、长期的

为延缓中国成为世界强国的脚步,美国对我国在政治 、经济、军事等方面 ,处处制造事端,甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗,从而成为我国周边安全环境中对我潜在威胁最大的国家 。

(二)日本将我国视为假想敌国 ,对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势

目前,中日摩擦的焦点集中在四个问题上:台湾问题 、历史问题、钓鱼岛问题和日本扩军问题。

(三)俄罗斯对我国安全的影响不容忽视

今后,中俄友好关系将继续发展下去 ,但是 ,在分析和研究俄罗斯对我国安全的影响时,应该以史为鉴。沙俄和前苏联对我国疆土的掠夺最为严重 。中俄在意识形态、对外政策和领土问题上仍存在分歧和争议,俄政局及对外政策走向也有很大不稳定性和不确定性 。我们应予以高度重视和警惕。

(四)中亚五国战略地位日益重要 ,使我安全环境面临许多新的挑战

冷战结束后,在世界多极化趋势加速发展的大背景下,中亚地区形势发生了重大变化 ,战略地位日益突出,围绕中亚的现在和未来,世界主要大国和各种势力渗透加剧 ,竞争激烈,形成了新的热点,使我国在政治 、经济、军事安全领域都遇到了许多新的情况和问题。

(五)我国与周边国家尚存在诸多领土、领海 、海洋权益的争议

我国除与日、俄等存在领土争议外 ,与周边其他一些国家也存在领土、领海和海权争议,急待制定并采取有效措施,以维护我国主权 。

由于历史的原因 ,中印边界全线都存在着争议。

目前 ,我在南沙问题上面临越南 、菲律宾、马来西亚、文莱 、印尼等有关国家利用东盟这一地区组织共同与我对抗,面临以美国为首的西方国家染指及联合其盟友共同对我施压的斗争格局,由于多国利益交织 、多方军事对峙、多种矛盾共存 ,决定了南沙问题的复杂性和艰巨性。我国还面临着与朝鲜和韩国对黄海大陆架的争议以及与越南的陆地边界争端及北部湾问题 。

(六)台湾与祖国统一面临现实而严峻的挑战

台湾当局顽固坚持分裂、分治的立场。台湾当局在政治上竭力与我对抗,军事上不断提高与我抗衡的能力,外交上大力拓展生存空间 ,其分裂倾向有可能进一步发展。以美 、日为首的西方敌对势力也不会改变把台湾视为不沉的航空母舰”和利用台湾问题对我进行牵制的图谋,我实现祖国统一大业,仍面临着严峻的挑战 。

9·11 ”已过去10年 ,为何恐怖主义仍猖獗?

1、经济全球化使国与国之间贫富分化严重化。当全球化现代化进程里,许多个自然条件差的中东国家,生产力低下 ,第二第三产业发展极度落后于世界,经济远远落后于世界他国。这类国家拥有的无非矿产、石油资源,但一昧的出口和挖掘工业 ,让整个工业体系单一 ,生产经济总值低,极不平衡的发展结构会让整个国家的经济逐步落后,只能在现有阶段畸形繁荣 ” ,根本无法实现长远可持续发展 。自然条件的恶劣,决定了第一产业的落后,而技术上。科技上 、人才上的匮乏让工业延长产业链的实现很艰难。在世界上 ,中东国家的落后和发达国家的先进形成强烈对比,本质上发展起来的即是富人与穷人的对比 。当然也恰恰因为这样的贫困,导致国家机器的涣散和自由度 ,使得恐怖组织得以发展起来 。而另外,某种程度上,亦有不少人因为经济需求 ,而参加这类恐怖基地组织”以求勒索分款之类。

2、全球化使不同文化不断冲突。西方文明所倡导的人权主义、女权主义 、自由主义,在穆斯林眼里是完全错误甚至可憎的 。他们在封闭的文化环境下,受着传统的伊斯兰文明的熏陶 ,从小在国家内的宗教学校(这些国家的教育落后 ,多是宗教学校提供免费教学)所被灌输的价值观和社会观无法认可这样的思想冲击。在这样的文化冲突下,他们激烈的反抗着大逆不道”的西方文化,高举着宗教旗帜在恐怖主义上的路上骄傲 ”的行走着。至今 ,他们对于同性恋者、女权主义、人权意识等的社会意识还是抱以强烈的谴责和抗议,向真主安拉祷告,以真主的名义毁灭这样的不正当的思想意识——而选择的目标当然是摧毁这个世界 ,用毁灭后的新世界”作为他们动力的源泉 。

3 、不同政治体之间争斗。以美国为首的资本主义国家一直妄图对其他社会体制国家进行和平演变”,甚至动用武力来降服与自己对立阵营的国家。这使得一些无力与美国对抗的国家只能使用暴力手段进行报复,进而演化成为了恐怖活动 。

第二讲当前食品安全形势及工作重点

一、当前我国食品安全形势

1。加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

2。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

3 。我国食品安全形势依然严峻、不容乐观

二 、深入分析制约我国食品安全的原因

1。我国食品安全领域的主观故意违法犯罪问题比较突出。

2 。我国食品企业安全管理自身能力较弱 。对食品生产的准入门槛 、资质水平、硬件条件等要求越高 ,生产出来的食品就越有安全保障。

3。我国食品产业素质以及食品科技水平亟待提高 。

4。我国食品安全监管能力有待加强。

三、今后需要着力做好的重点工作

1 。集中治理突出问题

2。切实强化日常管理

3。进一步改善食品企业的安全管理

4 。完美食品安全监管体制机制

5。加强技术支撑体系建设

6。加强食品安全应急处置工作

7 。建立健全责任制和责任追究制

四 、需要处理好的几个关系

1。正确处理食品安全和食品产业发展的关系

2。正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

3 。正确处理部门监管和政府领导的关系

4 。正确处理政府监管和社会参与的关系

食品安全问题是重要的民生问题。我国是一个食品生产和消费大国,食品产业高速发展,食品供需总量巨大。同时 ,随着温饱问题的解决,人民群众对食品安全提出了越来越高的要求 。我们要从深入贯彻科学发展观、维护人民群众根本利益和促进社会和谐稳定的高度、深入分析当前食品安全形势,找准食品安全领域存在的突出问题和原因 ,切实加强和改进食品安全工作。

一 、当前我国食品安全形势

目前 ,社会各界对食品安全形势非常关心,随着不断有食品安全问题的发生,对食品安全担忧的情绪比较普遍。这种情况下 ,我们需要对当前食品安全形势进行客观冷静的分析 。

1。加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。这在于:第一,涉及面广 。它不涉及某部分人 、某部分群众,而是所有人一日三餐必不可少 ,人人都极度关心。第二,“燃点 ”很低。食品安全直接关系到人们的身体健康和生命安全,人们对吃到嘴里的东西容忍度很低 ,不论哪里出现问题,都会对公众产生强烈的心理冲击 。第三,负面影响很大。出现食品安全问题 ,人们一般不会分析深层次原因和监管的难度,而是把质疑和批评的矛头直接指向监管工作。食品安全问题还会对产业发展,对外贸易产生强烈冲击 。因此 ,我们从维护人民群众利益 ,维护党的政府形象,维护社会和谐稳定、维护国家长治久安的高度,进一步提高对食品安全工作重要性和紧迫性的认识 。

2011429 ,胡锦涛总书记到天津调研时,专程考察了天津市产品质量监督检测技术研究院,并强调:民以食为天 ,食以安全为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。一定要坚决执行食品安全法,以对人民群众高度负责的精神,加大监督力度 ,严把食品安全关,确保广大群众都能吃上放心的食品 。

2。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

改革开放以来,短短30多年时间 ,我国基本解决了人民群众的温饱问题,人民群众生活水平迅速提升,食品产业化、农产品商业化程度迅速提高 ,食品供需总量无论从规模上还是品种上都呈现出成倍的增长。

党中央 、国务院高度重视食品安全文艺 ,特别是2009年以来,从部署开展“两年整顿”,到出台《食品安全法》 ,再到成立国务院食品安全委员会进一步加强组织领导和统一部署,经过各地区、各部门的共同努力,我国食品安全工作取得了很大成效 。主要表现在:一是我国食品安全问题多发势头得到初步遏制 ,从总体上控制了系统性食品安全风险的发生。二是监测抽检结果显示,各类食品、使用农产品质量安全指标稳步提高,总体上饮食安全是有保障的。三是一些大宗重点食品通过整治 ,质量水品有了较大幅度提升 。

2 、日本福岛核事故敲响了核能安全的警钟

教训:考虑重新制定核能安全标准

将催生新的国际核能安全机制

3 、网络安全问题愈发突出,网络争夺步入新阶段

网络空间的军事化和政治化趋势加剧

4、粮食安全问题突出,引起国际社会高度关注

五、增进国际合作 ,维护国际安全

1 、更新安全理念,增进国际安全合作

①安全威胁多元化②共同安全日渐突出重要③国家权力和市场力量推动

2、创新安全机制,应遵循的原则

以公正求安全 ,以协商、调解求安全 ,以发展求安全,以合作求安全,以互信求安全 ,以限制求安全

3 、非传统安全问题加强综合治理,标本兼治

恐怖主义、粮食、能源 、核能与网络

我国周边安全挑战有哪些?

(一)美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的

为延缓中国成为世界强国的脚步,美国对我国在政治、经济 、军事等方面 ,处处制造事端,甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗,从而成为我国周边安全环境中对我潜在威胁最大的国家。

(二)日本将我国视为假想敌国 ,对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势

目前,中日摩擦的焦点集中在四个问题上:台湾问题、历史问题 、钓鱼岛问题和日本扩军问题。

(三)俄罗斯对我国安全的影响不容忽视

今后,中俄友好关系将继续发展下去 ,但是,在分析和研究俄罗斯对我国安全的影响时,应该以史为鉴 。沙俄和前苏联对我国疆土的掠夺最为严重。中俄在意识形态 、对外政策和领土问题上仍存在分歧和争议 ,俄政局及对外政策走向也有很大不稳定性和不确定性。我们应予以高度重视和警惕 。

(四)中亚五国战略地位日益重要 ,使我安全环境面临许多新的挑战

冷战结束后,在世界多极化趋势加速发展的大背景下,中亚地区形势发生了重大变化 ,战略地位日益突出,围绕中亚的现在和未来,世界主要大国和各种势力渗透加剧 ,竞争激烈,形成了新的热点,使我国在政治、经济、军事安全领域都遇到了许多新的情况和问题 。

(五)我国与周边国家尚存在诸多领土 、领海、海洋权益的争议

我国除与日、俄等存在领土争议外 ,与周边其他一些国家也存在领土 、领海和海权争议,急待制定并采取有效措施,以维护我国主权。

由于历史的原因 ,中印边界全线都存在着争议。

目前,我在南沙问题上面临越南、菲律宾、马来西亚 、文莱、印尼等有关国家利用东盟这一地区组织共同与我对抗,面临以美国为首的西方国家染指及联合其盟友共同对我施压的斗争格局 ,由于多国利益交织、多方军事对峙 、多种矛盾共存 ,决定了南沙问题的复杂性和艰巨性 。我国还面临着与朝鲜和韩国对黄海大陆架的争议以及与越南的陆地边界争端及北部湾问题。

(六)台湾与祖国统一面临现实而严峻的挑战

台湾当局顽固坚持分裂、分治的立场。台湾当局在政治上竭力与我对抗,军事上不断提高与我抗衡的能力,外交上大力拓展生存空间 ,其分裂倾向有可能进一步发展 。以美、日为首的西方敌对势力也不会改变把台湾视为不沉的航空母舰”和利用台湾问题对我进行牵制的图谋,我实现祖国统一大业,仍面临着严峻的挑战。

9·11 ”已过去10年 ,为何恐怖主义仍猖獗?

1 、经济全球化使国与国之间贫富分化严重化。当全球化现代化进程里,许多个自然条件差的中东国家,生产力低下 ,第二第三产业发展极度落后于世界,经济远远落后于世界他国 。这类国家拥有的无非矿产 、石油资源,但一昧的出口和挖掘工业 ,让整个工业体系单一,生产经济总值低,极不平衡的发展结构会让整个国家的经济逐步落后 ,只能在现有阶段畸形繁荣” ,根本无法实现长远可持续发展。自然条件的恶劣,决定了第一产业的落后,而技术上。科技上、人才上的匮乏让工业延长产业链的实现很艰难 。在世界上 ,中东国家的落后和发达国家的先进形成强烈对比,本质上发展起来的即是富人与穷人的对比。当然也恰恰因为这样的贫困,导致国家机器的涣散和自由度 ,使得恐怖组织得以发展起来。而另外,某种程度上,亦有不少人因为经济需求 ,而参加这类恐怖基地组织”以求勒索分款之类 。

2、全球化使不同文化不断冲突 。西方文明所倡导的人权主义 、女权主义、自由主义,在穆斯林眼里是完全错误甚至可憎的。他们在封闭的文化环境下,受着传统的伊斯兰文明的熏陶 ,从小在国家内的宗教学校(这些国家的教育落后,多是宗教学校提供免费教学)所被灌输的价值观和社会观无法认可这样的思想冲击。在这样的文化冲突下,他们激烈的反抗着大逆不道 ”的西方文化 ,高举着宗教旗帜在恐怖主义上的路上骄傲”的行走着 。至今 ,他们对于同性恋者、女权主义 、人权意识等的社会意识还是抱以强烈的谴责和抗议,向真主安拉祷告,以真主的名义毁灭这样的不正当的思想意识——而选择的目标当然是摧毁这个世界 ,用毁灭后的新世界”作为他们动力的源泉。

3、不同政治体之间争斗。以美国为首的资本主义国家一直妄图对其他社会体制国家进行和平演变 ”,甚至动用武力来降服与自己对立阵营的国家 。这使得一些无力与美国对抗的国家只能使用暴力手段进行报复,进而演化成为了恐怖活动。

第二讲当前食品安全形势及工作重点

一、当前我国食品安全形势

1。加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

2 。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

3。我国食品安全形势依然严峻 、不容乐观

二、深入分析制约我国食品安全的原因

1。我国食品安全领域的主观故意违法犯罪问题比较突出 。

2。我国食品企业安全管理自身能力较弱。对食品生产的准入门槛、资质水平 、硬件条件等要求越高 ,生产出来的食品就越有安全保障 。

3 。我国食品产业素质以及食品科技水平亟待提高。

4。我国食品安全监管能力有待加强 。

三、今后需要着力做好的重点工作

1。集中治理突出问题

2。切实强化日常管理

3 。进一步改善食品企业的安全管理

4。完美食品安全监管体制机制

5。加强技术支撑体系建设

6 。加强食品安全应急处置工作

7。建立健全责任制和责任追究制

四、需要处理好的几个关系

1。正确处理食品安全和食品产业发展的关系

2 。正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

3。正确处理部门监管和政府领导的关系

4。正确处理政府监管和社会参与的关系

食品安全问题是重要的民生问题 。我国是一个食品生产和消费大国,食品产业高速发展,食品供需总量巨大 。同时 ,随着温饱问题的解决,人民群众对食品安全提出了越来越高的要求。我们要从深入贯彻科学发展观 、维护人民群众根本利益和促进社会和谐稳定的高度 、深入分析当前食品安全形势,找准食品安全领域存在的突出问题和原因 ,切实加强和改进食品安全工作。

一、当前我国食品安全形势

目前,社会各界对食品安全形势非常关心,随着不断有食品安全问题的发生 ,对食品安全担忧的情绪比较普遍 。这种情况下 ,我们需要对当前食品安全形势进行客观冷静的分析。

1。加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

食品安全是人民群众最关心、最直接 、最现实的利益问题之一 。这在于:第一,涉及面广。它不涉及某部分人、某部分群众,而是所有人一日三餐必不可少 ,人人都极度关心。第二,“燃点 ”很低 。食品安全直接关系到人们的身体健康和生命安全,人们对吃到嘴里的东西容忍度很低 ,不论哪里出现问题,都会对公众产生强烈的心理冲击。第三,负面影响很大。出现食品安全问题 ,人们一般不会分析深层次原因和监管的难度,而是把质疑和批评的矛头直接指向监管工作 。食品安全问题还会对产业发展,对外贸易产生强烈冲击。因此 ,我们从维护人民群众利益,维护党的政府形象,维护社会和谐稳定、维护国家长治久安的高度 ,进一步提高对食品安全工作重要性和紧迫性的认识。

2011429 ,胡锦涛总书记到天津调研时,专程考察了天津市产品质量监督检测技术研究院,并强调:民以食为天 ,食以安全为先 。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事 。一定要坚决执行食品安全法,以对人民群众高度负责的精神,加大监督力度 ,严把食品安全关,确保广大群众都能吃上放心的食品。

2。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

改革开放以来,短短30多年时间 ,我国基本解决了人民群众的温饱问题,人民群众生活水平迅速提升,食品产业化 、农产品商业化程度迅速提高 ,食品供需总量无论从规模上还是品种上都呈现出成倍的增长 。

党中央、国务院高度重视食品安全文艺,特别是2009年以来,从部署开展“两年整顿” ,到出台《食品安全法》 ,再到成立国务院食品安全委员会进一步加强组织领导和统一部署,经过各地区、各部门的共同努力,我国食品安全工作取得了很大成效。主要表现在:一是我国食品安全问题多发势头得到初步遏制 ,从总体上控制了系统性食品安全风险的发生。二是监测抽检结果显示,各类食品 、使用农产品质量安全指标稳步提高,总体上饮食安全是有保障的 。三是一些大宗重点食品通过整治 ,质量水品有了较大幅度提升。

世界卫生组织、联合国粮农组织等国际机构都对我国在食品安全方面取得的成就给予高度评价。我国国民人均期望寿命值元、越来越高,已超过73岁,居发展中国家前列 ,一些地区甚至达到发达国家水平,这在相当程度上也要归功于我国食品安全保障和安全水平的不断提高 。如果食品安全状况很差 、大范围食源性疾病多发频发,是不可能取得这一成就的。

据有关部门公布的情况看 ,我国2010年蔬菜、畜产品、水产品检测的合格率在96%以上。当然96%的食品合格还不是全部合格,即使只有1%的食品有问题,也要付出100%的努力去解决存在的问题 ,检测出不合格食品的比例虽低 ,算下来绝对量也不小 。

3。我国食品安全形势依然严峻 、不容乐观

近年来监管部门查处和公布了大量食品安全问题,有关媒体和社会各界也经常反映食品安全领域的突出问题,凸显了当前我国食品安全基础薄弱的状况。一些食品生产经营者诚信缺失 ,部分食品品种 、领域的违法犯罪活动比较严重,特别是数起影响很大的食品安全事件,危害了消费者的生命健康 ,严重挫伤了人们群众的消费安全感,严重损害了我国食品的声誉乃至政府的形象 。

与此同时,我国食品安全监管体制、机制和监管力量、监管手段等还处在加快完善和建设的过程之中 ,与食品产业发展现状和监管需要相比,还存在不少想对薄弱甚至滞后的环节,保障人民群众饮食安全的任务十分艰巨 。

目前 ,食品安全得到了党和政府以及全社会的空前重视,各地区 、各有关部门加强食品安全工作的力度不断加大。在党中央、国务院的领导下,只要各方面真抓实干 ,食品安全形势逐步好转的势头一定能够继续保持下去。随着监管能力的提高、食品产业的健康发展 、市场秩序的规范完善以及社会诚信体系建设的不断加强 ,我们一定能够实现食品安全形势长期根本稳定的目标 。

二、深入分析制约我国食品安全的原因

制约我国食品安全的因素很多,有着错综复杂的原因。最根本的原因经济社会发展阶段和现实国情的制约。

总之,发展阶段和现实国情是食品安全形势严峻的根本原因 ,具体表现为四个制约因素:

由于历史的原因,中印边界全线都存在着争议 。

目前,我在南沙问题上面临越南、菲律宾 、马来西亚、文莱、印尼等有关国家利用东盟这一地区组织共同与我对抗 ,面临以美国为首的西方国家染指及联合其盟友共同对我施压的斗争格局,由于多国利益交织 、多方军事对峙、多种矛盾共存,决定了南沙问题的复杂性和艰巨性。我国还面临着与朝鲜和韩国对黄海大陆架的争议以及与越南的陆地边界争端及北部湾问题。

(六)台湾与祖国统一面临现实而严峻的挑战

台湾当局顽固坚持分裂、分治的立场 。台湾当局在政治上竭力与我对抗 ,军事上不断提高与我抗衡的能力,外交上大力拓展生存空间,其分裂倾向有可能进一步发展。以美 、日为首的西方敌对势力也不会改变把台湾视为不沉的航空母舰”和利用台湾问题对我进行牵制的图谋 ,我实现祖国统一大业,仍面临着严峻的挑战。

9·11 ”已过去10年,为何恐怖主义仍猖獗?

1 、经济全球化使国与国之间贫富分化严重化 。当全球化现代化进程里 ,许多个自然条件差的中东国家 ,生产力低下,第二第三产业发展极度落后于世界,经济远远落后于世界他国。这类国家拥有的无非矿产、石油资源 ,但一昧的出口和挖掘工业,让整个工业体系单一,生产经济总值低 ,极不平衡的发展结构会让整个国家的经济逐步落后,只能在现有阶段畸形繁荣”,根本无法实现长远可持续发展。自然条件的恶劣 ,决定了第一产业的落后,而技术上 。科技上、人才上的匮乏让工业延长产业链的实现很艰难 。在世界上,中东国家的落后和发达国家的先进形成强烈对比 ,本质上发展起来的即是富人与穷人的对比。当然也恰恰因为这样的贫困,导致国家机器的涣散和自由度,使得恐怖组织得以发展起来。而另外 ,某种程度上 ,亦有不少人因为经济需求,而参加这类恐怖基地组织”以求勒索分款之类 。

2 、全球化使不同文化不断冲突。西方文明所倡导的人权主义、女权主义、自由主义,在穆斯林眼里是完全错误甚至可憎的。他们在封闭的文化环境下 ,受着传统的伊斯兰文明的熏陶,从小在国家内的宗教学校(这些国家的教育落后,多是宗教学校提供免费教学)所被灌输的价值观和社会观无法认可这样的思想冲击 。在这样的文化冲突下 ,他们激烈的反抗着大逆不道 ”的西方文化,高举着宗教旗帜在恐怖主义上的路上骄傲”的行走着。至今,他们对于同性恋者 、女权主义、人权意识等的社会意识还是抱以强烈的谴责和抗议 ,向真主安拉祷告,以真主的名义毁灭这样的不正当的思想意识——而选择的目标当然是摧毁这个世界,用毁灭后的新世界”作为他们动力的源泉。

3、不同政治体之间争斗 。以美国为首的资本主义国家一直妄图对其他社会体制国家进行和平演变 ” ,甚至动用武力来降服与自己对立阵营的国家。这使得一些无力与美国对抗的国家只能使用暴力手段进行报复,进而演化成为了恐怖活动。

第二讲当前食品安全形势及工作重点

一 、当前我国食品安全形势

1 。加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

2。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

3。我国食品安全形势依然严峻、不容乐观

二、深入分析制约我国食品安全的原因

1 。我国食品安全领域的主观故意违法犯罪问题比较突出 。

2。我国食品企业安全管理自身能力较弱。对食品生产的准入门槛 、资质水平、硬件条件等要求越高,生产出来的食品就越有安全保障 。

3。我国食品产业素质以及食品科技水平亟待提高。

4 。我国食品安全监管能力有待加强。

三、今后需要着力做好的重点工作

1。集中治理突出问题

2 。切实强化日常管理

3。进一步改善食品企业的安全管理

4。完美食品安全监管体制机制

5 。加强技术支撑体系建设

6。加强食品安全应急处置工作

7。建立健全责任制和责任追究制

四 、需要处理好的几个关系

1 。正确处理食品安全和食品产业发展的关系

2 。正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

3。正确处理部门监管和政府领导的关系

4。正确处理政府监管和社会参与的关系

食品安全问题是重要的民生问题 。我国是一个食品生产和消费大国 ,食品产业高速发展 ,食品供需总量巨大。同时,随着温饱问题的解决,人民群众对食品安全提出了越来越高的要求。我们要从深入贯彻科学发展观 、维护人民群众根本利益和促进社会和谐稳定的高度、深入分析当前食品安全形势 ,找准食品安全领域存在的突出问题和原因,切实加强和改进食品安全工作 。

一、当前我国食品安全形势

目前,社会各界对食品安全形势非常关心 ,随着不断有食品安全问题的发生,对食品安全担忧的情绪比较普遍。这种情况下,我们需要对当前食品安全形势进行客观冷静的分析。

1 。加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

食品安全是人民群众最关心 、最直接、最现实的利益问题之一。这在于:第一 ,涉及面广。它不涉及某部分人、某部分群众,而是所有人一日三餐必不可少,人人都极度关心 。第二 ,“燃点”很低。食品安全直接关系到人们的身体健康和生命安全,人们对吃到嘴里的东西容忍度很低,不论哪里出现问题 ,都会对公众产生强烈的心理冲击。第三 ,负面影响很大 。出现食品安全问题,人们一般不会分析深层次原因和监管的难度,而是把质疑和批评的矛头直接指向监管工作 。食品安全问题还会对产业发展 ,对外贸易产生强烈冲击。因此,我们从维护人民群众利益,维护党的政府形象 ,维护社会和谐稳定 、维护国家长治久安的高度,进一步提高对食品安全工作重要性和紧迫性的认识。

2011429,胡锦涛总书记到天津调研时 ,专程考察了天津市产品质量监督检测技术研究院,并强调:民以食为天,食以安全为先 。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。一定要坚决执行食品安全法 ,以对人民群众高度负责的精神,加大监督力度,严把食品安全关 ,确保广大群众都能吃上放心的食品。

2 。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

改革开放以来 ,短短30多年时间,我国基本解决了人民群众的温饱问题,人民群众生活水平迅速提升 ,食品产业化、农产品商业化程度迅速提高,食品供需总量无论从规模上还是品种上都呈现出成倍的增长。

党中央、国务院高度重视食品安全文艺,特别是2009年以来 ,从部署开展“两年整顿”,到出台《食品安全法》,再到成立国务院食品安全委员会进一步加强组织领导和统一部署 ,经过各地区 、各部门的共同努力,我国食品安全工作取得了很大成效。主要表现在:一是我国食品安全问题多发势头得到初步遏制,从总体上控制了系统性食品安全风险的发生 。二是监测抽检结果显示 ,各类食品、使用农产品质量安全指标稳步提高,总体上饮食安全是有保障的。三是一些大宗重点食品通过整治,质量水品有了较大幅度提升。

世界卫生组织、联合国粮农组织等国际机构都对我国在食品安全方面取得的成就给予高度评价 。我国国民人均期望寿命值元 、越来越高 ,已超过73岁 ,居发展中国家前列,一些地区甚至达到发达国家水平,这在相当程度上也要归功于我国食品安全保障和安全水平的不断提高。如果食品安全状况很差、大范围食源性疾病多发频发 ,是不可能取得这一成就的。

据有关部门公布的情况看,我国2010年蔬菜、畜产品 、水产品检测的合格率在96%以上 。当然96%的食品合格还不是全部合格,即使只有1%的食品有问题 ,也要付出100%的努力去解决存在的问题,检测出不合格食品的比例虽低,算下来绝对量也不小 。

3。我国食品安全形势依然严峻 、不容乐观

近年来监管部门查处和公布了大量食品安全问题 ,有关媒体和社会各界也经常反映食品安全领域的突出问题,凸显了当前我国食品安全基础薄弱的状况。一些食品生产经营者诚信缺失,部分食品品种、领域的违法犯罪活动比较严重 ,特别是数起影响很大的食品安全事件,危害了消费者的生命健康,严重挫伤了人们群众的消费安全感 ,严重损害了我国食品的声誉乃至政府的形象 。

与此同时 ,我国食品安全监管体制、机制和监管力量 、监管手段等还处在加快完善和建设的过程之中,与食品产业发展现状和监管需要相比,还存在不少想对薄弱甚至滞后的环节 ,保障人民群众饮食安全的任务十分艰巨。

目前,食品安全得到了党和政府以及全社会的空前重视,各地区、各有关部门加强食品安全工作的力度不断加大。在党中央、国务院的领导下 ,只要各方面真抓实干,食品安全形势逐步好转的势头一定能够继续保持下去 。随着监管能力的提高 、食品产业的健康发展、市场秩序的规范完善以及社会诚信体系建设的不断加强,我们一定能够实现食品安全形势长期根本稳定的目标。

二、深入分析制约我国食品安全的原因

制约我国食品安全的因素很多 ,有着错综复杂的原因。最根本的原因经济社会发展阶段和现实国情的制约 。

总之,发展阶段和现实国情是食品安全形势严峻的根本原因,具体表现为四个制约因素:

1.我国食品安全领域的主观故意违法犯罪问题比较突出。食品出现安排问题 ,根本上是生产经意食品的人出了问题,原因无非三条:一个是无良,一个是无能 ,一个是无知。无良是主观上的违法犯罪问题;无能是生产经营者的技术和管理不足以保障食品安全;无知是生产经营者在质量安全管理存在空白 、出现了疏忽 ,甚至不知道使用的的工艺添加的物质会带来安全危害 。当前我国食品安全领域最突出的问题是部分不法分子不讲诚信、丧失良心,主观故意制售有毒有害食品。这些违法犯罪活动多发频发。隐蔽性强,重复反弹 ,甚至恶反抗法法、逃避监管,对食品安全监管带来了很大挑战 。

2 。我国食品企业安全管理自身能力较弱。对食品生产的准入门槛 、资质水平、硬件条件等要求越高,生产出来的食品就越有安全保障。但我们80%的食品企业是中小企业 ,从事农产品的农户有2亿多,如果不顾我们的产业现实,把门槛定得过高 ,就会带来经济增长、消费价格 、群众就业,农民增收 。等一系列问题。所以我们只能立足现实,在规定食品安全保障条件的基础上引导扶持企业提高管理能力 ,逐步实现扶优汰劣,扶强淘弱,大力改进农业生产方式 ,最终实现食品产业的现代化 、规模化和标准化。

3 。我国食品产业素质以及食品科技水平亟待提高。发达国家之所以能够建立这样的食品安全追溯体系和责任体系 ,主要是因为农产品实现了农场式种植养殖,生产加工企业规模大,集中度高 ,以及科技覆盖面广。而目前我国食品产业尤其是农产品生产单位多,小,散的问题一时还难以改变 ,科技水平低,覆盖面较少,巨大的从业主体数量和供应数量的基数导致风险概率加大 ,产业素质总体不高造成监管工作难度加大 。

4。我国食品安全监管能力有待加强。目前我国获得证照的食品生产企业有40多万家,食品经营户有438万家,餐饮单位有210万家 ,无证的小作坊,小摊贩,小餐饮更是数量巨大 。我国近生猪养殖户就有7600万户 ,其他种植养殖户基本就是全国农民渔民的户数。正是因为生产经营主体数量的巨大 ,以及生态的复杂,凸现了监管力量的严重不足。监管体制,机制 ,法制,技术,人员等需要进一步完善和强化 。再加上执法经费 ,装备的不足,技术支撑体系,基层监管力量的薄弱 ,我国的食品安全监管工作面临巨大的压力 。

3、不同政治体之间争斗。以美国为首的资本主义国家一直妄图对其他社会体制国家进行和平演变 ”,甚至动用武力来降服与自己对立阵营的国家。这使得一些无力与美国对抗的国家只能使用暴力手段进行报复,进而演化成为了恐怖活动 。

第二讲当前食品安全形势及工作重点

一、当前我国食品安全形势

1。加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

2。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

3 。我国食品安全形势依然严峻 、不容乐观

二、深入分析制约我国食品安全的原因

1。我国食品安全领域的主观故意违法犯罪问题比较突出。

2 。我国食品企业安全管理自身能力较弱。对食品生产的准入门槛、资质水平 、硬件条件等要求越高 ,生产出来的食品就越有安全保障。

3 。我国食品产业素质以及食品科技水平亟待提高。

4。我国食品安全监管能力有待加强 。

三、今后需要着力做好的重点工作

1 。集中治理突出问题

2。切实强化日常管理

3。进一步改善食品企业的安全管理

4 。完美食品安全监管体制机制

5。加强技术支撑体系建设

6。加强食品安全应急处置工作

7 。建立健全责任制和责任追究制

四、需要处理好的几个关系

1。正确处理食品安全和食品产业发展的关系

2。正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

3 。正确处理部门监管和政府领导的关系

4。正确处理政府监管和社会参与的关系

食品安全问题是重要的民生问题。我国是一个食品生产和消费大国,食品产业高速发展,食品供需总量巨大 。同时 ,随着温饱问题的解决 ,人民群众对食品安全提出了越来越高的要求。我们要从深入贯彻科学发展观 、维护人民群众根本利益和促进社会和谐稳定的高度、深入分析当前食品安全形势,找准食品安全领域存在的突出问题和原因,切实加强和改进食品安全工作。

一、当前我国食品安全形势

目前 ,社会各界对食品安全形势非常关心,随着不断有食品安全问题的发生,对食品安全担忧的情绪比较普遍 。这种情况下 ,我们需要对当前食品安全形势进行客观冷静的分析 。

1。加强食品安全工作是一项重要和紧迫的任务

食品安全是人民群众最关心 、最直接、最现实的利益问题之一。这在于:第一,涉及面广 。它不涉及某部分人、某部分群众,而是所有人一日三餐必不可少 ,人人都极度关心。第二,“燃点”很低。食品安全直接关系到人们的身体健康和生命安全,人们对吃到嘴里的东西容忍度很低 ,不论哪里出现问题,都会对公众产生强烈的心理冲击 。第三,负面影响很大。出现食品安全问题 ,人们一般不会分析深层次原因和监管的难度 ,而是把质疑和批评的矛头直接指向监管工作。食品安全问题还会对产业发展,对外贸易产生强烈冲击 。因此,我们从维护人民群众利益 ,维护党的政府形象,维护社会和谐稳定 、维护国家长治久安的高度,进一步提高对食品安全工作重要性和紧迫性的认识。

2011429 ,胡锦涛总书记到天津调研时,专程考察了天津市产品质量监督检测技术研究院,并强调:民以食为天 ,食以安全为先。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事 。一定要坚决执行食品安全法,以对人民群众高度负责的精神,加大监督力度 ,严把食品安全关,确保广大群众都能吃上放心的食品。

2。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

改革开放以来,短短30多年时间 ,我国基本解决了人民群众的温饱问题 ,人民群众生活水平迅速提升,食品产业化 、农产品商业化程度迅速提高,食品供需总量无论从规模上还是品种上都呈现出成倍的增长 。

党中央、国务院高度重视食品安全文艺 ,特别是2009年以来,从部署开展“两年整顿”,到出台《食品安全法》 ,再到成立国务院食品安全委员会进一步加强组织领导和统一部署,经过各地区、各部门的共同努力,我国食品安全工作取得了很大成效 。主要表现在:一是我国食品安全问题多发势头得到初步遏制 ,从总体上控制了系统性食品安全风险的发生。二是监测抽检结果显示,各类食品 、使用农产品质量安全指标稳步提高,总体上饮食安全是有保障的。三是一些大宗重点食品通过整治 ,质量水品有了较大幅度提升 。

世界卫生组织、联合国粮农组织等国际机构都对我国在食品安全方面取得的成就给予高度评价。我国国民人均期望寿命值元、越来越高,已超过73岁,居发展中国家前列 ,一些地区甚至达到发达国家水平 ,这在相当程度上也要归功于我国食品安全保障和安全水平的不断提高。如果食品安全状况很差 、大范围食源性疾病多发频发,是不可能取得这一成就的 。

据有关部门公布的情况看,我国2010年蔬菜、畜产品、水产品检测的合格率在96%以上。当然96%的食品合格还不是全部合格 ,即使只有1%的食品有问题,也要付出100%的努力去解决存在的问题,检测出不合格食品的比例虽低 ,算下来绝对量也不小。

3 。我国食品安全形势依然严峻 、不容乐观

近年来监管部门查处和公布了大量食品安全问题,有关媒体和社会各界也经常反映食品安全领域的突出问题,凸显了当前我国食品安全基础薄弱的状况。一些食品生产经营者诚信缺失 ,部分食品品种、领域的违法犯罪活动比较严重,特别是数起影响很大的食品安全事件,危害了消费者的生命健康 ,严重挫伤了人们群众的消费安全感,严重损害了我国食品的声誉乃至政府的形象。

与此同时,我国食品安全监管体制、机制和监管力量 、监管手段等还处在加快完善和建设的过程之中 ,与食品产业发展现状和监管需要相比 ,还存在不少想对薄弱甚至滞后的环节,保障人民群众饮食安全的任务十分艰巨 。

目前,食品安全得到了党和政府以及全社会的空前重视 ,各地区、各有关部门加强食品安全工作的力度不断加大。在党中央、国务院的领导下,只要各方面真抓实干,食品安全形势逐步好转的势头一定能够继续保持下去。随着监管能力的提高 、食品产业的健康发展 、市场秩序的规范完善以及社会诚信体系建设的不断加强 ,我们一定能够实现食品安全形势长期根本稳定的目标 。

二、深入分析制约我国食品安全的原因

制约我国食品安全的因素很多,有着错综复杂的原因 。最根本的原因经济社会发展阶段和现实国情的制约。

总之,发展阶段和现实国情是食品安全形势严峻的根本原因 ,具体表现为四个制约因素:

1.我国食品安全领域的主观故意违法犯罪问题比较突出。食品出现安排问题,根本上是生产经意食品的人出了问题,原因无非三条:一个是无良 ,一个是无能,一个是无知 。无良是主观上的违法犯罪问题;无能是生产经营者的技术和管理不足以保障食品安全;无知是生产经营者在质量安全管理存在空白、出现了疏忽,甚至不知道使用的的工艺添加的物质会带来安全危害。当前我国食品安全领域最突出的问题是部分不法分子不讲诚信 、丧失良心 ,主观故意制售有毒有害食品。这些违法犯罪活动多发频发 。隐蔽性强 ,重复反弹,甚至恶反抗法法、逃避监管,对食品安全监管带来了很大挑战。

2。我国食品企业安全管理自身能力较弱 。对食品生产的准入门槛、资质水平 、硬件条件等要求越高 ,生产出来的食品就越有安全保障。但我们80%的食品企业是中小企业,从事农产品的农户有2亿多,如果不顾我们的产业现实 ,把门槛定得过高,就会带来经济增长、消费价格、群众就业,农民增收。等一系列问题 。所以我们只能立足现实 ,在规定食品安全保障条件的基础上引导扶持企业提高管理能力,逐步实现扶优汰劣,扶强淘弱 ,大力改进农业生产方式,最终实现食品产业的现代化 、规模化和标准化。

3。我国食品产业素质以及食品科技水平亟待提高 。发达国家之所以能够建立这样的食品安全追溯体系和责任体系,主要是因为农产品实现了农场式种植养殖 ,生产加工企业规模大 ,集中度高,以及科技覆盖面广 。而目前我国食品产业尤其是农产品生产单位多,小 ,散的问题一时还难以改变,科技水平低,覆盖面较少 ,巨大的从业主体数量和供应数量的基数导致风险概率加大,产业素质总体不高造成监管工作难度加大。

4。我国食品安全监管能力有待加强 。目前我国获得证照的食品生产企业有40多万家,食品经营户有438万家 ,餐饮单位有210万家,无证的小作坊,小摊贩 ,小餐饮更是数量巨大。我国近生猪养殖户就有7600万户,其他种植养殖户基本就是全国农民渔民的户数。正是因为生产经营主体数量的巨大,以及生态的复杂 ,凸现了监管力量的严重不足 。监管体制 ,机制,法制,技术 ,人员等需要进一步完善和强化。再加上执法经费,装备的不足,技术支撑体系 ,基层监管力量的薄弱,我国的食品安全监管工作面临巨大的压力。

总之,我国食品安全的制约因素错综复杂 ,不断提高食品安全水平,需要付出坚持不懈的努力 。

三、今后需要着力做好的重点工作

1。集中治理突出问题

(1)、当前食品安全领域的突出问题。从近年来查处案件和社会反映等综合情况来看,当前食品安全领域最严重 ,也是人民群众反映最强烈的问题主要有四大类:一是非法添加 。主要是在食品加工过程中添加非食用物质甚至有毒有害物质,在畜禽 、水产品饮料中掺入违禁药物等。这类问题最为突出。二是使用非食品原料或有害食品原料生产加工食品 。主要是回收、使用餐厨废弃物、过期变质食品以及病死畜禽等加工食品 。三是制售假冒伪劣食品。主要是以次充好 、掺杂使假 、冒充知名品牌,销售过期变质食品等。四是食用农产品兽药残留超标等 。

(2)发生突出问题的主要部位和环节。各类突出问题大多数产生于合法企业以外的生产经营行为 ,点多面广、形式隐蔽、监管难度较大

(3)有针对性的加大治理力度。

从当前食品安全突出问题的种类及其发生部位和特点等情况来看 ,采取集中时段,集中力量,联合执法的形式 ,深入开展集中治理行动,是遏制食品安全问题多发势头的有效方式和紧迫任务 。因此,要有针对性地制定方案 ,搞好组织发动,深入开展食品安全大检查,大治理专项行动。在治理行动中要做的以下几点:

一是排查要到位。二是要完善联合执法机制 。三是要加大惩处力度。

4)加强食品添加剂的生产使用管理。

在此也要说明 ,规范使用食品添加剂和食品非法添加是有根本区别的 。按照标准生产和使用的食品添加剂不会对人体健康产生危害。食品添加剂是指为改善食品品质和色 、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。它大大促进了食品工业的发展,生产加工食品基本上离不开食品添加剂 。由于食品添加剂的使用,可以利于食品的保存 、防止变质;能较长时间保持食品的营养价值;它也有利于添加食品的品种和方便性 。

当然 ,添加剂本身并不是不存在安全问题。不符合国家标准或者不按限量使用,也会产生对健康问题的危害。因此,要规范食品添加剂的生产和使用 。最重要的是要从源头上规范食品添加剂企业的生产秩序。食品添加剂在生产上技术性很强 ,这就需要进一步提高食品添加剂生产企业的门槛 ,减少数量、提高素质,将添加剂生产企业的数量控制在有效监管的范围内。还要进一步规范食品添加剂的标签标识,为下游企业安全、合理使用提供依据 。

食品安全是人民群众最关心 、最直接、最现实的利益问题之一。这在于:第一 ,涉及面广。它不涉及某部分人、某部分群众,而是所有人一日三餐必不可少,人人都极度关心 。第二 ,“燃点 ”很低。食品安全直接关系到人们的身体健康和生命安全,人们对吃到嘴里的东西容忍度很低,不论哪里出现问题 ,都会对公众产生强烈的心理冲击。第三,负面影响很大 。出现食品安全问题,人们一般不会分析深层次原因和监管的难度 ,而是把质疑和批评的矛头直接指向监管工作。食品安全问题还会对产业发展,对外贸易产生强烈冲击。因此,我们从维护人民群众利益 ,维护党的政府形象 ,维护社会和谐稳定 、维护国家长治久安的高度,进一步提高对食品安全工作重要性和紧迫性的认识 。

2011429,胡锦涛总书记到天津调研时 ,专程考察了天津市产品质量监督检测技术研究院,并强调:民以食为天,食以安全为先 。食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。一定要坚决执行食品安全法 ,以对人民群众高度负责的精神,加大监督力度,严把食品安全关 ,确保广大群众都能吃上放心的食品。

2 。我国食品安全形势正处于逐步好转的过程中

改革开放以来,短短30多年时间,我国基本解决了人民群众的温饱问题 ,人民群众生活水平迅速提升,食品产业化、农产品商业化程度迅速提高,食品供需总量无论从规模上还是品种上都呈现出成倍的增长。

党中央、国务院高度重视食品安全文艺 ,特别是2009年以来 ,从部署开展“两年整顿 ”,到出台《食品安全法》,再到成立国务院食品安全委员会进一步加强组织领导和统一部署 ,经过各地区 、各部门的共同努力,我国食品安全工作取得了很大成效。主要表现在:一是我国食品安全问题多发势头得到初步遏制,从总体上控制了系统性食品安全风险的发生 。二是监测抽检结果显示 ,各类食品 、使用农产品质量安全指标稳步提高,总体上饮食安全是有保障的。三是一些大宗重点食品通过整治,质量水品有了较大幅度提升。

世界卫生组织、联合国粮农组织等国际机构都对我国在食品安全方面取得的成就给予高度评价 。我国国民人均期望寿命值元、越来越高 ,已超过73岁,居发展中国家前列,一些地区甚至达到发达国家水平 ,这在相当程度上也要归功于我国食品安全保障和安全水平的不断提高。如果食品安全状况很差 、大范围食源性疾病多发频发,是不可能取得这一成就的。

据有关部门公布的情况看,我国2010年蔬菜、畜产品、水产品检测的合格率在96%以上 。当然96%的食品合格还不是全部合格 ,即使只有1%的食品有问题 ,也要付出100%的努力去解决存在的问题,检测出不合格食品的比例虽低,算下来绝对量也不小。

3。我国食品安全形势依然严峻 、不容乐观

近年来监管部门查处和公布了大量食品安全问题 ,有关媒体和社会各界也经常反映食品安全领域的突出问题,凸显了当前我国食品安全基础薄弱的状况 。一些食品生产经营者诚信缺失,部分食品品种、领域的违法犯罪活动比较严重 ,特别是数起影响很大的食品安全事件,危害了消费者的生命健康,严重挫伤了人们群众的消费安全感 ,严重损害了我国食品的声誉乃至政府的形象 。

与此同时,我国食品安全监管体制、机制和监管力量 、监管手段等还处在加快完善和建设的过程之中,与食品产业发展现状和监管需要相比 ,还存在不少想对薄弱甚至滞后的环节,保障人民群众饮食安全的任务十分艰巨。

目前,食品安全得到了党和政府以及全社会的空前重视 ,各地区、各有关部门加强食品安全工作的力度不断加大。在党中央、国务院的领导下 ,只要各方面真抓实干,食品安全形势逐步好转的势头一定能够继续保持下去 。随着监管能力的提高 、食品产业的健康发展、市场秩序的规范完善以及社会诚信体系建设的不断加强,我们一定能够实现食品安全形势长期根本稳定的目标。

二、深入分析制约我国食品安全的原因

制约我国食品安全的因素很多 ,有着错综复杂的原因。最根本的原因经济社会发展阶段和现实国情的制约 。

总之,发展阶段和现实国情是食品安全形势严峻的根本原因,具体表现为四个制约因素:

1.我国食品安全领域的主观故意违法犯罪问题比较突出。食品出现安排问题 ,根本上是生产经意食品的人出了问题,原因无非三条:一个是无良,一个是无能 ,一个是无知。无良是主观上的违法犯罪问题;无能是生产经营者的技术和管理不足以保障食品安全;无知是生产经营者在质量安全管理存在空白 、出现了疏忽,甚至不知道使用的的工艺添加的物质会带来安全危害 。当前我国食品安全领域最突出的问题是部分不法分子不讲诚信 、丧失良心,主观故意制售有毒有害食品。这些违法犯罪活动多发频发。隐蔽性强 ,重复反弹,甚至恶反抗法法、逃避监管,对食品安全监管带来了很大挑战 。

2。我国食品企业安全管理自身能力较弱。对食品生产的准入门槛、资质水平 、硬件条件等要求越高 ,生产出来的食品就越有安全保障 。但我们80%的食品企业是中小企业 ,从事农产品的农户有2亿多,如果不顾我们的产业现实,把门槛定得过高 ,就会带来经济增长、消费价格、群众就业,农民增收 。等一系列问题。所以我们只能立足现实,在规定食品安全保障条件的基础上引导扶持企业提高管理能力 ,逐步实现扶优汰劣,扶强淘弱,大力改进农业生产方式 ,最终实现食品产业的现代化 、规模化和标准化。

3 。我国食品产业素质以及食品科技水平亟待提高。发达国家之所以能够建立这样的食品安全追溯体系和责任体系,主要是因为农产品实现了农场式种植养殖,生产加工企业规模大 ,集中度高,以及科技覆盖面广。而目前我国食品产业尤其是农产品生产单位多,小 ,散的问题一时还难以改变 ,科技水平低,覆盖面较少,巨大的从业主体数量和供应数量的基数导致风险概率加大 ,产业素质总体不高造成监管工作难度加大 。

4。我国食品安全监管能力有待加强。目前我国获得证照的食品生产企业有40多万家,食品经营户有438万家,餐饮单位有210万家 ,无证的小作坊,小摊贩,小餐饮更是数量巨大 。我国近生猪养殖户就有7600万户 ,其他种植养殖户基本就是全国农民渔民的户数。正是因为生产经营主体数量的巨大,以及生态的复杂,凸现了监管力量的严重不足。监管体制 ,机制,法制,技术 ,人员等需要进一步完善和强化 。再加上执法经费 ,装备的不足,技术支撑体系,基层监管力量的薄弱 ,我国的食品安全监管工作面临巨大的压力。

总之,我国食品安全的制约因素错综复杂,不断提高食品安全水平 ,需要付出坚持不懈的努力。

三、今后需要着力做好的重点工作

1 。集中治理突出问题

(1)、当前食品安全领域的突出问题 。从近年来查处案件和社会反映等综合情况来看,当前食品安全领域最严重,也是人民群众反映最强烈的问题主要有四大类:一是非法添加。主要是在食品加工过程中添加非食用物质甚至有毒有害物质 ,在畜禽 、水产品饮料中掺入违禁药物等。这类问题最为突出 。二是使用非食品原料或有害食品原料生产加工食品。主要是回收、使用餐厨废弃物、过期变质食品以及病死畜禽等加工食品。三是制售假冒伪劣食品 。主要是以次充好 、掺杂使假、冒充知名品牌,销售过期变质食品等。四是食用农产品兽药残留超标等。

(2)发生突出问题的主要部位和环节 。各类突出问题大多数产生于合法企业以外的生产经营行为,点多面广、形式隐蔽 、监管难度较大

(3)有针对性的加大治理力度。

从当前食品安全突出问题的种类及其发生部位和特点等情况来看 ,采取集中时段,集中力量,联合执法的形式 ,深入开展集中治理行动 ,是遏制食品安全问题多发势头的有效方式和紧迫任务。因此,要有针对性地制定方案,搞好组织发动 ,深入开展食品安全大检查,大治理专项行动 。在治理行动中要做的以下几点:

一是排查要到位。二是要完善联合执法机制。三是要加大惩处力度 。

4)加强食品添加剂的生产使用管理 。

在此也要说明,规范使用食品添加剂和食品非法添加是有根本区别的。按照标准生产和使用的食品添加剂不会对人体健康产生危害。食品添加剂是指为改善食品品质和色 、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质 。它大大促进了食品工业的发展 ,生产加工食品基本上离不开食品添加剂。由于食品添加剂的使用,可以利于食品的保存 、防止变质;能较长时间保持食品的营养价值;它也有利于添加食品的品种和方便性。

当然,添加剂本身并不是不存在安全问题 。不符合国家标准或者不按限量使用 ,也会产生对健康问题的危害。因此,要规范食品添加剂的生产和使用。最重要的是要从源头上规范食品添加剂企业的生产秩序 。食品添加剂在生产上技术性很强,这就需要进一步提高食品添加剂生产企业的门槛 ,减少数量、提高素质,将添加剂生产企业的数量控制在有效监管的范围内。还要进一步规范食品添加剂的标签标识,为下游企业安全、合理使用提供依据。

2 。切实强化日常管理

常规监管难以保障食品安全 ,集中整治需要多方支持

与此同时 ,我们加强日常监管的工作绝不能放松,制度和措施要逐步完善,今后还需要更加强化。目前日常监管方面的制度措施主要有:

(1) 加强市场准入监管。主要包括企业准入和产品准入 。

(2) 加强风险隐患排查 。主要有风险监测 、监督抽查、执法抽检、市场巡查 、进口检疫等制度。有关部门现在都要定期制定和实施监测、检测计划 ,发现问题后及时发布信息,并通知和监督企业采取召回、下架措施。

(3) 加强农产品质量安全监管 。促进农药 、兽药等农业投入品的安全使用,是一项重点工作。一方面要监督、指导农民规范使用 ,另一方面要加强科技研发,推广使用低毒高效农兽药,进一步提高农业投入品的安全性 ,把保供应和保安全结合好。

总之,在日常监管方面我们的制度和措施正在逐步完善,这些制度和措施都是国际上通行的做法 ,是保障食品安全的“防火墙” 。这个“防火墙”是不是严密,首先是责任是否能真正落实,监管人员必须尽职尽责;其次 ,在人员、经费 、技术 、装备等方面要努力满足实际需要。目前我们的监管力量比较薄弱 ,需要千方百计加强能力建设,提高日常监管水平。

3 。进一步改善食品企业的安全管理

企业是食品生产经营的主体,同时也是食品安全的责任主体。提高食品安全水平的一切政策措施 ,归根到底要通过企业规范生产经营活动、提高质量安全控制水平来实现。但是从相当程度上来说,企业很难自己主动或者正确地履行食品安全主体责任,需要政府监管部门加强引导、监督 。今后需要从以下几个方面完善制度措施

1)完善法律法规和标准规范。

2)改进企业内部管理。

3)落实企业负责人的责任 。落实企业负责人的责任是确保落实企业主体责任的关键 。今后要加大对违法企业负责人的惩罚力度 ,通过建立违法企业及其负责人“黑名单 ”等措施,确保法律规定的违法企业负责人从业禁入制度落到实处。

4)落实企业的经济责任。

5)加强对小企业和个体户的管理 。。

世界卫生组织 、联合国粮农组织等国际机构都对我国在食品安全方面取得的成就给予高度评价。我国国民人均期望寿命值元、越来越高,已超过73岁 ,居发展中国家前列,一些地区甚至达到发达国家水平,这在相当程度上也要归功于我国食品安全保障和安全水平的不断提高 。如果食品安全状况很差、大范围食源性疾病多发频发 ,是不可能取得这一成就的。

据有关部门公布的情况看,我国2010年蔬菜 、畜产品、水产品检测的合格率在96%以上。当然96%的食品合格还不是全部合格,即使只有1%的食品有问题 ,也要付出100%的努力去解决存在的问题 ,检测出不合格食品的比例虽低,算下来绝对量也不小 。

3。我国食品安全形势依然严峻、不容乐观

近年来监管部门查处和公布了大量食品安全问题,有关媒体和社会各界也经常反映食品安全领域的突出问题 ,凸显了当前我国食品安全基础薄弱的状况。一些食品生产经营者诚信缺失,部分食品品种 、领域的违法犯罪活动比较严重,特别是数起影响很大的食品安全事件 ,危害了消费者的生命健康,严重挫伤了人们群众的消费安全感,严重损害了我国食品的声誉乃至政府的形象 。

与此同时 ,我国食品安全监管体制、机制和监管力量、监管手段等还处在加快完善和建设的过程之中,与食品产业发展现状和监管需要相比,还存在不少想对薄弱甚至滞后的环节 ,保障人民群众饮食安全的任务十分艰巨。

目前,食品安全得到了党和政府以及全社会的空前重视,各地区 、各有关部门加强食品安全工作的力度不断加大。在党中央、国务院的领导下 ,只要各方面真抓实干 ,食品安全形势逐步好转的势头一定能够继续保持下去 。随着监管能力的提高、食品产业的健康发展 、市场秩序的规范完善以及社会诚信体系建设的不断加强,我们一定能够实现食品安全形势长期根本稳定的目标 。

二 、深入分析制约我国食品安全的原因

制约我国食品安全的因素很多,有着错综复杂的原因。最根本的原因经济社会发展阶段和现实国情的制约。

总之 ,发展阶段和现实国情是食品安全形势严峻的根本原因,具体表现为四个制约因素:

1.我国食品安全领域的主观故意违法犯罪问题比较突出 。食品出现安排问题,根本上是生产经意食品的人出了问题 ,原因无非三条:一个是无良,一个是无能,一个是无知。无良是主观上的违法犯罪问题;无能是生产经营者的技术和管理不足以保障食品安全;无知是生产经营者在质量安全管理存在空白、出现了疏忽 ,甚至不知道使用的的工艺添加的物质会带来安全危害。当前我国食品安全领域最突出的问题是部分不法分子不讲诚信、丧失良心,主观故意制售有毒有害食品 。这些违法犯罪活动多发频发。隐蔽性强,重复反弹 ,甚至恶反抗法法 、逃避监管,对食品安全监管带来了很大挑战。

2 。我国食品企业安全管理自身能力较弱。对食品生产的准入门槛、资质水平、硬件条件等要求越高,生产出来的食品就越有安全保障。但我们80%的食品企业是中小企业 ,从事农产品的农户有2亿多 ,如果不顾我们的产业现实,把门槛定得过高,就会带来经济增长 、消费价格、群众就业 ,农民增收 。等一系列问题。所以我们只能立足现实,在规定食品安全保障条件的基础上引导扶持企业提高管理能力,逐步实现扶优汰劣 ,扶强淘弱,大力改进农业生产方式,最终实现食品产业的现代化、规模化和标准化。

3 。我国食品产业素质以及食品科技水平亟待提高 。发达国家之所以能够建立这样的食品安全追溯体系和责任体系 ,主要是因为农产品实现了农场式种植养殖,生产加工企业规模大,集中度高 ,以及科技覆盖面广。而目前我国食品产业尤其是农产品生产单位多,小,散的问题一时还难以改变 ,科技水平低 ,覆盖面较少,巨大的从业主体数量和供应数量的基数导致风险概率加大,产业素质总体不高造成监管工作难度加大。

4 。我国食品安全监管能力有待加强。目前我国获得证照的食品生产企业有40多万家 ,食品经营户有438万家,餐饮单位有210万家,无证的小作坊 ,小摊贩,小餐饮更是数量巨大。我国近生猪养殖户就有7600万户,其他种植养殖户基本就是全国农民渔民的户数 。正是因为生产经营主体数量的巨大 ,以及生态的复杂,凸现了监管力量的严重不足。监管体制,机制 ,法制,技术,人员等需要进一步完善和强化。再加上执法经费 ,装备的不足 ,技术支撑体系,基层监管力量的薄弱,我国的食品安全监管工作面临巨大的压力 。

总之 ,我国食品安全的制约因素错综复杂,不断提高食品安全水平,需要付出坚持不懈的努力。

三 、今后需要着力做好的重点工作

1。集中治理突出问题

(1)、当前食品安全领域的突出问题 。从近年来查处案件和社会反映等综合情况来看 ,当前食品安全领域最严重,也是人民群众反映最强烈的问题主要有四大类:一是非法添加。主要是在食品加工过程中添加非食用物质甚至有毒有害物质,在畜禽、水产品饮料中掺入违禁药物等。这类问题最为突出 。二是使用非食品原料或有害食品原料生产加工食品 。主要是回收 、使用餐厨废弃物、过期变质食品以及病死畜禽等加工食品。三是制售假冒伪劣食品。主要是以次充好、掺杂使假 、冒充知名品牌 ,销售过期变质食品等 。四是食用农产品兽药残留超标等。

(2)发生突出问题的主要部位和环节。各类突出问题大多数产生于合法企业以外的生产经营行为,点多面广 、形式隐蔽、监管难度较大

(3)有针对性的加大治理力度 。

从当前食品安全突出问题的种类及其发生部位和特点等情况来看,采取集中时段 ,集中力量,联合执法的形式,深入开展集中治理行动 ,是遏制食品安全问题多发势头的有效方式和紧迫任务。因此 ,要有针对性地制定方案,搞好组织发动,深入开展食品安全大检查 ,大治理专项行动。在治理行动中要做的以下几点:

一是排查要到位 。二是要完善联合执法机制。三是要加大惩处力度。

4)加强食品添加剂的生产使用管理 。

在此也要说明,规范使用食品添加剂和食品非法添加是有根本区别的。按照标准生产和使用的食品添加剂不会对人体健康产生危害。食品添加剂是指为改善食品品质和色、香 、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质 。它大大促进了食品工业的发展,生产加工食品基本上离不开食品添加剂 。由于食品添加剂的使用 ,可以利于食品的保存、防止变质;能较长时间保持食品的营养价值;它也有利于添加食品的品种和方便性。

当然,添加剂本身并不是不存在安全问题。不符合国家标准或者不按限量使用,也会产生对健康问题的危害 。因此 ,要规范食品添加剂的生产和使用。最重要的是要从源头上规范食品添加剂企业的生产秩序。食品添加剂在生产上技术性很强,这就需要进一步提高食品添加剂生产企业的门槛,减少数量 、提高素质 ,将添加剂生产企业的数量控制在有效监管的范围内 。还要进一步规范食品添加剂的标签标识,为下游企业安全、合理使用提供依据。

2。切实强化日常管理

常规监管难以保障食品安全,集中整治需要多方支持

与此同时 ,我们加强日常监管的工作绝不能放松 ,制度和措施要逐步完善,今后还需要更加强化 。目前日常监管方面的制度措施主要有:

(1) 加强市场准入监管。主要包括企业准入和产品准入。

(2) 加强风险隐患排查 。主要有风险监测、监督抽查 、执法抽检、市场巡查、进口检疫等制度。有关部门现在都要定期制定和实施监测 、检测计划,发现问题后及时发布信息 ,并通知和监督企业采取召回、下架措施。

(3) 加强农产品质量安全监管 。促进农药、兽药等农业投入品的安全使用,是一项重点工作 。一方面要监督 、指导农民规范使用,另一方面要加强科技研发 ,推广使用低毒高效农兽药,进一步提高农业投入品的安全性,把保供应和保安全结合好。

总之 ,在日常监管方面我们的制度和措施正在逐步完善,这些制度和措施都是国际上通行的做法,是保障食品安全的“防火墙”。这个“防火墙”是不是严密 ,首先是责任是否能真正落实,监管人员必须尽职尽责;其次,在人员 、经费、技术、装备等方面要努力满足实际需要 。目前我们的监管力量比较薄弱 ,需要千方百计加强能力建设 ,提高日常监管水平。

3。进一步改善食品企业的安全管理

企业是食品生产经营的主体,同时也是食品安全的责任主体 。提高食品安全水平的一切政策措施,归根到底要通过企业规范生产经营活动 、提高质量安全控制水平来实现。但是从相当程度上来说 ,企业很难自己主动或者正确地履行食品安全主体责任,需要政府监管部门加强引导、监督。今后需要从以下几个方面完善制度措施

1)完善法律法规和标准规范 。

2)改进企业内部管理。

3)落实企业负责人的责任。落实企业负责人的责任是确保落实企业主体责任的关键 。今后要加大对违法企业负责人的惩罚力度,通过建立违法企业及其负责人“黑名单 ”等措施 ,确保法律规定的违法企业负责人从业禁入制度落到实处。

4)落实企业的经济责任。

5)加强对小企业和个体户的管理 。 。

加强对小企业和个体户的监管,关键是要进一步强化基层监管能力。目前我国基层监管力量十分薄弱,大多数监管部门很难延伸到乡镇、街道 ,更不要说村庄,而且人员少 、装备差、技术水平低的状况十分突出,从目前机构设置的实际情况出发 ,我们要立足于加大投入、整合资源,加强基层监管能力建设。

一是要强化县区级监管能力 。

二是要落实乡镇 、街道的监管职责。

三是加强基层农产品质量安全监管机构建设。

在加强监管的同时,还要加大对小企业的扶持服务力度 。

4。完善食品安全监管体制机制

我们重点要把综合协调机制完善好。一是要健全综合协调机构 。按照今年国办发12号文件的要求 ,2011年年底县级以上地方人民政府都要建立食品安全综合协调机制 ,并明确办事机构,切实强化基层监管体系。二是要强化综合协调职能。加大食品安全综合协调机构对食品安全标准、检测、评估 、信息等体系建设和监管能力建设、重大之力行动的统筹力度、督促监管责任落实,强化监管环节的衔接 ,构建全程监管格局 。三是探索推行基层综合执法试点。特别是针对县级监管的重要性和力量薄弱的实际情况,积极推行县级综合执法工作和县级综合执法队伍建设试点。

5 。加强技术支撑体系建设

食品安全工作要实力防范为主 、科学管理的理念 。要防范食品安全风险,必须不断加强食品安全技术支撑体系建设。主要是加快安全标准 、风险监测、检验验测体系建设和加强信息技术应用以及科技研发。

1)完善食品安全标准 。

制定标准要从中国实际出发。标准的制定是一个很复杂的过程 ,要坚持安全第一,兼顾行业现实、发展记忆食品摄入量 、人体耐受量等其他多种因素。

下一步我们要继续完善标准体系,重点做好以下工作:一是要建立健全食品安全标准管理制度 ,按照“广泛参与,公开透明,严格审核”的原则 ,进一步规范标准制定修订的参与主体和具体程序 。二是要按照“急用先立,逐步完善”的原则,抓紧制定 ,修订食品安全基础标准 ,生产经营规范标准以及检验方法标准,补充完善食品添加剂产品标准,食品相关产品标准。三是借鉴国际标准制定 ,修订成果,及时调整和完善我国标准。鼓励企业制定严于国家标准,有利于市场竞争力的食品安全企业标准 。

1.我国食品安全领域的主观故意违法犯罪问题比较突出。食品出现安排问题 ,根本上是生产经意食品的人出了问题,原因无非三条:一个是无良,一个是无能 ,一个是无知。无良是主观上的违法犯罪问题;无能是生产经营者的技术和管理不足以保障食品安全;无知是生产经营者在质量安全管理存在空白、出现了疏忽,甚至不知道使用的的工艺添加的物质会带来安全危害 。当前我国食品安全领域最突出的问题是部分不法分子不讲诚信、丧失良心,主观故意制售有毒有害食品。这些违法犯罪活动多发频发。隐蔽性强 ,重复反弹,甚至恶反抗法法 、逃避监管,对食品安全监管带来了很大挑战 。

2 。我国食品企业安全管理自身能力较弱。对食品生产的准入门槛、资质水平、硬件条件等要求越高 ,生产出来的食品就越有安全保障。但我们80%的食品企业是中小企业 ,从事农产品的农户有2亿多,如果不顾我们的产业现实,把门槛定得过高 ,就会带来经济增长 、消费价格、群众就业,农民增收 。等一系列问题。所以我们只能立足现实,在规定食品安全保障条件的基础上引导扶持企业提高管理能力 ,逐步实现扶优汰劣,扶强淘弱,大力改进农业生产方式 ,最终实现食品产业的现代化、规模化和标准化。

3 。我国食品产业素质以及食品科技水平亟待提高。发达国家之所以能够建立这样的食品安全追溯体系和责任体系,主要是因为农产品实现了农场式种植养殖,生产加工企业规模大 ,集中度高,以及科技覆盖面广。而目前我国食品产业尤其是农产品生产单位多,小 ,散的问题一时还难以改变 ,科技水平低,覆盖面较少,巨大的从业主体数量和供应数量的基数导致风险概率加大 ,产业素质总体不高造成监管工作难度加大 。

4。我国食品安全监管能力有待加强。目前我国获得证照的食品生产企业有40多万家,食品经营户有438万家,餐饮单位有210万家 ,无证的小作坊,小摊贩,小餐饮更是数量巨大 。我国近生猪养殖户就有7600万户 ,其他种植养殖户基本就是全国农民渔民的户数。正是因为生产经营主体数量的巨大,以及生态的复杂,凸现了监管力量的严重不足。监管体制 ,机制,法制,技术 ,人员等需要进一步完善和强化 。再加上执法经费 ,装备的不足,技术支撑体系,基层监管力量的薄弱 ,我国的食品安全监管工作面临巨大的压力 。

总之,我国食品安全的制约因素错综复杂,不断提高食品安全水平 ,需要付出坚持不懈的努力。

三 、今后需要着力做好的重点工作

1。集中治理突出问题

(1)、当前食品安全领域的突出问题 。从近年来查处案件和社会反映等综合情况来看,当前食品安全领域最严重,也是人民群众反映最强烈的问题主要有四大类:一是非法添加。主要是在食品加工过程中添加非食用物质甚至有毒有害物质 ,在畜禽、水产品饮料中掺入违禁药物等。这类问题最为突出 。二是使用非食品原料或有害食品原料生产加工食品。主要是回收 、使用餐厨废弃物 、过期变质食品以及病死畜禽等加工食品。三是制售假冒伪劣食品 。主要是以次充好、掺杂使假、冒充知名品牌,销售过期变质食品等。四是食用农产品兽药残留超标等。

(2)发生突出问题的主要部位和环节 。各类突出问题大多数产生于合法企业以外的生产经营行为,点多面广 、形式隐蔽、监管难度较大

(3)有针对性的加大治理力度。

从当前食品安全突出问题的种类及其发生部位和特点等情况来看 ,采取集中时段,集中力量,联合执法的形式 ,深入开展集中治理行动 ,是遏制食品安全问题多发势头的有效方式和紧迫任务。因此,要有针对性地制定方案,搞好组织发动 ,深入开展食品安全大检查,大治理专项行动 。在治理行动中要做的以下几点:

一是排查要到位 。二是要完善联合执法机制。三是要加大惩处力度。

4)加强食品添加剂的生产使用管理 。

在此也要说明,规范使用食品添加剂和食品非法添加是有根本区别的。按照标准生产和使用的食品添加剂不会对人体健康产生危害。食品添加剂是指为改善食品品质和色、香 、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质 。它大大促进了食品工业的发展 ,生产加工食品基本上离不开食品添加剂。由于食品添加剂的使用,可以利于食品的保存、防止变质;能较长时间保持食品的营养价值;它也有利于添加食品的品种和方便性。

当然,添加剂本身并不是不存在安全问题 。不符合国家标准或者不按限量使用 ,也会产生对健康问题的危害。因此,要规范食品添加剂的生产和使用。最重要的是要从源头上规范食品添加剂企业的生产秩序 。食品添加剂在生产上技术性很强,这就需要进一步提高食品添加剂生产企业的门槛 ,减少数量 、提高素质,将添加剂生产企业的数量控制在有效监管的范围内。还要进一步规范食品添加剂的标签标识,为下游企业安全、合理使用提供依据。

2 。切实强化日常管理

常规监管难以保障食品安全 ,集中整治需要多方支持

与此同时 ,我们加强日常监管的工作绝不能放松,制度和措施要逐步完善,今后还需要更加强化 。目前日常监管方面的制度措施主要有:

(1) 加强市场准入监管。主要包括企业准入和产品准入。

(2) 加强风险隐患排查 。主要有风险监测、监督抽查 、执法抽检、市场巡查、进口检疫等制度。有关部门现在都要定期制定和实施监测 、检测计划 ,发现问题后及时发布信息,并通知和监督企业采取召回 、下架措施。

(3) 加强农产品质量安全监管 。促进农药、兽药等农业投入品的安全使用,是一项重点工作。一方面要监督、指导农民规范使用 ,另一方面要加强科技研发,推广使用低毒高效农兽药,进一步提高农业投入品的安全性 ,把保供应和保安全结合好。

总之,在日常监管方面我们的制度和措施正在逐步完善,这些制度和措施都是国际上通行的做法 ,是保障食品安全的“防火墙 ” 。这个“防火墙”是不是严密,首先是责任是否能真正落实,监管人员必须尽职尽责;其次 ,在人员 、经费、技术、装备等方面要努力满足实际需要。目前我们的监管力量比较薄弱 ,需要千方百计加强能力建设,提高日常监管水平。

3 。进一步改善食品企业的安全管理

企业是食品生产经营的主体,同时也是食品安全的责任主体。提高食品安全水平的一切政策措施 ,归根到底要通过企业规范生产经营活动 、提高质量安全控制水平来实现。但是从相当程度上来说,企业很难自己主动或者正确地履行食品安全主体责任,需要政府监管部门加强引导、监督 。今后需要从以下几个方面完善制度措施

1)完善法律法规和标准规范 。

2)改进企业内部管理。

3)落实企业负责人的责任。落实企业负责人的责任是确保落实企业主体责任的关键 。今后要加大对违法企业负责人的惩罚力度 ,通过建立违法企业及其负责人“黑名单”等措施,确保法律规定的违法企业负责人从业禁入制度落到实处。

4)落实企业的经济责任。

5)加强对小企业和个体户的管理 。。

加强对小企业和个体户的监管,关键是要进一步强化基层监管能力。目前我国基层监管力量十分薄弱 ,大多数监管部门很难延伸到乡镇、街道,更不要说村庄,而且人员少 、装备差、技术水平低的状况十分突出 ,从目前机构设置的实际情况出发,我们要立足于加大投入、整合资源,加强基层监管能力建设 。

一是要强化县区级监管能力。

二是要落实乡镇 、街道的监管职责。

三是加强基层农产品质量安全监管机构建设 。

在加强监管的同时 ,还要加大对小企业的扶持服务力度。

4。完善食品安全监管体制机制

我们重点要把综合协调机制完善好 。一是要健全综合协调机构 。按照今年国办发12号文件的要求 ,2011年年底县级以上地方人民政府都要建立食品安全综合协调机制,并明确办事机构,切实强化基层监管体系。二是要强化综合协调职能。加大食品安全综合协调机构对食品安全标准、检测、评估 、信息等体系建设和监管能力建设 、重大之力行动的统筹力度、督促监管责任落实 ,强化监管环节的衔接,构建全程监管格局 。三是探索推行基层综合执法试点。特别是针对县级监管的重要性和力量薄弱的实际情况,积极推行县级综合执法工作和县级综合执法队伍建设试点。

5 。加强技术支撑体系建设

食品安全工作要实力防范为主、科学管理的理念。要防范食品安全风险 ,必须不断加强食品安全技术支撑体系建设。主要是加快安全标准 、风险监测、检验验测体系建设和加强信息技术应用以及科技研发 。

1)完善食品安全标准。

制定标准要从中国实际出发。标准的制定是一个很复杂的过程,要坚持安全第一,兼顾行业现实、发展记忆食品摄入量 、人体耐受量等其他多种因素 。

下一步我们要继续完善标准体系 ,重点做好以下工作:一是要建立健全食品安全标准管理制度,按照“广泛参与,公开透明 ,严格审核 ”的原则,进一步规范标准制定修订的参与主体和具体程序。二是要按照“急用先立,逐步完善”的原则 ,抓紧制定 ,修订食品安全基础标准,生产经营规范标准以及检验方法标准,补充完善食品添加剂产品标准 ,食品相关产品标准。三是借鉴国际标准制定,修订成果,及时调整和完善我国标准 。鼓励企业制定严于国家标准 ,有利于市场竞争力的食品安全企业标准 。

2)加强风险监测能力建设。

3)加强检验检测能力建设。检验检测体系主要有三部分组成,即政府执法抽检,企业委托检验和企业自检 。

4)加强信息技术在食品安全工作中的应用。信息技术将在食品安全工作中发挥越来越重要的作用。这主要体现在两个方面 ,一是监管信息化问题,二是产业链全程控制问题 。

监管信息化,主要是加快建设食品安全信息平台。。

5)加强食品安全科技研发 ,在食品安全工作中我们要树立“科技兴安”的理念,依靠科技进步提高食品安全水平,特别是要搞好食品生产安全控制技术、快速检测技术、监测溯源技术 、病原体检疫技术等重点技术的科研和推广应用 。这需要政府组织、引导。推动 ,发挥企业、高等院校 、科研机构等各方面的作用。

一是要加强食品安全学科建设 ,积极发展食品安全高等教育,大力培养食品安全科技和管理人才 。二是要选择一批重点难点食品安全技术,纳入国家科技计划 ,加大政府科研投入。三是要组织引导食品企业,分析食品安全科技需求,凝练科技项目 ,积极争取国家科技立项,联合科研单位进行科技攻关,切实提高企业技术水平。四是要积极开展食品安全领域的国际交流与合作 ,加快先进适用的标准、制度和技术的改进、吸收 。

6 。加强食品安全应急处置工作

要强化信息收集和快速反应能力,建立健全食品安全事件信息报告网络,进一步完善各部门系统内的纵向信息报告体系 ,健全各部门横向间的信息通报机制,建立各部门的舆情监测 、举报投诉受理 、与媒体的紧密联系等机制,提高发现食品安全问题的效率。要建立健全食品安全事件调查处理机制。完善各级食品安全事件应急预案 ,建立各有关部门共同参与的协调联动工作平台 ,明确各部门的职责和责任,确保一旦发现问题,能够及时检测、诊断、评估和调查处理 。建立健全食品安全事件舆论引导机制 ,进一步明确信息发布的主体 、信息口径审核程序,做到及时回应、实事求是。

7。建立健全责任制和责任追究制

1)应进一步细化和明晰责任制 。

2)应坚持日常监督和事后追究的责任相结合。

总之,我国食品安全的制约因素错综复杂 ,不断提高食品安全水平,需要付出坚持不懈的努力。

三、今后需要着力做好的重点工作

1 。集中治理突出问题

(1) 、当前食品安全领域的突出问题。从近年来查处案件和社会反映等综合情况来看,当前食品安全领域最严重 ,也是人民群众反映最强烈的问题主要有四大类:一是非法添加。主要是在食品加工过程中添加非食用物质甚至有毒有害物质,在畜禽、水产品饮料中掺入违禁药物等 。这类问题最为突出。二是使用非食品原料或有害食品原料生产加工食品。主要是回收、使用餐厨废弃物 、过期变质食品以及病死畜禽等加工食品 。三是制售假冒伪劣食品 。主要是以次充好、掺杂使假、冒充知名品牌,销售过期变质食品等。四是食用农产品兽药残留超标等。

(2)发生突出问题的主要部位和环节 。各类突出问题大多数产生于合法企业以外的生产经营行为 ,点多面广 、形式隐蔽、监管难度较大

(3)有针对性的加大治理力度。

从当前食品安全突出问题的种类及其发生部位和特点等情况来看,采取集中时段,集中力量 ,联合执法的形式 ,深入开展集中治理行动,是遏制食品安全问题多发势头的有效方式和紧迫任务。因此,要有针对性地制定方案 ,搞好组织发动,深入开展食品安全大检查,大治理专项行动 。在治理行动中要做的以下几点:

一是排查要到位。二是要完善联合执法机制。三是要加大惩处力度 。

4)加强食品添加剂的生产使用管理。

在此也要说明 ,规范使用食品添加剂和食品非法添加是有根本区别的。按照标准生产和使用的食品添加剂不会对人体健康产生危害 。食品添加剂是指为改善食品品质和色、香 、味以及为防腐 、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。它大大促进了食品工业的发展,生产加工食品基本上离不开食品添加剂。由于食品添加剂的使用,可以利于食品的保存、防止变质;能较长时间保持食品的营养价值;它也有利于添加食品的品种和方便性 。

当然 ,添加剂本身并不是不存在安全问题 。不符合国家标准或者不按限量使用,也会产生对健康问题的危害。因此,要规范食品添加剂的生产和使用。最重要的是要从源头上规范食品添加剂企业的生产秩序 。食品添加剂在生产上技术性很强 ,这就需要进一步提高食品添加剂生产企业的门槛,减少数量、提高素质,将添加剂生产企业的数量控制在有效监管的范围内。还要进一步规范食品添加剂的标签标识 ,为下游企业安全 、合理使用提供依据。

2 。切实强化日常管理

常规监管难以保障食品安全 ,集中整治需要多方支持

与此同时,我们加强日常监管的工作绝不能放松,制度和措施要逐步完善 ,今后还需要更加强化。目前日常监管方面的制度措施主要有:

(1) 加强市场准入监管。主要包括企业准入和产品准入 。

(2) 加强风险隐患排查。主要有风险监测、监督抽查、执法抽检 、市场巡查、进口检疫等制度。有关部门现在都要定期制定和实施监测、检测计划,发现问题后及时发布信息,并通知和监督企业采取召回 、下架措施 。

(3) 加强农产品质量安全监管。促进农药、兽药等农业投入品的安全使用 ,是一项重点工作。一方面要监督、指导农民规范使用,另一方面要加强科技研发,推广使用低毒高效农兽药 ,进一步提高农业投入品的安全性,把保供应和保安全结合好 。

总之,在日常监管方面我们的制度和措施正在逐步完善 ,这些制度和措施都是国际上通行的做法,是保障食品安全的“防火墙 ” 。这个“防火墙 ”是不是严密,首先是责任是否能真正落实 ,监管人员必须尽职尽责;其次 ,在人员 、经费、技术、装备等方面要努力满足实际需要。目前我们的监管力量比较薄弱,需要千方百计加强能力建设,提高日常监管水平。

3 。进一步改善食品企业的安全管理

企业是食品生产经营的主体 ,同时也是食品安全的责任主体。提高食品安全水平的一切政策措施,归根到底要通过企业规范生产经营活动 、提高质量安全控制水平来实现。但是从相当程度上来说,企业很难自己主动或者正确地履行食品安全主体责任 ,需要政府监管部门加强引导 、监督 。今后需要从以下几个方面完善制度措施

1)完善法律法规和标准规范。

2)改进企业内部管理。

3)落实企业负责人的责任 。落实企业负责人的责任是确保落实企业主体责任的关键。今后要加大对违法企业负责人的惩罚力度,通过建立违法企业及其负责人“黑名单”等措施,确保法律规定的违法企业负责人从业禁入制度落到实处。

4)落实企业的经济责任 。

5)加强对小企业和个体户的管理。。

加强对小企业和个体户的监管 ,关键是要进一步强化基层监管能力 。目前我国基层监管力量十分薄弱,大多数监管部门很难延伸到乡镇、街道,更不要说村庄 ,而且人员少、装备差 、技术水平低的状况十分突出,从目前机构设置的实际情况出发,我们要立足于加大投入、整合资源 ,加强基层监管能力建设 。

一是要强化县区级监管能力。

二是要落实乡镇、街道的监管职责。

三是加强基层农产品质量安全监管机构建设 。

在加强监管的同时 ,还要加大对小企业的扶持服务力度。

4。完善食品安全监管体制机制

我们重点要把综合协调机制完善好 。一是要健全综合协调机构。按照今年国办发12号文件的要求,2011年年底县级以上地方人民政府都要建立食品安全综合协调机制,并明确办事机构 ,切实强化基层监管体系。二是要强化综合协调职能 。加大食品安全综合协调机构对食品安全标准 、检测、评估、信息等体系建设和监管能力建设 、重大之力行动的统筹力度、督促监管责任落实,强化监管环节的衔接,构建全程监管格局。三是探索推行基层综合执法试点。特别是针对县级监管的重要性和力量薄弱的实际情况 ,积极推行县级综合执法工作和县级综合执法队伍建设试点 。

5。加强技术支撑体系建设

食品安全工作要实力防范为主、科学管理的理念。要防范食品安全风险,必须不断加强食品安全技术支撑体系建设 。主要是加快安全标准 、风险监测、检验验测体系建设和加强信息技术应用以及科技研发 。

1)完善食品安全标准。

制定标准要从中国实际出发。标准的制定是一个很复杂的过程,要坚持安全第一 ,兼顾行业现实、发展记忆食品摄入量 、人体耐受量等其他多种因素 。

下一步我们要继续完善标准体系,重点做好以下工作:一是要建立健全食品安全标准管理制度,按照“广泛参与 ,公开透明,严格审核”的原则,进一步规范标准制定修订的参与主体和具体程序。二是要按照“急用先立 ,逐步完善 ”的原则 ,抓紧制定,修订食品安全基础标准,生产经营规范标准以及检验方法标准 ,补充完善食品添加剂产品标准,食品相关产品标准。三是借鉴国际标准制定,修订成果 ,及时调整和完善我国标准 。鼓励企业制定严于国家标准,有利于市场竞争力的食品安全企业标准。

2)加强风险监测能力建设。

3)加强检验检测能力建设 。检验检测体系主要有三部分组成,即政府执法抽检 ,企业委托检验和企业自检。

4)加强信息技术在食品安全工作中的应用。信息技术将在食品安全工作中发挥越来越重要的作用 。这主要体现在两个方面,一是监管信息化问题,二是产业链全程控制问题。

监管信息化 ,主要是加快建设食品安全信息平台。 。

5)加强食品安全科技研发,在食品安全工作中我们要树立“科技兴安”的理念,依靠科技进步提高食品安全水平 ,特别是要搞好食品生产安全控制技术 、快速检测技术、监测溯源技术、病原体检疫技术等重点技术的科研和推广应用 。这需要政府组织 、引导。推动 ,发挥企业、高等院校、科研机构等各方面的作用。

一是要加强食品安全学科建设,积极发展食品安全高等教育,大力培养食品安全科技和管理人才 。二是要选择一批重点难点食品安全技术 ,纳入国家科技计划,加大政府科研投入。三是要组织引导食品企业,分析食品安全科技需求 ,凝练科技项目,积极争取国家科技立项,联合科研单位进行科技攻关 ,切实提高企业技术水平。四是要积极开展食品安全领域的国际交流与合作,加快先进适用的标准 、制度和技术的改进、吸收 。

6。加强食品安全应急处置工作

要强化信息收集和快速反应能力,建立健全食品安全事件信息报告网络 ,进一步完善各部门系统内的纵向信息报告体系,健全各部门横向间的信息通报机制,建立各部门的舆情监测、举报投诉受理 、与媒体的紧密联系等机制 ,提高发现食品安全问题的效率。要建立健全食品安全事件调查处理机制 。完善各级食品安全事件应急预案 ,建立各有关部门共同参与的协调联动工作平台,明确各部门的职责和责任,确保一旦发现问题 ,能够及时检测、诊断、评估和调查处理。建立健全食品安全事件舆论引导机制,进一步明确信息发布的主体 、信息口径审核程序,做到及时回应、实事求是。

7 。建立健全责任制和责任追究制

1)应进一步细化和明晰责任制。

2)应坚持日常监督和事后追究的责任相结合。

3)要更加重视落实政府和政府领导的责任 。

四、需要处理好的几个关系

1 。正确处理食品安全和食品产业发展的关系

1)要制定和完善产业政策 ,调整和优化产业结构。

2)要鼓励通过兼并 、重组 、联合以及协议等方式,发展集约化大公司,延长企业的产业链。推广“公司+基地”、“公司+农户 ”等生产经营模式 ,既有利于提高食品安全产业链控制能力,也有利于通过稳定原料购销,防止食品价格大幅起落 。

3)要大力发展农产品基地化生产、畜禽场区化养殖 ,提高食用农产品生产经营的组织化程度,积极推行农业标准化生产。

(4)大力发展冷链产业 、连锁配送等有利于食品安全的产业和物流模式。

2 。正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

良好有效的舆论监督,是社会进步的重要标志。

1)要充分发挥舆论监督的作用。

2)要提高监管部门释疑解惑的意识和技术说明能力 。

3)正确处理严重虚假新闻问题。

3。正确处理部门监管和政府领导的关系

加强食品安全工作 ,是食品安全监管部门必须全力以赴的工作 ,各监管部门要强化责任意识,认真履行职责 。同时,我们也要看到 ,我国的食品安全工作是一项系统性、复杂性的综合工程,需要各级政府加大对食品安全工作的统一领导、组织 、协调力度,完善各项政策措施 ,统筹加以推进。

因此,要把食品安全工作摆在政府工作的重要议事日程,认真研究部署重点工作 ,制订食品安全计划,狠抓督促协调解决制约本地区食品安全的重点难点问题和群众反映的突出问题,支持监管部门依法履行职责。要把食品安全工作纳入本地区经济社会发展规划 ,协调推进食品安全体系建设和食品产业发展 。要建立稳定的食品安全投入机制,多方筹措和安排资金,加强监管能力建设 ,确保监管执法所必需的经费、设备 。要加强对食品安全事故处置工作的统一指挥 ,提高处置效率,最大限度地降低危害和损失。

4。正确处理政府监管和社会参与的关系

目前,食品安全工作单靠政府“一条腿走路”的现象非常突出 ,一旦发生食品安全事件,往往是质疑、批评全部指向政府,不仅影响了政府的公信力 ,也使监管部门耗费

2 。切实强化日常管理

常规监管难以保障食品安全,集中整治需要多方支持

与此同时,我们加强日常监管的工作绝不能放松 ,制度和措施要逐步完善,今后还需要更加强化。目前日常监管方面的制度措施主要有:

(1) 加强市场准入监管。主要包括企业准入和产品准入 。

(2) 加强风险隐患排查。主要有风险监测 、监督抽查、执法抽检、市场巡查 、进口检疫等制度。有关部门现在都要定期制定和实施监测、检测计划,发现问题后及时发布信息 ,并通知和监督企业采取召回、下架措施 。

(3) 加强农产品质量安全监管。促进农药 、兽药等农业投入品的安全使用,是一项重点工作。一方面要监督 、指导农民规范使用,另一方面要加强科技研发 ,推广使用低毒高效农兽药 ,进一步提高农业投入品的安全性,把保供应和保安全结合好 。

总之,在日常监管方面我们的制度和措施正在逐步完善 ,这些制度和措施都是国际上通行的做法,是保障食品安全的“防火墙”。这个“防火墙 ”是不是严密,首先是责任是否能真正落实 ,监管人员必须尽职尽责;其次,在人员、经费、技术 、装备等方面要努力满足实际需要。目前我们的监管力量比较薄弱,需要千方百计加强能力建设 ,提高日常监管水平 。

3 。进一步改善食品企业的安全管理

企业是食品生产经营的主体,同时也是食品安全的责任主体。提高食品安全水平的一切政策措施,归根到底要通过企业规范生产经营活动、提高质量安全控制水平来实现。但是从相当程度上来说 ,企业很难自己主动或者正确地履行食品安全主体责任,需要政府监管部门加强引导、监督 。今后需要从以下几个方面完善制度措施

1)完善法律法规和标准规范。

2)改进企业内部管理。

3)落实企业负责人的责任 。落实企业负责人的责任是确保落实企业主体责任的关键。今后要加大对违法企业负责人的惩罚力度,通过建立违法企业及其负责人“黑名单”等措施 ,确保法律规定的违法企业负责人从业禁入制度落到实处。

4)落实企业的经济责任 。

5)加强对小企业和个体户的管理。。

加强对小企业和个体户的监管 ,关键是要进一步强化基层监管能力 。目前我国基层监管力量十分薄弱,大多数监管部门很难延伸到乡镇 、街道,更不要说村庄 ,而且人员少、装备差、技术水平低的状况十分突出,从目前机构设置的实际情况出发,我们要立足于加大投入 、整合资源 ,加强基层监管能力建设。

一是要强化县区级监管能力。

二是要落实乡镇、街道的监管职责 。

三是加强基层农产品质量安全监管机构建设 。

在加强监管的同时,还要加大对小企业的扶持服务力度。

4。完善食品安全监管体制机制

我们重点要把综合协调机制完善好 。一是要健全综合协调机构。按照今年国办发12号文件的要求,2011年年底县级以上地方人民政府都要建立食品安全综合协调机制 ,并明确办事机构,切实强化基层监管体系。二是要强化综合协调职能 。加大食品安全综合协调机构对食品安全标准、检测 、评估、信息等体系建设和监管能力建设、重大之力行动的统筹力度 、督促监管责任落实,强化监管环节的衔接 ,构建全程监管格局。三是探索推行基层综合执法试点。特别是针对县级监管的重要性和力量薄弱的实际情况,积极推行县级综合执法工作和县级综合执法队伍建设试点 。

5。加强技术支撑体系建设

食品安全工作要实力防范为主 、科学管理的理念。要防范食品安全风险,必须不断加强食品安全技术支撑体系建设 。主要是加快安全标准、风险监测、检验验测体系建设和加强信息技术应用以及科技研发。

1)完善食品安全标准。

制定标准要从中国实际出发 。标准的制定是一个很复杂的过程 ,要坚持安全第一 ,兼顾行业现实 、发展记忆食品摄入量、人体耐受量等其他多种因素 。

下一步我们要继续完善标准体系,重点做好以下工作:一是要建立健全食品安全标准管理制度,按照“广泛参与 ,公开透明,严格审核”的原则,进一步规范标准制定修订的参与主体和具体程序。二是要按照“急用先立 ,逐步完善 ”的原则,抓紧制定,修订食品安全基础标准 ,生产经营规范标准以及检验方法标准,补充完善食品添加剂产品标准,食品相关产品标准。三是借鉴国际标准制定 ,修订成果,及时调整和完善我国标准 。鼓励企业制定严于国家标准,有利于市场竞争力的食品安全企业标准。

2)加强风险监测能力建设。

3)加强检验检测能力建设 。检验检测体系主要有三部分组成 ,即政府执法抽检 ,企业委托检验和企业自检。

4)加强信息技术在食品安全工作中的应用。信息技术将在食品安全工作中发挥越来越重要的作用 。这主要体现在两个方面,一是监管信息化问题,二是产业链全程控制问题。

监管信息化 ,主要是加快建设食品安全信息平台。 。

5)加强食品安全科技研发,在食品安全工作中我们要树立“科技兴安”的理念,依靠科技进步提高食品安全水平 ,特别是要搞好食品生产安全控制技术、快速检测技术 、监测溯源技术、病原体检疫技术等重点技术的科研和推广应用。这需要政府组织、引导。推动,发挥企业 、高等院校、科研机构等各方面的作用 。

一是要加强食品安全学科建设,积极发展食品安全高等教育 ,大力培养食品安全科技和管理人才 。二是要选择一批重点难点食品安全技术,纳入国家科技计划,加大政府科研投入。三是要组织引导食品企业 ,分析食品安全科技需求,凝练科技项目,积极争取国家科技立项 ,联合科研单位进行科技攻关 ,切实提高企业技术水平。四是要积极开展食品安全领域的国际交流与合作,加快先进适用的标准、制度和技术的改进 、吸收 。

6。加强食品安全应急处置工作

要强化信息收集和快速反应能力,建立健全食品安全事件信息报告网络 ,进一步完善各部门系统内的纵向信息报告体系,健全各部门横向间的信息通报机制,建立各部门的舆情监测、举报投诉受理、与媒体的紧密联系等机制 ,提高发现食品安全问题的效率。要建立健全食品安全事件调查处理机制 。完善各级食品安全事件应急预案,建立各有关部门共同参与的协调联动工作平台,明确各部门的职责和责任 ,确保一旦发现问题,能够及时检测 、诊断 、评估和调查处理。建立健全食品安全事件舆论引导机制,进一步明确信息发布的主体、信息口径审核程序 ,做到及时回应、实事求是。

7 。建立健全责任制和责任追究制

1)应进一步细化和明晰责任制。

2)应坚持日常监督和事后追究的责任相结合。

3)要更加重视落实政府和政府领导的责任 。

四 、需要处理好的几个关系

1。正确处理食品安全和食品产业发展的关系

1)要制定和完善产业政策,调整和优化产业结构。

2)要鼓励通过兼并、重组、联合以及协议等方式,发展集约化大公司 ,延长企业的产业链 。推广“公司+基地” 、“公司+农户 ”等生产经营模式 ,既有利于提高食品安全产业链控制能力,也有利于通过稳定原料购销,防止食品价格大幅起落 。

3)要大力发展农产品基地化生产、畜禽场区化养殖 ,提高食用农产品生产经营的组织化程度,积极推行农业标准化生产。

(4)大力发展冷链产业、连锁配送等有利于食品安全的产业和物流模式。

2 。正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

良好有效的舆论监督,是社会进步的重要标志。

1)要充分发挥舆论监督的作用。

2)要提高监管部门释疑解惑的意识和技术说明能力 。

3)正确处理严重虚假新闻问题。

3。正确处理部门监管和政府领导的关系

加强食品安全工作 ,是食品安全监管部门必须全力以赴的工作,各监管部门要强化责任意识,认真履行职责 。同时 ,我们也要看到,我国的食品安全工作是一项系统性 、复杂性的综合工程,需要各级政府加大对食品安全工作的统一领导、组织、协调力度 ,完善各项政策措施,统筹加以推进。

因此,要把食品安全工作摆在政府工作的重要议事日程 ,认真研究部署重点工作 ,制订食品安全计划,狠抓督促协调解决制约本地区食品安全的重点难点问题和群众反映的突出问题,支持监管部门依法履行职责。要把食品安全工作纳入本地区经济社会发展规划 ,协调推进食品安全体系建设和食品产业发展 。要建立稳定的食品安全投入机制,多方筹措和安排资金,加强监管能力建设 ,确保监管执法所必需的经费 、设备。要加强对食品安全事故处置工作的统一指挥,提高处置效率,最大限度地降低危害和损失。

4 。正确处理政府监管和社会参与的关系

目前 ,食品安全工作单靠政府“一条腿走路 ”的现象非常突出,一旦发生食品安全事件,往往是质疑、批评全部指向政府 ,不仅影响了政府的公信力,也使监管部门耗费

大量精力去平息舆论,疲于‘救火’ 。保障食品安全是政府义不容辞的责任 ,但还必须依靠全社会的共同努力 ,要树立食品安全‘责任共担’的理念,人人需要安全食品,人人也应当参与食品安全 ,要把社会的积极性调动好、发挥好,形成齐抓共管的合力。

要加强正面宣传力度,广泛宣传政府抓好食品安全的决心 、部署和成效 ,深入宣传我国在当前社会发展阶段食品安全面临的深层次制约因素,解读好我国食品安全工作的复杂性 、艰巨性,引导社会客观、理性看待我国食品安全问题 ,争取社会理解和支持。要加强食品安全相关知识的科普宣教,引导人民群众安全消费、理性消费,提高食品安全意识和自我保护能力 。要发挥行业协会组织的作用 ,引导和约束生产经营者诚信守法经营。有关科研机构,医疗机构和中介组织应积极开展科普宣教工作,有针对性地解答食品产业发展中出现的食品科技问题。要大力发展食品安全社会志愿者队伍 。依托城乡基层自治组织 、社会团体等 ,建立食品安全信息员、协管员等群众性队伍 ,延伸和壮大我们的监管力量,建立健全有奖举报制度,群策群力、群防群治 ,共同把食品安全工作做好。

第三讲我国经济形势回顾与展望

上半年,党中央 、国务院实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不断加强和改善宏观调控 ,经济运行总体良好,继续朝着宏观调控的预期方向发展。→【①投资、消费、出口稳定增长,②内需拉动和支撑作用继续增强 ,③工业生产平稳增长,④夏粮生产和农业农村形势向好,⑤财政收支增长较快 ,货币信贷平稳回落】,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变 。

一 、上半年经济运行的基本情况

(一)、经济增长温和减速,总需求小幅放缓

投资消费此消彼长 ,外需有所放缓。

一是投资增长持续强劲。

二是实际消费增长不如减速通道 。

三是外贸出口增速下滑 ,贸易顺差同比下降。

(二)、价格水平持续上升,通胀呈现向非食品扩散的苗头

(三) 、货币信贷继续收紧,政策调控效果明显显现

二、我国经济面临的环境

(一)、有利条件

加强对小企业和个体户的监管 ,关键是要进一步强化基层监管能力。目前我国基层监管力量十分薄弱,大多数监管部门很难延伸到乡镇 、街道,更不要说村庄 ,而且人员少 、装备差、技术水平低的状况十分突出,从目前机构设置的实际情况出发,我们要立足于加大投入、整合资源 ,加强基层监管能力建设 。

一是要强化县区级监管能力 。

二是要落实乡镇 、街道的监管职责。

三是加强基层农产品质量安全监管机构建设。

在加强监管的同时,还要加大对小企业的扶持服务力度 。

4。完善食品安全监管体制机制

我们重点要把综合协调机制完善好。一是要健全综合协调机构 。按照今年国办发12号文件的要求,2011年年底县级以上地方人民政府都要建立食品安全综合协调机制 ,并明确办事机构,切实强化基层监管体系。二是要强化综合协调职能。加大食品安全综合协调机构对食品安全标准、检测、评估 、信息等体系建设和监管能力建设、重大之力行动的统筹力度、督促监管责任落实,强化监管环节的衔接 ,构建全程监管格局 。三是探索推行基层综合执法试点。特别是针对县级监管的重要性和力量薄弱的实际情况 ,积极推行县级综合执法工作和县级综合执法队伍建设试点。

5 。加强技术支撑体系建设

食品安全工作要实力防范为主 、科学管理的理念。要防范食品安全风险,必须不断加强食品安全技术支撑体系建设。主要是加快安全标准、风险监测、检验验测体系建设和加强信息技术应用以及科技研发 。

1)完善食品安全标准 。

制定标准要从中国实际出发。标准的制定是一个很复杂的过程,要坚持安全第一 ,兼顾行业现实 、发展记忆食品摄入量、人体耐受量等其他多种因素。

下一步我们要继续完善标准体系,重点做好以下工作:一是要建立健全食品安全标准管理制度,按照“广泛参与 ,公开透明,严格审核”的原则,进一步规范标准制定修订的参与主体和具体程序 。二是要按照“急用先立 ,逐步完善”的原则,抓紧制定,修订食品安全基础标准 ,生产经营规范标准以及检验方法标准,补充完善食品添加剂产品标准,食品相关产品标准。三是借鉴国际标准制定 ,修订成果 ,及时调整和完善我国标准。鼓励企业制定严于国家标准,有利于市场竞争力的食品安全企业标准 。

2)加强风险监测能力建设。

3)加强检验检测能力建设。检验检测体系主要有三部分组成,即政府执法抽检 ,企业委托检验和企业自检 。

4)加强信息技术在食品安全工作中的应用。信息技术将在食品安全工作中发挥越来越重要的作用。这主要体现在两个方面,一是监管信息化问题,二是产业链全程控制问题 。

监管信息化 ,主要是加快建设食品安全信息平台。。

5)加强食品安全科技研发,在食品安全工作中我们要树立“科技兴安 ”的理念,依靠科技进步提高食品安全水平 ,特别是要搞好食品生产安全控制技术、快速检测技术 、监测溯源技术 、病原体检疫技术等重点技术的科研和推广应用 。这需要政府组织、引导 。推动,发挥企业、高等院校 、科研机构等各方面的作用。

一是要加强食品安全学科建设,积极发展食品安全高等教育 ,大力培养食品安全科技和管理人才。二是要选择一批重点难点食品安全技术,纳入国家科技计划,加大政府科研投入 。三是要组织引导食品企业 ,分析食品安全科技需求 ,凝练科技项目,积极争取国家科技立项,联合科研单位进行科技攻关 ,切实提高企业技术水平。四是要积极开展食品安全领域的国际交流与合作,加快先进适用的标准、制度和技术的改进、吸收。

6 。加强食品安全应急处置工作

要强化信息收集和快速反应能力,建立健全食品安全事件信息报告网络 ,进一步完善各部门系统内的纵向信息报告体系,健全各部门横向间的信息通报机制,建立各部门的舆情监测 、举报投诉受理、与媒体的紧密联系等机制 ,提高发现食品安全问题的效率。要建立健全食品安全事件调查处理机制。完善各级食品安全事件应急预案,建立各有关部门共同参与的协调联动工作平台,明确各部门的职责和责任 ,确保一旦发现问题,能够及时检测、诊断 、评估和调查处理 。建立健全食品安全事件舆论引导机制,进一步明确信息发布的主体、信息口径审核程序 ,做到及时回应、实事求是。

7。建立健全责任制和责任追究制

1)应进一步细化和明晰责任制 。

2)应坚持日常监督和事后追究的责任相结合。

3)要更加重视落实政府和政府领导的责任。

四 、需要处理好的几个关系

1 。正确处理食品安全和食品产业发展的关系

1)要制定和完善产业政策 ,调整和优化产业结构 。

2)要鼓励通过兼并、重组、联合以及协议等方式,发展集约化大公司,延长企业的产业链。推广“公司+基地” 、“公司+农户”等生产经营模式 ,既有利于提高食品安全产业链控制能力,也有利于通过稳定原料购销,防止食品价格大幅起落。

3)要大力发展农产品基地化生产 、畜禽场区化养殖 ,提高食用农产品生产经营的组织化程度,积极推行农业标准化生产 。

(4)大力发展冷链产业、连锁配送等有利于食品安全的产业和物流模式。

2。正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

良好有效的舆论监督,是社会进步的重要标志 。

1)要充分发挥舆论监督的作用。

2)要提高监管部门释疑解惑的意识和技术说明能力。

3)正确处理严重虚假新闻问题 。

3。正确处理部门监管和政府领导的关系

加强食品安全工作 ,是食品安全监管部门必须全力以赴的工作,各监管部门要强化责任意识,认真履行职责。同时 ,我们也要看到,我国的食品安全工作是一项系统性、复杂性的综合工程,需要各级政府加大对食品安全工作的统一领导 、组织、协调力度 ,完善各项政策措施 ,统筹加以推进 。

因此,要把食品安全工作摆在政府工作的重要议事日程,认真研究部署重点工作 ,制订食品安全计划,狠抓督促协调解决制约本地区食品安全的重点难点问题和群众反映的突出问题,支持监管部门依法履行职责。要把食品安全工作纳入本地区经济社会发展规划 ,协调推进食品安全体系建设和食品产业发展。要建立稳定的食品安全投入机制,多方筹措和安排资金,加强监管能力建设 ,确保监管执法所必需的经费、设备 。要加强对食品安全事故处置工作的统一指挥,提高处置效率,最大限度地降低危害和损失 。

4。正确处理政府监管和社会参与的关系

目前 ,食品安全工作单靠政府“一条腿走路 ”的现象非常突出,一旦发生食品安全事件,往往是质疑 、批评全部指向政府 ,不仅影响了政府的公信力 ,也使监管部门耗费

大量精力去平息舆论,疲于‘救火’。保障食品安全是政府义不容辞的责任,但还必须依靠全社会的共同努力 ,要树立食品安全‘责任共担’的理念,人人需要安全食品,人人也应当参与食品安全 ,要把社会的积极性调动好、发挥好,形成齐抓共管的合力 。

要加强正面宣传力度,广泛宣传政府抓好食品安全的决心、部署和成效 ,深入宣传我国在当前社会发展阶段食品安全面临的深层次制约因素,解读好我国食品安全工作的复杂性 、艰巨性,引导社会客观、理性看待我国食品安全问题 ,争取社会理解和支持。要加强食品安全相关知识的科普宣教,引导人民群众安全消费、理性消费,提高食品安全意识和自我保护能力。要发挥行业协会组织的作用 ,引导和约束生产经营者诚信守法经营 。有关科研机构 ,医疗机构和中介组织应积极开展科普宣教工作,有针对性地解答食品产业发展中出现的食品科技问题。要大力发展食品安全社会志愿者队伍。依托城乡基层自治组织 、社会团体等,建立食品安全信息员、协管员等群众性队伍 ,延伸和壮大我们的监管力量,建立健全有奖举报制度,群策群力、群防群治 ,共同把食品安全工作做好 。

第三讲我国经济形势回顾与展望

上半年,党中央 、国务院实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不断加强和改善宏观调控 ,经济运行总体良好,继续朝着宏观调控的预期方向发展。→【①投资 、消费、出口稳定增长,②内需拉动和支撑作用继续增强 ,③工业生产平稳增长,④夏粮生产和农业农村形势向好,⑤财政收支增长较快 ,货币信贷平稳回落】 ,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变。

一、上半年经济运行的基本情况

(一) 、经济增长温和减速,总需求小幅放缓

投资消费此消彼长,外需有所放缓 。

一是投资增长持续强劲。

二是实际消费增长不如减速通道。

三是外贸出口增速下滑 ,贸易顺差同比下降 。

(二)、价格水平持续上升,通胀呈现向非食品扩散的苗头

(三)、货币信贷继续收紧,政策调控效果明显显现

二 、我国经济面临的环境

(一)、有利条件

一是世界经济有望继续保持温和复苏 。今年以来 ,全球经济温和复苏的态势基本确立总体判断世界经济复苏势头尽管低于预期,但出现二次探底、巨雷波动的可能性并不大。这将在总体上为中国经济增长提供一个较稳定的外部环境。

二是我国经济增长的内生动力依然较为强劲 。虽然上半年我国经济出现温和放缓,但工业化 、城市化、消费结构升级 ,收入增长等经济增长的支撑力量并没用发生变化,而且今年作为“十二五”开局之年,各级政府与企业发展经济的能动性较强。三大收入保持较快发展 ,讲提高政府、企业和居民购买能力,扩大总需求。

三是房地产市场泡沫与信贷质量总体风险可控 。

(二) 、不利因素

一是影响通胀的因素仍然较多,本轮价格上涨明显受到供给冲击和外部输入性因素的影响。

二是国际环境的不确定性上升。世界经济虽然有望保持温和复苏势头 ,但增长中的一些风险性因素也不可忽视 。

三是企业经营的困难加大。如果下半年能源和原材料等国际大宗商品价格继续保持高位运行 ,国内企业用工荒和资金压力等问题不能得到有效解决,势必导致企业经济效益下滑,企业经营困难进一步加剧。

四是结构调整和节能减排任务依然艰巨 。上半年投资消费此消彼长 ,是经济投资拉动的特征进一步强化,经济结构调整进程出现一定程度的逆转。特别是在当前各地投资热情高涨、高耗能行业有抬头的迹象,而代表企业产品和技术升级的设备投资增长总体较慢 ,下半年完成节能减排、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩张 、推进企业兼并重组等结构调整任务艰巨。

三 、我们国家面临的世界经济形势及对我国的影响

(一)、世界经济发展动力错位 。

(二)、新兴国家参与全球治理缺乏手段 。

(三) 、我国经济与世界经济接轨存在挑战。

四、我国经济下半年预测——可望保持平稳较快增长

(一)、下半年经济增长仍然朝着调控的预期方向发展

即经济增长继续温和回落但仍能保持9%以上的较快增长,而价格快速上涨的势头将得到有效控制,通胀出现冲高回落的趋势。

(二) 、下半年出口增速可能继续下滑

2)加强风险监测能力建设 。

3)加强检验检测能力建设。检验检测体系主要有三部分组成 ,即政府执法抽检,企业委托检验和企业自检。

4)加强信息技术在食品安全工作中的应用 。信息技术将在食品安全工作中发挥越来越重要的作用。这主要体现在两个方面,一是监管信息化问题 ,二是产业链全程控制问题。

监管信息化,主要是加快建设食品安全信息平台 。。

5)加强食品安全科技研发,在食品安全工作中我们要树立“科技兴安”的理念 ,依靠科技进步提高食品安全水平 ,特别是要搞好食品生产安全控制技术、快速检测技术、监测溯源技术 、病原体检疫技术等重点技术的科研和推广应用。这需要政府组织、引导 。推动,发挥企业、高等院校 、科研机构等各方面的作用。

一是要加强食品安全学科建设,积极发展食品安全高等教育 ,大力培养食品安全科技和管理人才。二是要选择一批重点难点食品安全技术,纳入国家科技计划,加大政府科研投入 。三是要组织引导食品企业 ,分析食品安全科技需求,凝练科技项目,积极争取国家科技立项 ,联合科研单位进行科技攻关,切实提高企业技术水平 。四是要积极开展食品安全领域的国际交流与合作,加快先进适用的标准、制度和技术的改进、吸收。

6。加强食品安全应急处置工作

要强化信息收集和快速反应能力 ,建立健全食品安全事件信息报告网络,进一步完善各部门系统内的纵向信息报告体系,健全各部门横向间的信息通报机制 ,建立各部门的舆情监测 、举报投诉受理 、与媒体的紧密联系等机制 ,提高发现食品安全问题的效率 。要建立健全食品安全事件调查处理机制。完善各级食品安全事件应急预案,建立各有关部门共同参与的协调联动工作平台,明确各部门的职责和责任 ,确保一旦发现问题,能够及时检测、诊断、评估和调查处理。建立健全食品安全事件舆论引导机制,进一步明确信息发布的主体 、信息口径审核程序 ,做到及时回应、实事求是 。

7。建立健全责任制和责任追究制

1)应进一步细化和明晰责任制。

2)应坚持日常监督和事后追究的责任相结合 。

3)要更加重视落实政府和政府领导的责任。

四、需要处理好的几个关系

1。正确处理食品安全和食品产业发展的关系

1)要制定和完善产业政策,调整和优化产业结构 。

2)要鼓励通过兼并 、重组、联合以及协议等方式,发展集约化大公司 ,延长企业的产业链。推广“公司+基地 ”、“公司+农户”等生产经营模式,既有利于提高食品安全产业链控制能力,也有利于通过稳定原料购销 ,防止食品价格大幅起落。

3)要大力发展农产品基地化生产 、畜禽场区化养殖,提高食用农产品生产经营的组织化程度,积极推行农业标准化生产 。

(4)大力发展冷链产业、连锁配送等有利于食品安全的产业和物流模式 。

2。正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

良好有效的舆论监督 ,是社会进步的重要标志。

1)要充分发挥舆论监督的作用 。

2)要提高监管部门释疑解惑的意识和技术说明能力。

3)正确处理严重虚假新闻问题。

3 。正确处理部门监管和政府领导的关系

加强食品安全工作 ,是食品安全监管部门必须全力以赴的工作,各监管部门要强化责任意识,认真履行职责。同时 ,我们也要看到,我国的食品安全工作是一项系统性、复杂性的综合工程,需要各级政府加大对食品安全工作的统一领导 、组织、协调力度 ,完善各项政策措施,统筹加以推进。

因此,要把食品安全工作摆在政府工作的重要议事日程 ,认真研究部署重点工作,制订食品安全计划,狠抓督促协调解决制约本地区食品安全的重点难点问题和群众反映的突出问题 ,支持监管部门依法履行职责 。要把食品安全工作纳入本地区经济社会发展规划,协调推进食品安全体系建设和食品产业发展。要建立稳定的食品安全投入机制,多方筹措和安排资金 ,加强监管能力建设 ,确保监管执法所必需的经费、设备。要加强对食品安全事故处置工作的统一指挥,提高处置效率,最大限度地降低危害和损失 。

4。正确处理政府监管和社会参与的关系

目前 ,食品安全工作单靠政府“一条腿走路”的现象非常突出,一旦发生食品安全事件,往往是质疑 、批评全部指向政府 ,不仅影响了政府的公信力,也使监管部门耗费

大量精力去平息舆论,疲于‘救火’。保障食品安全是政府义不容辞的责任 ,但还必须依靠全社会的共同努力,要树立食品安全‘责任共担’的理念,人人需要安全食品 ,人人也应当参与食品安全,要把社会的积极性调动好 、发挥好,形成齐抓共管的合力 。

要加强正面宣传力度 ,广泛宣传政府抓好食品安全的决心、部署和成效 ,深入宣传我国在当前社会发展阶段食品安全面临的深层次制约因素,解读好我国食品安全工作的复杂性、艰巨性,引导社会客观 、理性看待我国食品安全问题 ,争取社会理解和支持 。要加强食品安全相关知识的科普宣教,引导人民群众安全消费、理性消费,提高食品安全意识和自我保护能力。要发挥行业协会组织的作用 ,引导和约束生产经营者诚信守法经营。有关科研机构,医疗机构和中介组织应积极开展科普宣教工作,有针对性地解答食品产业发展中出现的食品科技问题 。要大力发展食品安全社会志愿者队伍。依托城乡基层自治组织、社会团体等 ,建立食品安全信息员 、协管员等群众性队伍,延伸和壮大我们的监管力量,建立健全有奖举报制度 ,群策群力、群防群治,共同把食品安全工作做好。

第三讲我国经济形势回顾与展望

上半年,党中央、国务院实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ,不断加强和改善宏观调控 ,经济运行总体良好,继续朝着宏观调控的预期方向发展 。→【①投资 、消费、出口稳定增长,②内需拉动和支撑作用继续增强 ,③工业生产平稳增长,④夏粮生产和农业农村形势向好,⑤财政收支增长较快 ,货币信贷平稳回落】,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变。

一、上半年经济运行的基本情况

(一) 、经济增长温和减速,总需求小幅放缓

投资消费此消彼长 ,外需有所放缓。

一是投资增长持续强劲 。

二是实际消费增长不如减速通道。

三是外贸出口增速下滑,贸易顺差同比下降。

(二)、价格水平持续上升,通胀呈现向非食品扩散的苗头

(三)、货币信贷继续收紧 ,政策调控效果明显显现

二 、我国经济面临的环境

(一) 、有利条件

一是世界经济有望继续保持温和复苏 。今年以来,全球经济温和复苏的态势基本确立总体判断世界经济复苏势头尽管低于预期,但出现二次探底、巨雷波动的可能性并不大。这将在总体上为中国经济增长提供一个较稳定的外部环境。

二是我国经济增长的内生动力依然较为强劲 。虽然上半年我国经济出现温和放缓 ,但工业化、城市化 、消费结构升级 ,收入增长等经济增长的支撑力量并没用发生变化,而且今年作为“十二五 ”开局之年,各级政府与企业发展经济的能动性较强 。三大收入保持较快发展 ,讲提高政府、企业和居民购买能力,扩大总需求。

三是房地产市场泡沫与信贷质量总体风险可控。

(二)、不利因素

一是影响通胀的因素仍然较多,本轮价格上涨明显受到供给冲击和外部输入性因素的影响 。

二是国际环境的不确定性上升。世界经济虽然有望保持温和复苏势头 ,但增长中的一些风险性因素也不可忽视。

三是企业经营的困难加大 。如果下半年能源和原材料等国际大宗商品价格继续保持高位运行,国内企业用工荒和资金压力等问题不能得到有效解决,势必导致企业经济效益下滑 ,企业经营困难进一步加剧。

四是结构调整和节能减排任务依然艰巨。上半年投资消费此消彼长,是经济投资拉动的特征进一步强化,经济结构调整进程出现一定程度的逆转 。特别是在当前各地投资热情高涨 、高耗能行业有抬头的迹象 ,而代表企业产品和技术升级的设备投资增长总体较慢,下半年完成节能减排、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩张、推进企业兼并重组等结构调整任务艰巨。

三 、我们国家面临的世界经济形势及对我国的影响

(一)、世界经济发展动力错位。

(二)、新兴国家参与全球治理缺乏手段 。

(三) 、我国经济与世界经济接轨存在挑战。

四、我国经济下半年预测——可望保持平稳较快增长

(一)、下半年经济增长仍然朝着调控的预期方向发展

即经济增长继续温和回落但仍能保持9%以上的较快增长,而价格快速上涨的势头将得到有效控制 ,通胀出现冲高回落的趋势。

(二) 、下半年出口增速可能继续下滑

一方面 ,由于世界经济复苏还存在诸多不确定性 。我国面临对主要贸易伙伴出口增速继续下滑的风险 。

另一方面,由于资源 、原材料和劳动力价格等持续上涨导致出口型型企业的生产成本进一步上升,加之人民币升值步伐加快 ,将使我国出口商品的价格竞争力受到较大影响,进而影响下半年我国的出口需求。另外,今年春季的广交会出口成交量总体表现不佳 ,

(三)、下半年我国面临物价上涨的压力依然较大

五、我国经济下半年的政策取向

(一) 、保持宏观经济政策的连续性稳定性

(二)、坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务

(三)、继续抓好农产品生产,力争全年农业再获好收成

(四) 、要继续保障和改善民生

(五)、继续推进经济结构调整和经济发展方式转变

(六)、要继续深化改革开放

参考资料

1.新时期我国遇到的内部挑战有六个方面

第一,我国大部分地区依然锁定在加快发展的轨道上。我们在五年前做过计算 ,如果中央提出的增长速度是7.5%,省级政府提出的增长速度平均起来将是10.1% 。这次中央提出的是7%,而全国各省市提出的增长速度平均起来居然有10.6% ,越是中西部地区越高。

第二,中等收入陷阱。我们必须采取积极的应对措施,跨过或者避免中等收入陷阱 。

第三 ,进入改革“疲劳期”。中国搞了30多年的改革 ,目前确实进入到一个疲劳期,而且形成的利益格局很难调整。

第四,进入开放原地踏步期 。衡量开放程度的一个很重要的量化指标就是进口税率。1982年以后 ,我国的进口税率迅速下降,加入WTO时达到9.8%,此后10年基本没有动。如果我国进一步降低关税 ,不要说达到美国2% 、3%,就是降到5%,我国可以成为世界最大的进口市场 ,就没有那么多贸易摩擦了 。要使中国消费者的净福利实现最大化,就需要进一步推动开放。

第五,“三化”加速。一是少死化 ,1995年以后我国就进入了人口少死化;二是老龄化,2000年我国正式步入老龄社会;三是高龄化,即80岁及以上人口增长率超过总人口增长率 ,目前已经达到1800万人 。

3)要更加重视落实政府和政府领导的责任 。

四、需要处理好的几个关系

1。正确处理食品安全和食品产业发展的关系

1)要制定和完善产业政策 ,调整和优化产业结构。

2)要鼓励通过兼并、重组 、联合以及协议等方式,发展集约化大公司,延长企业的产业链 。推广“公司+基地 ”、“公司+农户 ”等生产经营模式 ,既有利于提高食品安全产业链控制能力,也有利于通过稳定原料购销,防止食品价格大幅起落。

3)要大力发展农产品基地化生产、畜禽场区化养殖 ,提高食用农产品生产经营的组织化程度,积极推行农业标准化生产。

(4)大力发展冷链产业 、连锁配送等有利于食品安全的产业和物流模式 。

2。正确处理加强舆论监督和舆论引导的关系

良好有效的舆论监督,是社会进步的重要标志。

1)要充分发挥舆论监督的作用 。

2)要提高监管部门释疑解惑的意识和技术说明能力。

3)正确处理严重虚假新闻问题。

3 。正确处理部门监管和政府领导的关系

加强食品安全工作 ,是食品安全监管部门必须全力以赴的工作,各监管部门要强化责任意识,认真履行职责。同时 ,我们也要看到,我国的食品安全工作是一项系统性 、复杂性的综合工程,需要各级政府加大对食品安全工作的统一领导、组织、协调力度 ,完善各项政策措施 ,统筹加以推进。

因此,要把食品安全工作摆在政府工作的重要议事日程,认真研究部署重点工作 ,制订食品安全计划,狠抓督促协调解决制约本地区食品安全的重点难点问题和群众反映的突出问题,支持监管部门依法履行职责 。要把食品安全工作纳入本地区经济社会发展规划 ,协调推进食品安全体系建设和食品产业发展 。要建立稳定的食品安全投入机制,多方筹措和安排资金,加强监管能力建设 ,确保监管执法所必需的经费 、设备。要加强对食品安全事故处置工作的统一指挥,提高处置效率,最大限度地降低危害和损失。

4 。正确处理政府监管和社会参与的关系

目前 ,食品安全工作单靠政府“一条腿走路”的现象非常突出,一旦发生食品安全事件,往往是质疑、批评全部指向政府 ,不仅影响了政府的公信力 ,也使监管部门耗费

大量精力去平息舆论,疲于‘救火’。保障食品安全是政府义不容辞的责任,但还必须依靠全社会的共同努力 ,要树立食品安全‘责任共担’的理念,人人需要安全食品,人人也应当参与食品安全 ,要把社会的积极性调动好、发挥好,形成齐抓共管的合力。

要加强正面宣传力度,广泛宣传政府抓好食品安全的决心 、部署和成效 ,深入宣传我国在当前社会发展阶段食品安全面临的深层次制约因素,解读好我国食品安全工作的复杂性、艰巨性,引导社会客观、理性看待我国食品安全问题 ,争取社会理解和支持 。要加强食品安全相关知识的科普宣教,引导人民群众安全消费 、理性消费,提高食品安全意识和自我保护能力。要发挥行业协会组织的作用 ,引导和约束生产经营者诚信守法经营。有关科研机构 ,医疗机构和中介组织应积极开展科普宣教工作,有针对性地解答食品产业发展中出现的食品科技问题 。要大力发展食品安全社会志愿者队伍。依托城乡基层自治组织、社会团体等,建立食品安全信息员、协管员等群众性队伍 ,延伸和壮大我们的监管力量,建立健全有奖举报制度,群策群力 、群防群治 ,共同把食品安全工作做好。

第三讲我国经济形势回顾与展望

上半年,党中央、国务院实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不断加强和改善宏观调控 ,经济运行总体良好,继续朝着宏观调控的预期方向发展 。→【①投资、消费 、出口稳定增长,②内需拉动和支撑作用继续增强 ,③工业生产平稳增长,④夏粮生产和农业农村形势向好,⑤财政收支增长较快 ,货币信贷平稳回落】 ,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变。

一 、上半年经济运行的基本情况

(一)、经济增长温和减速,总需求小幅放缓

投资消费此消彼长,外需有所放缓。

一是投资增长持续强劲 。

二是实际消费增长不如减速通道 。

三是外贸出口增速下滑 ,贸易顺差同比下降。

(二)、价格水平持续上升,通胀呈现向非食品扩散的苗头

(三) 、货币信贷继续收紧,政策调控效果明显显现

二、我国经济面临的环境

(一)、有利条件

一是世界经济有望继续保持温和复苏。今年以来 ,全球经济温和复苏的态势基本确立总体判断世界经济复苏势头尽管低于预期,但出现二次探底 、巨雷波动的可能性并不大 。这将在总体上为中国经济增长提供一个较稳定的外部环境。

二是我国经济增长的内生动力依然较为强劲。虽然上半年我国经济出现温和放缓,但工业化、城市化、消费结构升级 ,收入增长等经济增长的支撑力量并没用发生变化,而且今年作为“十二五”开局之年,各级政府与企业发展经济的能动性较强 。三大收入保持较快发展 ,讲提高政府 、企业和居民购买能力,扩大总需求。

三是房地产市场泡沫与信贷质量总体风险可控。

(二)、不利因素

一是影响通胀的因素仍然较多,本轮价格上涨明显受到供给冲击和外部输入性因素的影响 。

二是国际环境的不确定性上升。世界经济虽然有望保持温和复苏势头 ,但增长中的一些风险性因素也不可忽视。

三是企业经营的困难加大 。如果下半年能源和原材料等国际大宗商品价格继续保持高位运行 ,国内企业用工荒和资金压力等问题不能得到有效解决,势必导致企业经济效益下滑,企业经营困难进一步加剧。

四是结构调整和节能减排任务依然艰巨。上半年投资消费此消彼长 ,是经济投资拉动的特征进一步强化,经济结构调整进程出现一定程度的逆转 。特别是在当前各地投资热情高涨、高耗能行业有抬头的迹象,而代表企业产品和技术升级的设备投资增长总体较慢 ,下半年完成节能减排 、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩张、推进企业兼并重组等结构调整任务艰巨 。

三、我们国家面临的世界经济形势及对我国的影响

(一) 、世界经济发展动力错位。

(二) 、新兴国家参与全球治理缺乏手段。

(三)、我国经济与世界经济接轨存在挑战 。

四、我国经济下半年预测——可望保持平稳较快增长

(一) 、下半年经济增长仍然朝着调控的预期方向发展

即经济增长继续温和回落但仍能保持9%以上的较快增长,而价格快速上涨的势头将得到有效控制,通胀出现冲高回落的趋势。

(二)、下半年出口增速可能继续下滑

一方面 ,由于世界经济复苏还存在诸多不确定性。我国面临对主要贸易伙伴出口增速继续下滑的风险 。

另一方面,由于资源、原材料和劳动力价格等持续上涨导致出口型型企业的生产成本进一步上升,加之人民币升值步伐加快 ,将使我国出口商品的价格竞争力受到较大影响,进而影响下半年我国的出口需求。另外,今年春季的广交会出口成交量总体表现不佳 ,

(三) 、下半年我国面临物价上涨的压力依然较大

五、我国经济下半年的政策取向

(一)、保持宏观经济政策的连续性稳定性

(二) 、坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务

(三)、继续抓好农产品生产 ,力争全年农业再获好收成

(四)、要继续保障和改善民生

(五) 、继续推进经济结构调整和经济发展方式转变

(六)、要继续深化改革开放

参考资料

1.新时期我国遇到的内部挑战有六个方面

第一,我国大部分地区依然锁定在加快发展的轨道上。我们在五年前做过计算,如果中央提出的增长速度是7.5% ,省级政府提出的增长速度平均起来将是10.1% 。这次中央提出的是7%,而全国各省市提出的增长速度平均起来居然有10.6%,越是中西部地区越高。

第二 ,中等收入陷阱。我们必须采取积极的应对措施,跨过或者避免中等收入陷阱 。

第三,进入改革“疲劳期 ”。中国搞了30多年的改革 ,目前确实进入到一个疲劳期,而且形成的利益格局很难调整。

第四,进入开放原地踏步期 。衡量开放程度的一个很重要的量化指标就是进口税率 。1982年以后 ,我国的进口税率迅速下降,加入WTO时达到9.8%,此后10年基本没有动。如果我国进一步降低关税 ,不要说达到美国2%、3% ,就是降到5%,我国可以成为世界最大的进口市场,就没有那么多贸易摩擦了。要使中国消费者的净福利实现最大化 ,就需要进一步推动开放 。

第五,“三化”加速。一是少死化,1995年以后我国就进入了人口少死化;二是老龄化 ,2000年我国正式步入老龄社会;三是高龄化,即80岁及以上人口增长率超过总人口增长率,目前已经达到1800万人。

第六 ,进入资源环境矛盾凸显期 。这方面,我们在世界面临的压力越来越大。

——清华大学国情研究中心主任胡鞍钢,摘自《北京日报》

2.执行“十二五”规划要注意三个问题

第一 ,经济增长要防止从一个极端走向另一个极端。以前只关注GDP增长,现在要注意不要人为地去抑制GDP的增长 。中国未来仍然需要一定速度的GDP增长,最主要的原因是我们有大量农村人口需要转移 ,需要一定的经济增长速度来创造就业。我们要把结构调整和GDP的增长很好地结合起来 ,多发展服务业,既保证了增长,又不会对资源和环境造成过大压力。所以当我们从原来的太关注GDP ,到关注环境能源和社会发展问题的时候,不要从一个极端走向另外一个极端 。

第二,经济转型和产业升级中要因地制宜 、尊重市场 ,避免政府过多的和直接的干预。我们讲经济转型和产业升级,到底市场做决策,企业做决策 ,还是政府做决策?中国现在体制是一种过渡的体制,地方政府对经济的主导作用很大,每个地方政府都有搞经济的积极性且有实际的影响力。“十二五 ”规划中我们要发展战略性新兴产业 ,于是每个地方不顾条件地一哄而上,都开始搞新能源 、生物制药等新兴产业 。这种情况是新一轮发展当中必须要注意的,否则仍然会造成新的产业结构的问题和资源浪费的问题 。

第三 ,解决“市场失灵”政府要用正确的方法。这里面有个观念一定要搞清楚 ,政府解决市场失灵只是保证穷人的基本生活保障。其他的人,还是要通过自己的努力从市场得到解决 。对于市场失灵的问题,我们目前并没有用很好的办法去解决 ,就是简单地控制价格限制购买。这些做法只能是权宜之计。因为价格控制的负面结果是抑制供给,造成短缺,隐形价格就会更高 。尊重市场 ,补贴穷人才是解决市场失灵的主要措施。我们要动员社会的所有力量,包括企业家,为消灭贫困 ,为关注穷人最基本的生活要求做出贡献,这就是我们的社会责任。

——北京大学副校长海闻,摘自《北京日报》

大量精力去平息舆论 ,疲于‘救火’ 。保障食品安全是政府义不容辞的责任,但还必须依靠全社会的共同努力,要树立食品安全‘责任共担’的理念 ,人人需要安全食品 ,人人也应当参与食品安全,要把社会的积极性调动好、发挥好,形成齐抓共管的合力。

要加强正面宣传力度 ,广泛宣传政府抓好食品安全的决心、部署和成效,深入宣传我国在当前社会发展阶段食品安全面临的深层次制约因素,解读好我国食品安全工作的复杂性 、艰巨性 ,引导社会客观、理性看待我国食品安全问题,争取社会理解和支持。要加强食品安全相关知识的科普宣教,引导人民群众安全消费、理性消费 ,提高食品安全意识和自我保护能力 。要发挥行业协会组织的作用,引导和约束生产经营者诚信守法经营。有关科研机构,医疗机构和中介组织应积极开展科普宣教工作 ,有针对性地解答食品产业发展中出现的食品科技问题。要大力发展食品安全社会志愿者队伍 。依托城乡基层自治组织 、社会团体等,建立食品安全信息员、协管员等群众性队伍,延伸和壮大我们的监管力量 ,建立健全有奖举报制度 ,群策群力、群防群治,共同把食品安全工作做好 。

第三讲我国经济形势回顾与展望

上半年,党中央 、国务院实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ,不断加强和改善宏观调控,经济运行总体良好,继续朝着宏观调控的预期方向发展。→【①投资、消费、出口稳定增长 ,②内需拉动和支撑作用继续增强,③工业生产平稳增长,④夏粮生产和农业农村形势向好 ,⑤财政收支增长较快,货币信贷平稳回落】,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变。

一 、上半年经济运行的基本情况

(一)、经济增长温和减速 ,总需求小幅放缓

投资消费此消彼长,外需有所放缓 。

一是投资增长持续强劲。

二是实际消费增长不如减速通道。

三是外贸出口增速下滑,贸易顺差同比下降 。

(二)、价格水平持续上升 ,通胀呈现向非食品扩散的苗头

(三) 、货币信贷继续收紧 ,政策调控效果明显显现

二 、我国经济面临的环境

(一)、有利条件

一是世界经济有望继续保持温和复苏。今年以来,全球经济温和复苏的态势基本确立总体判断世界经济复苏势头尽管低于预期,但出现二次探底、巨雷波动的可能性并不大。这将在总体上为中国经济增长提供一个较稳定的外部环境 。

二是我国经济增长的内生动力依然较为强劲。虽然上半年我国经济出现温和放缓 ,但工业化 、城市化、消费结构升级,收入增长等经济增长的支撑力量并没用发生变化,而且今年作为“十二五”开局之年 ,各级政府与企业发展经济的能动性较强。三大收入保持较快发展,讲提高政府、企业和居民购买能力,扩大总需求 。

三是房地产市场泡沫与信贷质量总体风险可控。

(二) 、不利因素

一是影响通胀的因素仍然较多 ,本轮价格上涨明显受到供给冲击和外部输入性因素的影响。

二是国际环境的不确定性上升 。世界经济虽然有望保持温和复苏势头,但增长中的一些风险性因素也不可忽视 。

三是企业经营的困难加大。如果下半年能源和原材料等国际大宗商品价格继续保持高位运行,国内企业用工荒和资金压力等问题不能得到有效解决 ,势必导致企业经济效益下滑,企业经营困难进一步加剧。

四是结构调整和节能减排任务依然艰巨 。上半年投资消费此消彼长,是经济投资拉动的特征进一步强化 ,经济结构调整进程出现一定程度的逆转。特别是在当前各地投资热情高涨、高耗能行业有抬头的迹象 ,而代表企业产品和技术升级的设备投资增长总体较慢,下半年完成节能减排、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩张 、推进企业兼并重组等结构调整任务艰巨。

三、我们国家面临的世界经济形势及对我国的影响

(一)、世界经济发展动力错位 。

(二) 、新兴国家参与全球治理缺乏手段。

(三)、我国经济与世界经济接轨存在挑战。

四、我国经济下半年预测——可望保持平稳较快增长

(一) 、下半年经济增长仍然朝着调控的预期方向发展

即经济增长继续温和回落但仍能保持9%以上的较快增长,而价格快速上涨的势头将得到有效控制 ,通胀出现冲高回落的趋势 。

(二) 、下半年出口增速可能继续下滑

一方面,由于世界经济复苏还存在诸多不确定性。我国面临对主要贸易伙伴出口增速继续下滑的风险。

另一方面,由于资源、原材料和劳动力价格等持续上涨导致出口型型企业的生产成本进一步上升 ,加之人民币升值步伐加快,将使我国出口商品的价格竞争力受到较大影响,进而影响下半年我国的出口需求 。另外 ,今年春季的广交会出口成交量总体表现不佳,

(三)、下半年我国面临物价上涨的压力依然较大

五 、我国经济下半年的政策取向

(一)、保持宏观经济政策的连续性稳定性

(二)、坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务

(三) 、继续抓好农产品生产,力争全年农业再获好收成

(四)、要继续保障和改善民生

(五)、继续推进经济结构调整和经济发展方式转变

(六) 、要继续深化改革开放

参考资料

1.新时期我国遇到的内部挑战有六个方面

第一 ,我国大部分地区依然锁定在加快发展的轨道上。我们在五年前做过计算,如果中央提出的增长速度是7.5%,省级政府提出的增长速度平均起来将是10.1%。这次中央提出的是7% ,而全国各省市提出的增长速度平均起来居然有10.6% ,越是中西部地区越高 。

第二,中等收入陷阱 。我们必须采取积极的应对措施,跨过或者避免中等收入陷阱。

第三 ,进入改革“疲劳期 ”。中国搞了30多年的改革,目前确实进入到一个疲劳期,而且形成的利益格局很难调整 。

第四 ,进入开放原地踏步期。衡量开放程度的一个很重要的量化指标就是进口税率。1982年以后,我国的进口税率迅速下降,加入WTO时达到9.8% ,此后10年基本没有动 。如果我国进一步降低关税,不要说达到美国2%、3%,就是降到5% ,我国可以成为世界最大的进口市场,就没有那么多贸易摩擦了。要使中国消费者的净福利实现最大化,就需要进一步推动开放。

第五 ,“三化”加速 。一是少死化 ,1995年以后我国就进入了人口少死化;二是老龄化,2000年我国正式步入老龄社会;三是高龄化,即80岁及以上人口增长率超过总人口增长率 ,目前已经达到1800万人。

第六,进入资源环境矛盾凸显期。这方面,我们在世界面临的压力越来越大 。

——清华大学国情研究中心主任胡鞍钢 ,摘自《北京日报》

2.执行“十二五”规划要注意三个问题

第一,经济增长要防止从一个极端走向另一个极端。以前只关注GDP增长,现在要注意不要人为地去抑制GDP的增长。中国未来仍然需要一定速度的GDP增长 ,最主要的原因是我们有大量农村人口需要转移,需要一定的经济增长速度来创造就业 。我们要把结构调整和GDP的增长很好地结合起来,多发展服务业 ,既保证了增长,又不会对资源和环境造成过大压力 。所以当我们从原来的太关注GDP,到关注环境能源和社会发展问题的时候 ,不要从一个极端走向另外一个极端。

第二 ,经济转型和产业升级中要因地制宜、尊重市场,避免政府过多的和直接的干预。我们讲经济转型和产业升级,到底市场做决策 ,企业做决策,还是政府做决策?中国现在体制是一种过渡的体制,地方政府对经济的主导作用很大 ,每个地方政府都有搞经济的积极性且有实际的影响力 。“十二五 ”规划中我们要发展战略性新兴产业,于是每个地方不顾条件地一哄而上,都开始搞新能源 、生物制药等新兴产业。这种情况是新一轮发展当中必须要注意的 ,否则仍然会造成新的产业结构的问题和资源浪费的问题。

第三,解决“市场失灵”政府要用正确的方法 。这里面有个观念一定要搞清楚,政府解决市场失灵只是保证穷人的基本生活保障。其他的人 ,还是要通过自己的努力从市场得到解决。对于市场失灵的问题,我们目前并没有用很好的办法去解决,就是简单地控制价格限制购买 。这些做法只能是权宜之计。因为价格控制的负面结果是抑制供给 ,造成短缺 ,隐形价格就会更高。尊重市场,补贴穷人才是解决市场失灵的主要措施 。我们要动员社会的所有力量,包括企业家 ,为消灭贫困,为关注穷人最基本的生活要求做出贡献,这就是我们的社会责任。

——北京大学副校长海闻 ,摘自《北京日报》

第四讲中国近代史上的辉煌画卷——纪念辛亥革命100周年

一、历史背景与历史条件。

二、辛亥革命的酝酿准备 。

1.早期革命活动

2.“三民主义”纲领

3.革命派与改良派的论战

三 、武昌首义与建立民国 。

1.清政府的新政

2.保路运动

3.武昌首义

4.建立民国

5.袁氏窃国

四 、辛亥革命的历史意义。

1.辛亥革命为中国政治现代化扫除了制度性障碍,并做了制度创新的有益尝试

2.辛亥革命是近代中国历史上一次伟大的思想解放运动

3.辛亥革命强化了民众的法制观念

4.辛亥革命促进了现代民族国家认同

5.辛亥革命加速了中国社会经济的转型进程

五、辛亥革命的历史教训。

六、传承辛亥革命精神 。

100年前发生的辛亥革命,是中国近代史上一场具有划时代意义的资产阶级民主革命 ,是20世纪中国历史的第一次飞跃,在中华民族伟大复兴的进程中,具有不可磨灭的历史功绩。辛亥革命推翻了清朝的腐朽统治 ,结束了统治中国2000多年的君主专制制度,推动了中华民族的思想解放,为中国的进步潮流打开了闸门。中国共产党是辛亥革命未竟事业的忠实继承者 。在中国共产党领导下 ,中国人民先后取得了新民主主义革命和社会主义革命的胜利 ,走上了建设中国特色社会主义的复兴之路,从而彻底改变了中华民族的历史命运。

一 、历史背景与历史条件

辛亥革命的爆发绝非偶然,而是有着深刻的社会历史背景。自18世纪后期开始 ,曾经创造盛世辉煌的清王朝开始走向衰败 。1840年的鸦片战争,英国以坚船利炮打开了古老中华帝国的大门:揭开了中国近代史的序幕。1860年又发生了第二次鸦片战争,英法联军攻陷北京 ,焚毁了有“万园之园 ”之称的圆明园。腐败无能的清朝统治者,慑服于列强的武力,唯有签订不平等条约、割地赔款以苟且偷安 。更为可悲的是 ,在国家面临生死存亡危机之时,清朝政府没有意识到与西方的差距,仍然拒绝社会政治变革 ,一早延误近代化的时机。资本主义列强则通过武装侵略和经济掠夺,逐步控制了中国的政治和经济命脉。

一是世界经济有望继续保持温和复苏 。今年以来,全球经济温和复苏的态势基本确立总体判断世界经济复苏势头尽管低于预期 ,但出现二次探底、巨雷波动的可能性并不大 。这将在总体上为中国经济增长提供一个较稳定的外部环境。

二是我国经济增长的内生动力依然较为强劲。虽然上半年我国经济出现温和放缓 ,但工业化 、城市化、消费结构升级,收入增长等经济增长的支撑力量并没用发生变化,而且今年作为“十二五 ”开局之年 ,各级政府与企业发展经济的能动性较强 。三大收入保持较快发展,讲提高政府、企业和居民购买能力,扩大总需求。

三是房地产市场泡沫与信贷质量总体风险可控。

(二) 、不利因素

一是影响通胀的因素仍然较多 ,本轮价格上涨明显受到供给冲击和外部输入性因素的影响 。

二是国际环境的不确定性上升。世界经济虽然有望保持温和复苏势头,但增长中的一些风险性因素也不可忽视。

三是企业经营的困难加大 。如果下半年能源和原材料等国际大宗商品价格继续保持高位运行,国内企业用工荒和资金压力等问题不能得到有效解决 ,势必导致企业经济效益下滑,企业经营困难进一步加剧。

四是结构调整和节能减排任务依然艰巨。上半年投资消费此消彼长,是经济投资拉动的特征进一步强化 ,经济结构调整进程出现一定程度的逆转 。特别是在当前各地投资热情高涨、高耗能行业有抬头的迹象,而代表企业产品和技术升级的设备投资增长总体较慢,下半年完成节能减排、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩张 、推进企业兼并重组等结构调整任务艰巨。

三、我们国家面临的世界经济形势及对我国的影响

(一)、世界经济发展动力错位。

(二) 、新兴国家参与全球治理缺乏手段 。

(三) 、我国经济与世界经济接轨存在挑战 。

四、我国经济下半年预测——可望保持平稳较快增长

(一)、下半年经济增长仍然朝着调控的预期方向发展

即经济增长继续温和回落但仍能保持9%以上的较快增长 ,而价格快速上涨的势头将得到有效控制 ,通胀出现冲高回落的趋势。

(二) 、下半年出口增速可能继续下滑

一方面,由于世界经济复苏还存在诸多不确定性。我国面临对主要贸易伙伴出口增速继续下滑的风险 。

另一方面,由于资源、原材料和劳动力价格等持续上涨导致出口型型企业的生产成本进一步上升 ,加之人民币升值步伐加快,将使我国出口商品的价格竞争力受到较大影响,进而影响下半年我国的出口需求。另外 ,今年春季的广交会出口成交量总体表现不佳,

(三)、下半年我国面临物价上涨的压力依然较大

五 、我国经济下半年的政策取向

(一)、保持宏观经济政策的连续性稳定性

(二)、坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务

(三) 、继续抓好农产品生产,力争全年农业再获好收成

(四)、要继续保障和改善民生

(五)、继续推进经济结构调整和经济发展方式转变

(六) 、要继续深化改革开放

参考资料

1.新时期我国遇到的内部挑战有六个方面

第一 ,我国大部分地区依然锁定在加快发展的轨道上。我们在五年前做过计算,如果中央提出的增长速度是7.5%,省级政府提出的增长速度平均起来将是10.1% 。这次中央提出的是7% ,而全国各省市提出的增长速度平均起来居然有10.6%,越是中西部地区越高。

第二,中等收入陷阱。我们必须采取积极的应对措施 ,跨过或者避免中等收入陷阱 。

第三 ,进入改革“疲劳期”。中国搞了30多年的改革,目前确实进入到一个疲劳期,而且形成的利益格局很难调整。

第四 ,进入开放原地踏步期 。衡量开放程度的一个很重要的量化指标就是进口税率。1982年以后,我国的进口税率迅速下降,加入WTO时达到9.8% ,此后10年基本没有动。如果我国进一步降低关税,不要说达到美国2%、3%,就是降到5% ,我国可以成为世界最大的进口市场,就没有那么多贸易摩擦了 。要使中国消费者的净福利实现最大化,就需要进一步推动开放 。

第五 ,“三化”加速。一是少死化,1995年以后我国就进入了人口少死化;二是老龄化,2000年我国正式步入老龄社会;三是高龄化 ,即80岁及以上人口增长率超过总人口增长率 ,目前已经达到1800万人。

第六,进入资源环境矛盾凸显期 。这方面,我们在世界面临的压力越来越大。

——清华大学国情研究中心主任胡鞍钢 ,摘自《北京日报》

2.执行“十二五 ”规划要注意三个问题

第一,经济增长要防止从一个极端走向另一个极端。以前只关注GDP增长,现在要注意不要人为地去抑制GDP的增长 。中国未来仍然需要一定速度的GDP增长 ,最主要的原因是我们有大量农村人口需要转移,需要一定的经济增长速度来创造就业。我们要把结构调整和GDP的增长很好地结合起来,多发展服务业 ,既保证了增长,又不会对资源和环境造成过大压力。所以当我们从原来的太关注GDP,到关注环境能源和社会发展问题的时候 ,不要从一个极端走向另外一个极端 。

第二,经济转型和产业升级中要因地制宜、尊重市场,避免政府过多的和直接的干预。我们讲经济转型和产业升级 ,到底市场做决策 ,企业做决策,还是政府做决策?中国现在体制是一种过渡的体制,地方政府对经济的主导作用很大 ,每个地方政府都有搞经济的积极性且有实际的影响力。“十二五”规划中我们要发展战略性新兴产业,于是每个地方不顾条件地一哄而上,都开始搞新能源 、生物制药等新兴产业 。这种情况是新一轮发展当中必须要注意的 ,否则仍然会造成新的产业结构的问题和资源浪费的问题。

第三,解决“市场失灵”政府要用正确的方法。这里面有个观念一定要搞清楚,政府解决市场失灵只是保证穷人的基本生活保障 。其他的人 ,还是要通过自己的努力从市场得到解决 。对于市场失灵的问题,我们目前并没有用很好的办法去解决,就是简单地控制价格限制购买。这些做法只能是权宜之计。因为价格控制的负面结果是抑制供给 ,造成短缺,隐形价格就会更高 。尊重市场,补贴穷人才是解决市场失灵的主要措施。我们要动员社会的所有力量 ,包括企业家 ,为消灭贫困,为关注穷人最基本的生活要求做出贡献,这就是我们的社会责任。

——北京大学副校长海闻 ,摘自《北京日报》

第四讲中国近代史上的辉煌画卷——纪念辛亥革命100周年

一 、历史背景与历史条件 。

二、辛亥革命的酝酿准备。

1.早期革命活动

2.“三民主义 ”纲领

3.革命派与改良派的论战

三、武昌首义与建立民国。

1.清政府的新政

2.保路运动

3.武昌首义

4.建立民国

5.袁氏窃国

四 、辛亥革命的历史意义 。

1.辛亥革命为中国政治现代化扫除了制度性障碍,并做了制度创新的有益尝试

2.辛亥革命是近代中国历史上一次伟大的思想解放运动

3.辛亥革命强化了民众的法制观念

4.辛亥革命促进了现代民族国家认同

5.辛亥革命加速了中国社会经济的转型进程

五、辛亥革命的历史教训。

六、传承辛亥革命精神。

100年前发生的辛亥革命,是中国近代史上一场具有划时代意义的资产阶级民主革命 ,是20世纪中国历史的第一次飞跃,在中华民族伟大复兴的进程中,具有不可磨灭的历史功绩 。辛亥革命推翻了清朝的腐朽统治 ,结束了统治中国2000多年的君主专制制度,推动了中华民族的思想解放,为中国的进步潮流打开了闸门。中国共产党是辛亥革命未竟事业的忠实继承者。在中国共产党领导下 ,中国人民先后取得了新民主主义革命和社会主义革命的胜利,走上了建设中国特色社会主义的复兴之路,从而彻底改变了中华民族的历史命运 。

一 、历史背景与历史条件

辛亥革命的爆发绝非偶然 ,而是有着深刻的社会历史背景 。自18世纪后期开始 ,曾经创造盛世辉煌的清王朝开始走向衰败。1840年的鸦片战争,英国以坚船利炮打开了古老中华帝国的大门:揭开了中国近代史的序幕。1860年又发生了第二次鸦片战争,英法联军攻陷北京 ,焚毁了有“万园之园”之称的圆明园 。腐败无能的清朝统治者,慑服于列强的武力,唯有签订不平等条约、割地赔款以苟且偷安。更为可悲的是 ,在国家面临生死存亡危机之时,清朝政府没有意识到与西方的差距,仍然拒绝社会政治变革 ,一早延误近代化的时机。资本主义列强则通过武装侵略和经济掠夺,逐步控制了中国的政治和经济命脉 。

19世纪和20世纪相交的时候,中国向下沉沦的步伐进一步加快了。一系列不平等条约的签订使巨额赔款成为套在中国人民头上的沉重枷锁。为了延续其苟延残喘的统治 ,清政府对内横征暴敛,大肆搜刮;对外则把属于国家主权的铁路、矿山 、邮政、航线等一一交付出去,以取媚列强 ,获得贷款 。中国至此已完全沦入半殖民地半封建社会的深渊。

帝国主义毕竟不能完全支配中国的命运。在帝国主义列强与封建统治者的双重压迫下 ,民生凋敝,民怨沸腾,全国各地下层民众的反抗自发斗争风起云涌 ,社会矛盾的激化达到了空前的程度 。这些斗争汇集成汹涌的巨澜,沉重打击了清政府的统治。同时,中国社会阶层也发生了新的变化。伴随着资本主义经济的发展 ,民族资产阶级的力量也逐步壮大 。随着废科举兴学堂,出国留学蔚然成风,中国产生了不同于旧式士大夫的新型知识分子群体 。他们创办报刊 ,组织团体,发动了一次又一次爱国运动,迅速成为政治变革的先导和中坚力量。这些先进分子在和平渐进的改良屡屡受挫之后逐渐意识到 ,只有推翻君主专制制度,建立现代民族国家,中华民族才能摆脱被奴役的命运。

二、辛亥革命的酝酿准备

1.早期革命活动

深重的民族危机 ,促使有识之士奋起以革命手段 ,倾覆清朝政府,拯救民族危亡 。189411月,孙中山在美国檀香山建立了第一个革命团体兴中会 ,以“振兴中华 、维持国体”为号召,以“驱除鞑虏,恢复中华 ,创立合众政府 ”为入会誓词。1895年,孙中山在香港建立兴中会总部,并着手策划当年重阳节在广州发动起义 ,后因事机不密,起义失败,孙中山流亡国外。他在日本、美国等地的华人华侨中宣传革命 ,发展兴中会组织 。清政府将孙中山视为叛逆要犯,命令驻外使馆密切注意其行踪,同时雇了大批暗探在海外侦察 ,相机将其缉拿。189610月 ,孙中山在英国伦敦被清朝公使馆人员劫持。清朝使馆此举是对英国法律和威望的冒犯,所以,英国政府得知消息后立即进行交涉 ,报纸也报道了有关新闻,清朝使馆迫于压力不得不把孙中山释放 。孙中山伦敦蒙难的经历扩大了他在华侨中的影响。 1900年后,反对帝国主义侵略的群众爱国运动渐渐兴起 ,资产阶级、小资产阶级爱国知识分子对于中外反动势力相互勾结的关系有了新的认识,对自上而下的改良深感失望,倾向革命者日益增多。国内的革命书刊也纷纷涌现 ,这些书刊公开宣传民主革命思想 。促进国内革命形势迅速发展。这一年106日,兴中会在惠州发动起义,由于缺乏饷械最终失败。但社会舆论己不同于第一次起义时的恶声相向 ,大多都对革命者表示同情,“有志之士,多起救国之思 ,而革命风潮自此萌芽矣” 。

一方面 ,由于世界经济复苏还存在诸多不确定性 。我国面临对主要贸易伙伴出口增速继续下滑的风险。

另一方面,由于资源 、原材料和劳动力价格等持续上涨导致出口型型企业的生产成本进一步上升,加之人民币升值步伐加快 ,将使我国出口商品的价格竞争力受到较大影响,进而影响下半年我国的出口需求。另外,今年春季的广交会出口成交量总体表现不佳 ,

(三) 、下半年我国面临物价上涨的压力依然较大

五、我国经济下半年的政策取向

(一)、保持宏观经济政策的连续性稳定性

(二) 、坚持把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务

(三)、继续抓好农产品生产,力争全年农业再获好收成

(四)、要继续保障和改善民生

(五) 、继续推进经济结构调整和经济发展方式转变

(六)、要继续深化改革开放

参考资料

1.新时期我国遇到的内部挑战有六个方面

第一,我国大部分地区依然锁定在加快发展的轨道上 。我们在五年前做过计算 ,如果中央提出的增长速度是7.5%,省级政府提出的增长速度平均起来将是10.1%。这次中央提出的是7%,而全国各省市提出的增长速度平均起来居然有10.6% ,越是中西部地区越高。

第二,中等收入陷阱 。我们必须采取积极的应对措施,跨过或者避免中等收入陷阱。

第三 ,进入改革“疲劳期”。中国搞了30多年的改革 ,目前确实进入到一个疲劳期,而且形成的利益格局很难调整 。

第四,进入开放原地踏步期。衡量开放程度的一个很重要的量化指标就是进口税率。1982年以后 ,我国的进口税率迅速下降,加入WTO时达到9.8%,此后10年基本没有动 。如果我国进一步降低关税 ,不要说达到美国2%、3%,就是降到5%,我国可以成为世界最大的进口市场 ,就没有那么多贸易摩擦了。要使中国消费者的净福利实现最大化,就需要进一步推动开放。

第五,“三化 ”加速 。一是少死化 ,1995年以后我国就进入了人口少死化;二是老龄化,2000年我国正式步入老龄社会;三是高龄化,即80岁及以上人口增长率超过总人口增长率 ,目前已经达到1800万人 。

第六 ,进入资源环境矛盾凸显期。这方面,我们在世界面临的压力越来越大。

——清华大学国情研究中心主任胡鞍钢,摘自《北京日报》

2.执行“十二五”规划要注意三个问题

第一 ,经济增长要防止从一个极端走向另一个极端 。以前只关注GDP增长,现在要注意不要人为地去抑制GDP的增长。中国未来仍然需要一定速度的GDP增长,最主要的原因是我们有大量农村人口需要转移 ,需要一定的经济增长速度来创造就业。我们要把结构调整和GDP的增长很好地结合起来,多发展服务业,既保证了增长 ,又不会对资源和环境造成过大压力 。所以当我们从原来的太关注GDP,到关注环境能源和社会发展问题的时候,不要从一个极端走向另外一个极端。

第二 ,经济转型和产业升级中要因地制宜 、尊重市场,避免政府过多的和直接的干预。我们讲经济转型和产业升级,到底市场做决策 ,企业做决策 ,还是政府做决策?中国现在体制是一种过渡的体制,地方政府对经济的主导作用很大,每个地方政府都有搞经济的积极性且有实际的影响力 。“十二五”规划中我们要发展战略性新兴产业 ,于是每个地方不顾条件地一哄而上,都开始搞新能源、生物制药等新兴产业。这种情况是新一轮发展当中必须要注意的,否则仍然会造成新的产业结构的问题和资源浪费的问题。

第三 ,解决“市场失灵 ”政府要用正确的方法 。这里面有个观念一定要搞清楚,政府解决市场失灵只是保证穷人的基本生活保障。其他的人,还是要通过自己的努力从市场得到解决。对于市场失灵的问题 ,我们目前并没有用很好的办法去解决,就是简单地控制价格限制购买 。这些做法只能是权宜之计 。因为价格控制的负面结果是抑制供给,造成短缺 ,隐形价格就会更高。尊重市场,补贴穷人才是解决市场失灵的主要措施。我们要动员社会的所有力量,包括企业家 ,为消灭贫困 ,为关注穷人最基本的生活要求做出贡献,这就是我们的社会责任 。

——北京大学副校长海闻,摘自《北京日报》

第四讲中国近代史上的辉煌画卷——纪念辛亥革命100周年

一、历史背景与历史条件。

二 、辛亥革命的酝酿准备。

1.早期革命活动

2.“三民主义 ”纲领

3.革命派与改良派的论战

三、武昌首义与建立民国 。

1.清政府的新政

2.保路运动

3.武昌首义

4.建立民国

5.袁氏窃国

四、辛亥革命的历史意义。

1.辛亥革命为中国政治现代化扫除了制度性障碍 ,并做了制度创新的有益尝试

2.辛亥革命是近代中国历史上一次伟大的思想解放运动

3.辛亥革命强化了民众的法制观念

4.辛亥革命促进了现代民族国家认同

5.辛亥革命加速了中国社会经济的转型进程

五 、辛亥革命的历史教训。

六 、传承辛亥革命精神 。

100年前发生的辛亥革命,是中国近代史上一场具有划时代意义的资产阶级民主革命,是20世纪中国历史的第一次飞跃 ,在中华民族伟大复兴的进程中,具有不可磨灭的历史功绩。辛亥革命推翻了清朝的腐朽统治,结束了统治中国2000多年的君主专制制度 ,推动了中华民族的思想解放,为中国的进步潮流打开了闸门。中国共产党是辛亥革命未竟事业的忠实继承者 。在中国共产党领导下,中国人民先后取得了新民主主义革命和社会主义革命的胜利 ,走上了建设中国特色社会主义的复兴之路,从而彻底改变了中华民族的历史命运。

一、历史背景与历史条件

辛亥革命的爆发绝非偶然,而是有着深刻的社会历史背景。自18世纪后期开始 ,曾经创造盛世辉煌的清王朝开始走向衰败 。1840年的鸦片战争 ,英国以坚船利炮打开了古老中华帝国的大门:揭开了中国近代史的序幕 。1860年又发生了第二次鸦片战争,英法联军攻陷北京,焚毁了有“万园之园”之称的圆明园。腐败无能的清朝统治者 ,慑服于列强的武力,唯有签订不平等条约、割地赔款以苟且偷安。更为可悲的是,在国家面临生死存亡危机之时 ,清朝政府没有意识到与西方的差距,仍然拒绝社会政治变革,一早延误近代化的时机 。资本主义列强则通过武装侵略和经济掠夺 ,逐步控制了中国的政治和经济命脉。

19世纪和20世纪相交的时候,中国向下沉沦的步伐进一步加快了。一系列不平等条约的签订使巨额赔款成为套在中国人民头上的沉重枷锁 。为了延续其苟延残喘的统治,清政府对内横征暴敛 ,大肆搜刮;对外则把属于国家主权的铁路 、矿山、邮政、航线等一一交付出去,以取媚列强,获得贷款。中国至此已完全沦入半殖民地半封建社会的深渊。

帝国主义毕竟不能完全支配中国的命运 。在帝国主义列强与封建统治者的双重压迫下 ,民生凋敝 ,民怨沸腾,全国各地下层民众的反抗自发斗争风起云涌,社会矛盾的激化达到了空前的程度。这些斗争汇集成汹涌的巨澜 ,沉重打击了清政府的统治。同时,中国社会阶层也发生了新的变化 。伴随着资本主义经济的发展,民族资产阶级的力量也逐步壮大。随着废科举兴学堂 ,出国留学蔚然成风,中国产生了不同于旧式士大夫的新型知识分子群体。他们创办报刊,组织团体 ,发动了一次又一次爱国运动,迅速成为政治变革的先导和中坚力量 。这些先进分子在和平渐进的改良屡屡受挫之后逐渐意识到,只有推翻君主专制制度 ,建立现代民族国家,中华民族才能摆脱被奴役的命运 。

二 、辛亥革命的酝酿准备

1.早期革命活动

深重的民族危机,促使有识之士奋起以革命手段 ,倾覆清朝政府 ,拯救民族危亡。189411月,孙中山在美国檀香山建立了第一个革命团体兴中会,以“振兴中华、维持国体”为号召 ,以“驱除鞑虏,恢复中华,创立合众政府 ”为入会誓词。1895年 ,孙中山在香港建立兴中会总部,并着手策划当年重阳节在广州发动起义,后因事机不密 ,起义失败,孙中山流亡国外 。他在日本、美国等地的华人华侨中宣传革命,发展兴中会组织。清政府将孙中山视为叛逆要犯 ,命令驻外使馆密切注意其行踪,同时雇了大批暗探在海外侦察,相机将其缉拿。189610月 ,孙中山在英国伦敦被清朝公使馆人员劫持 。清朝使馆此举是对英国法律和威望的冒犯 ,所以,英国政府得知消息后立即进行交涉,报纸也报道了有关新闻 ,清朝使馆迫于压力不得不把孙中山释放。孙中山伦敦蒙难的经历扩大了他在华侨中的影响。 1900年后,反对帝国主义侵略的群众爱国运动渐渐兴起,资产阶级 、小资产阶级爱国知识分子对于中外反动势力相互勾结的关系有了新的认识 ,对自上而下的改良深感失望,倾向革命者日益增多 。国内的革命书刊也纷纷涌现,这些书刊公开宣传民主革命思想。促进国内革命形势迅速发展。这一年106日 ,兴中会在惠州发动起义,由于缺乏饷械最终失败 。但社会舆论己不同于第一次起义时的恶声相向,大多都对革命者表示同情 ,“有志之士,多起救国之思,而革命风潮自此萌芽矣”。

此时兴中会已不再是孤军奋战 ,许多以推翻清朝为宗旨的革命团体如雨后春笋般涌现。据统计 ,从1894年兴中会成立到1905年同盟会成立前,海内外共设立革命团体66个,绝大部分都成立于20世纪初期 。这些革命团体规模虽不大 ,但却为革命力量的集结、联合打下了基础 。1905820,在孙中山、黄兴的推动下,中国同盟会在日本东京正式成立。同盟会提出“驱除鞑虏 ,恢复中华,创立民国,平均地权”的十六字纲领 ,具备了近代资产阶级政党的规模,并成为当时领导全国革命运动的中心。同盟会组织系统分本部 、支部、分会三级,本部设于东京 ,在国内设5个支部,国外设4个支部,各支部统辖下属的分会 。分散在国内外的各类进步人士 ,尤其是青年知识分子纷纷入盟 ,朝气蓬勃地开展各项革命活动。

2.“三民主义 ”纲领

在组织上迅速发展的同时,同盟会进行了理论上的准备。面对近代中国千头万绪的社会矛盾,孙中山提纲挈领地提出三个基本问题:民族独立 ,民主政治,民生幸福 。这就是在同盟会机关报《民报》的发刊词中所概括的民族、民权 、民生“三大主义”,“三大主义”后来被简称为“三民主义 ”。从此 ,“三民主义”成为中国政治生活中最为关键的政治词汇之一。

具体说来,民族主义指的是“驱除鞑虏,恢复中华” ,就是要推翻满族人掌权的政府,光复汉人的国家 。革命党人的民族主义虽不免带有大汉族主义的色彩,但孙中山一再强调 ,“排满 ”并非种族复仇主义,而是为了推翻由满族贵族“宰制于上”的君主专制政权。民权主义,就是“建立民国” ,就是要进行政治革命 ,推翻封建专制制度,建立共和制度。与这种“国体 ”变革相应,关于政体的擘画也构成民权主义的重要内容 。民生主义就是“平均地权 ” ,是孙中山的“社会革命”纲领。他看到西方资本主义社会贫富悬殊,积重难返,希望通过改良社会经济组织 ,让国民能够平等地享受社会经济发展所带来的文明福祉。“平均地权”则是达到这一目的的方法 。

3.革命派与改良派的论战

第六,进入资源环境矛盾凸显期 。这方面,我们在世界面临的压力越来越大。

——清华大学国情研究中心主任胡鞍钢 ,摘自《北京日报》

2.执行“十二五 ”规划要注意三个问题

第一,经济增长要防止从一个极端走向另一个极端。以前只关注GDP增长,现在要注意不要人为地去抑制GDP的增长 。中国未来仍然需要一定速度的GDP增长 ,最主要的原因是我们有大量农村人口需要转移,需要一定的经济增长速度来创造就业。我们要把结构调整和GDP的增长很好地结合起来,多发展服务业 ,既保证了增长 ,又不会对资源和环境造成过大压力。所以当我们从原来的太关注GDP,到关注环境能源和社会发展问题的时候,不要从一个极端走向另外一个极端 。

第二 ,经济转型和产业升级中要因地制宜 、尊重市场,避免政府过多的和直接的干预。我们讲经济转型和产业升级,到底市场做决策 ,企业做决策,还是政府做决策?中国现在体制是一种过渡的体制,地方政府对经济的主导作用很大 ,每个地方政府都有搞经济的积极性且有实际的影响力。“十二五”规划中我们要发展战略性新兴产业,于是每个地方不顾条件地一哄而上,都开始搞新能源、生物制药等新兴产业 。这种情况是新一轮发展当中必须要注意的 ,否则仍然会造成新的产业结构的问题和资源浪费的问题。

第三,解决“市场失灵”政府要用正确的方法。这里面有个观念一定要搞清楚,政府解决市场失灵只是保证穷人的基本生活保障 。其他的人 ,还是要通过自己的努力从市场得到解决。对于市场失灵的问题 ,我们目前并没有用很好的办法去解决,就是简单地控制价格限制购买。这些做法只能是权宜之计 。因为价格控制的负面结果是抑制供给,造成短缺 ,隐形价格就会更高 。尊重市场,补贴穷人才是解决市场失灵的主要措施。我们要动员社会的所有力量,包括企业家 ,为消灭贫困,为关注穷人最基本的生活要求做出贡献,这就是我们的社会责任。

——北京大学副校长海闻 ,摘自《北京日报》

第四讲中国近代史上的辉煌画卷——纪念辛亥革命100周年

一、历史背景与历史条件 。

二 、辛亥革命的酝酿准备。

1.早期革命活动

2.“三民主义 ”纲领

3.革命派与改良派的论战

三、武昌首义与建立民国。

1.清政府的新政

2.保路运动

3.武昌首义

4.建立民国

5.袁氏窃国

四、辛亥革命的历史意义 。

1.辛亥革命为中国政治现代化扫除了制度性障碍,并做了制度创新的有益尝试

2.辛亥革命是近代中国历史上一次伟大的思想解放运动

3.辛亥革命强化了民众的法制观念

4.辛亥革命促进了现代民族国家认同

5.辛亥革命加速了中国社会经济的转型进程

五 、辛亥革命的历史教训。

六、传承辛亥革命精神。

100年前发生的辛亥革命,是中国近代史上一场具有划时代意义的资产阶级民主革命 ,是20世纪中国历史的第一次飞跃,在中华民族伟大复兴的进程中,具有不可磨灭的历史功绩 。辛亥革命推翻了清朝的腐朽统治 ,结束了统治中国2000多年的君主专制制度 ,推动了中华民族的思想解放,为中国的进步潮流打开了闸门。中国共产党是辛亥革命未竟事业的忠实继承者。在中国共产党领导下,中国人民先后取得了新民主主义革命和社会主义革命的胜利 ,走上了建设中国特色社会主义的复兴之路,从而彻底改变了中华民族的历史命运 。

一、历史背景与历史条件

辛亥革命的爆发绝非偶然,而是有着深刻的社会历史背景。自18世纪后期开始 ,曾经创造盛世辉煌的清王朝开始走向衰败。1840年的鸦片战争,英国以坚船利炮打开了古老中华帝国的大门:揭开了中国近代史的序幕 。1860年又发生了第二次鸦片战争,英法联军攻陷北京 ,焚毁了有“万园之园”之称的圆明园 。腐败无能的清朝统治者,慑服于列强的武力,唯有签订不平等条约 、割地赔款以苟且偷安。更为可悲的是 ,在国家面临生死存亡危机之时,清朝政府没有意识到与西方的差距,仍然拒绝社会政治变革 ,一早延误近代化的时机。资本主义列强则通过武装侵略和经济掠夺 ,逐步控制了中国的政治和经济命脉 。

19世纪和20世纪相交的时候,中国向下沉沦的步伐进一步加快了。一系列不平等条约的签订使巨额赔款成为套在中国人民头上的沉重枷锁。为了延续其苟延残喘的统治,清政府对内横征暴敛 ,大肆搜刮;对外则把属于国家主权的铁路、矿山、邮政 、航线等一一交付出去,以取媚列强,获得贷款 。中国至此已完全沦入半殖民地半封建社会的深渊。

帝国主义毕竟不能完全支配中国的命运。在帝国主义列强与封建统治者的双重压迫下 ,民生凋敝,民怨沸腾,全国各地下层民众的反抗自发斗争风起云涌 ,社会矛盾的激化达到了空前的程度 。这些斗争汇集成汹涌的巨澜,沉重打击了清政府的统治。同时,中国社会阶层也发生了新的变化。伴随着资本主义经济的发展 ,民族资产阶级的力量也逐步壮大 。随着废科举兴学堂,出国留学蔚然成风,中国产生了不同于旧式士大夫的新型知识分子群体。他们创办报刊 ,组织团体 ,发动了一次又一次爱国运动,迅速成为政治变革的先导和中坚力量。这些先进分子在和平渐进的改良屡屡受挫之后逐渐意识到,只有推翻君主专制制度 ,建立现代民族国家,中华民族才能摆脱被奴役的命运 。

二、辛亥革命的酝酿准备

1.早期革命活动

深重的民族危机,促使有识之士奋起以革命手段 ,倾覆清朝政府,拯救民族危亡 。189411月,孙中山在美国檀香山建立了第一个革命团体兴中会 ,以“振兴中华、维持国体”为号召,以“驱除鞑虏,恢复中华 ,创立合众政府 ”为入会誓词。1895年,孙中山在香港建立兴中会总部,并着手策划当年重阳节在广州发动起义 ,后因事机不密 ,起义失败,孙中山流亡国外。他在日本 、美国等地的华人华侨中宣传革命,发展兴中会组织 。清政府将孙中山视为叛逆要犯 ,命令驻外使馆密切注意其行踪,同时雇了大批暗探在海外侦察,相机将其缉拿。189610月 ,孙中山在英国伦敦被清朝公使馆人员劫持。清朝使馆此举是对英国法律和威望的冒犯,所以,英国政府得知消息后立即进行交涉 ,报纸也报道了有关新闻,清朝使馆迫于压力不得不把孙中山释放 。孙中山伦敦蒙难的经历扩大了他在华侨中的影响。 1900年后,反对帝国主义侵略的群众爱国运动渐渐兴起 ,资产阶级 、小资产阶级爱国知识分子对于中外反动势力相互勾结的关系有了新的认识,对自上而下的改良深感失望,倾向革命者日益增多。国内的革命书刊也纷纷涌现 ,这些书刊公开宣传民主革命思想 。促进国内革命形势迅速发展。这一年106日 ,兴中会在惠州发动起义,由于缺乏饷械最终失败。但社会舆论己不同于第一次起义时的恶声相向,大多都对革命者表示同情 ,“有志之士,多起救国之思,而革命风潮自此萌芽矣” 。

此时兴中会已不再是孤军奋战 ,许多以推翻清朝为宗旨的革命团体如雨后春笋般涌现。据统计,从1894年兴中会成立到1905年同盟会成立前,海内外共设立革命团体66个 ,绝大部分都成立于20世纪初期。这些革命团体规模虽不大,但却为革命力量的集结、联合打下了基础 。1905820,在孙中山、黄兴的推动下 ,中国同盟会在日本东京正式成立 。同盟会提出“驱除鞑虏,恢复中华,创立民国 ,平均地权”的十六字纲领 ,具备了近代资产阶级政党的规模,并成为当时领导全国革命运动的中心。同盟会组织系统分本部 、支部、分会三级,本部设于东京 ,在国内设5个支部,国外设4个支部,各支部统辖下属的分会。分散在国内外的各类进步人士 ,尤其是青年知识分子纷纷入盟,朝气蓬勃地开展各项革命活动 。

2.“三民主义 ”纲领

在组织上迅速发展的同时,同盟会进行了理论上的准备。面对近代中国千头万绪的社会矛盾 ,孙中山提纲挈领地提出三个基本问题:民族独立,民主政治,民生幸福。这就是在同盟会机关报《民报》的发刊词中所概括的民族、民权 、民生“三大主义” ,“三大主义”后来被简称为“三民主义 ” 。从此,“三民主义 ”成为中国政治生活中最为关键的政治词汇之一。

具体说来,民族主义指的是“驱除鞑虏 ,恢复中华” ,就是要推翻满族人掌权的政府,光复汉人的国家。革命党人的民族主义虽不免带有大汉族主义的色彩,但孙中山一再强调 ,“排满”并非种族复仇主义,而是为了推翻由满族贵族“宰制于上 ”的君主专制政权 。民权主义,就是“建立民国” ,就是要进行政治革命,推翻封建专制制度,建立共和制度。与这种“国体”变革相应 ,关于政体的擘画也构成民权主义的重要内容。民生主义就是“平均地权 ”,是孙中山的“社会革命”纲领 。他看到西方资本主义社会贫富悬殊,积重难返 ,希望通过改良社会经济组织,让国民能够平等地享受社会经济发展所带来的文明福祉。“平均地权”则是达到这一目的的方法。

3.革命派与改良派的论战

第一,要不要进行民族革命推翻清王朝 。改良派颂扬清王朝的“仁政 ” 。革命派则认为满汉矛盾不可调和 ,革命派还揭露了清朝自鸦片战争以来的种种误国卖国行径 ,指出要救中国,就必须实行民族革命,推翻清王朝。

第二 ,要不要实行民主政治。改良派主张实行君主立宪,甚至开明专制 。革命派则认为,中国人民完全有接受民主立宪的能力 ,必须发动国民进行政治革命,颠覆君主专制制度,建立民主共和政体 ,才能使中国臻于独立富强。

第三,要不要进行社会革命,改变封建土地制度。改良派认为中国不存在严重贫富差距 ,不必实行社会革命,只需实行社会改良政策即可 。革命派则针锋相对地指出,中国要预防和解决贫富悬殊问题 ,必须进行社会革命 ,改革土地制度,实行“土地国有”政策,人民才能脱离地主强权的压迫。

革命派在这场大论战中占了上风。随着辩论的深入 ,革命派的理论日益深入人心 。粱启超在19071月曾通过徐佛苏向革命派方面表示想要“调和”之意,但孙中山、胡汉民都不赞成。19077月,《新民丛报在困境中停刊 ,两派大论战告一段落。

这场论战,对革命党人而言是一场思想政治的动员,同时也在更广大范围内使人们认识到不能寄希望于清王朝改良 ,必须建立新的共和制度取代君主专制制度,越来越多的新式知识分子甚至下层民众开始承认革命的正义性、必要性,造成了压倒改良派的气势 。清王朝统治已处于风雨飘摇之中。

三 、武昌首义与建立民国

1.清政府的新政

在列强的强大压力下 ,清廷于1901129在西安发布上谕,宣示变法。上谕要求朝臣和地方大吏“参酌中西政要,举凡朝章、国政、吏治 、民生、学校、科举 、军制 、财政 ,当因当革 ,当省当并,或取诸人,或求诸己 ,如何而国势始兴?如何而人才始出?如何而度支始裕?如何而武备始修 ”各就所知,各抒己见,限两个月时间 ,向朝廷做一个详细的报告 。

1901年到19们年,清政府实行新政的动作相当大,朝中大臣反对新政的声音也很小 。19014月 ,清廷宣布成立“督办政务处”,作为举办新政的“统汇之区”,实际上是一个负责筹划变法新政事宜的办事机构。1905年 ,清廷派出五大臣赴东洋、西洋各国考察政治,而且在政治、军事 、经济、教育、法制改革方面迈出了较大的步伐,颁布了不少政策法令和规章条例。某些措施已经触动了清朝统治的根本 ,如在政治上宣布预备立宪 ,在中央设资政院,在各省设咨议局,扩大了民意表达 ,在官制方面也做了一些革新;在经济措施上鼓励资本家投资工商企业 、鼓励资本家发展,商会的普遍发展在客观上鼓励了资本家组织起来;在教育上废除了科举,建立新式学制 ,创办大中小学,形成了新的人才培养机制;在法制改革方面也;中击了传统的政法不分、立法司法不清的观念,等等 。这些改革比此前两次新政的步子迈得更大。但是 ,革命形势发展更快,在革命派看来,清政府的这些改革不过是应付革命派的举动 ,革命的步伐进一步加快了。

第四讲中国近代史上的辉煌画卷——纪念辛亥革命100周年

一、历史背景与历史条件 。

二 、辛亥革命的酝酿准备。

1.早期革命活动

2.“三民主义 ”纲领

3.革命派与改良派的论战

三、武昌首义与建立民国。

1.清政府的新政

2.保路运动

3.武昌首义

4.建立民国

5.袁氏窃国

四、辛亥革命的历史意义 。

1.辛亥革命为中国政治现代化扫除了制度性障碍,并做了制度创新的有益尝试

2.辛亥革命是近代中国历史上一次伟大的思想解放运动

3.辛亥革命强化了民众的法制观念

4.辛亥革命促进了现代民族国家认同

5.辛亥革命加速了中国社会经济的转型进程

五 、辛亥革命的历史教训。

六、传承辛亥革命精神。

100年前发生的辛亥革命,是中国近代史上一场具有划时代意义的资产阶级民主革命 ,是20世纪中国历史的第一次飞跃 ,在中华民族伟大复兴的进程中,具有不可磨灭的历史功绩 。辛亥革命推翻了清朝的腐朽统治,结束了统治中国2000多年的君主专制制度 ,推动了中华民族的思想解放,为中国的进步潮流打开了闸门。中国共产党是辛亥革命未竟事业的忠实继承者。在中国共产党领导下,中国人民先后取得了新民主主义革命和社会主义革命的胜利 ,走上了建设中国特色社会主义的复兴之路,从而彻底改变了中华民族的历史命运 。

一、历史背景与历史条件

辛亥革命的爆发绝非偶然,而是有着深刻的社会历史背景 。自18世纪后期开始 ,曾经创造盛世辉煌的清王朝开始走向衰败。1840年的鸦片战争,英国以坚船利炮打开了古老中华帝国的大门:揭开了中国近代史的序幕。1860年又发生了第二次鸦片战争,英法联军攻陷北京 ,焚毁了有“万园之园 ”之称的圆明园 。腐败无能的清朝统治者,慑服于列强的武力,唯有签订不平等条约 、割地赔款以苟且偷安。更为可悲的是 ,在国家面临生死存亡危机之时 ,清朝政府没有意识到与西方的差距,仍然拒绝社会政治变革,一早延误近代化的时机。资本主义列强则通过武装侵略和经济掠夺 ,逐步控制了中国的政治和经济命脉 。

19世纪和20世纪相交的时候,中国向下沉沦的步伐进一步加快了。一系列不平等条约的签订使巨额赔款成为套在中国人民头上的沉重枷锁。为了延续其苟延残喘的统治,清政府对内横征暴敛 ,大肆搜刮;对外则把属于国家主权的铁路 、矿山、邮政、航线等一一交付出去,以取媚列强,获得贷款 。中国至此已完全沦入半殖民地半封建社会的深渊。

帝国主义毕竟不能完全支配中国的命运。在帝国主义列强与封建统治者的双重压迫下 ,民生凋敝,民怨沸腾,全国各地下层民众的反抗自发斗争风起云涌 ,社会矛盾的激化达到了空前的程度 。这些斗争汇集成汹涌的巨澜,沉重打击了清政府的统治。同时,中国社会阶层也发生了新的变化。伴随着资本主义经济的发展 ,民族资产阶级的力量也逐步壮大 。随着废科举兴学堂 ,出国留学蔚然成风,中国产生了不同于旧式士大夫的新型知识分子群体 。他们创办报刊,组织团体 ,发动了一次又一次爱国运动,迅速成为政治变革的先导和中坚力量。这些先进分子在和平渐进的改良屡屡受挫之后逐渐意识到,只有推翻君主专制制度 ,建立现代民族国家,中华民族才能摆脱被奴役的命运。

二 、辛亥革命的酝酿准备

1.早期革命活动

深重的民族危机,促使有识之士奋起以革命手段 ,倾覆清朝政府,拯救民族危亡 。189411月,孙中山在美国檀香山建立了第一个革命团体兴中会 ,以“振兴中华、维持国体”为号召,以“驱除鞑虏,恢复中华 ,创立合众政府”为入会誓词。1895年 ,孙中山在香港建立兴中会总部,并着手策划当年重阳节在广州发动起义,后因事机不密 ,起义失败,孙中山流亡国外。他在日本、美国等地的华人华侨中宣传革命,发展兴中会组织 。清政府将孙中山视为叛逆要犯 ,命令驻外使馆密切注意其行踪,同时雇了大批暗探在海外侦察,相机将其缉拿。189610月 ,孙中山在英国伦敦被清朝公使馆人员劫持。清朝使馆此举是对英国法律和威望的冒犯,所以,英国政府得知消息后立即进行交涉 ,报纸也报道了有关新闻,清朝使馆迫于压力不得不把孙中山释放 。孙中山伦敦蒙难的经历扩大了他在华侨中的影响。 1900年后,反对帝国主义侵略的群众爱国运动渐渐兴起 ,资产阶级 、小资产阶级爱国知识分子对于中外反动势力相互勾结的关系有了新的认识 ,对自上而下的改良深感失望,倾向革命者日益增多。国内的革命书刊也纷纷涌现,这些书刊公开宣传民主革命思想 。促进国内革命形势迅速发展。这一年106日 ,兴中会在惠州发动起义,由于缺乏饷械最终失败。但社会舆论己不同于第一次起义时的恶声相向,大多都对革命者表示同情 ,“有志之士,多起救国之思,而革命风潮自此萌芽矣 ” 。

此时兴中会已不再是孤军奋战 ,许多以推翻清朝为宗旨的革命团体如雨后春笋般涌现 。据统计,从1894年兴中会成立到1905年同盟会成立前,海内外共设立革命团体66个 ,绝大部分都成立于20世纪初期。这些革命团体规模虽不大,但却为革命力量的集结、联合打下了基础。1905820,在孙中山、黄兴的推动下 ,中国同盟会在日本东京正式成立 。同盟会提出“驱除鞑虏 ,恢复中华,创立民国,平均地权”的十六字纲领 ,具备了近代资产阶级政党的规模,并成为当时领导全国革命运动的中心。同盟会组织系统分本部 、支部、分会三级,本部设于东京 ,在国内设5个支部,国外设4个支部,各支部统辖下属的分会。分散在国内外的各类进步人士 ,尤其是青年知识分子纷纷入盟,朝气蓬勃地开展各项革命活动 。

2.“三民主义”纲领

在组织上迅速发展的同时,同盟会进行了理论上的准备。面对近代中国千头万绪的社会矛盾 ,孙中山提纲挈领地提出三个基本问题:民族独立,民主政治,民生幸福。这就是在同盟会机关报《民报》的发刊词中所概括的民族、民权 、民生“三大主义 ” ,“三大主义”后来被简称为“三民主义” 。从此 ,“三民主义 ”成为中国政治生活中最为关键的政治词汇之一。

具体说来,民族主义指的是“驱除鞑虏,恢复中华” ,就是要推翻满族人掌权的政府,光复汉人的国家。革命党人的民族主义虽不免带有大汉族主义的色彩,但孙中山一再强调 ,“排满”并非种族复仇主义,而是为了推翻由满族贵族“宰制于上 ”的君主专制政权 。民权主义,就是“建立民国” ,就是要进行政治革命,推翻封建专制制度,建立共和制度。与这种“国体”变革相应 ,关于政体的擘画也构成民权主义的重要内容。民生主义就是“平均地权 ”,是孙中山的“社会革命 ”纲领 。他看到西方资本主义社会贫富悬殊,积重难返 ,希望通过改良社会经济组织 ,让国民能够平等地享受社会经济发展所带来的文明福祉 。“平均地权”则是达到这一目的的方法。

3.革命派与改良派的论战

第一,要不要进行民族革命推翻清王朝。改良派颂扬清王朝的“仁政” 。革命派则认为满汉矛盾不可调和,革命派还揭露了清朝自鸦片战争以来的种种误国卖国行径 ,指出要救中国,就必须实行民族革命,推翻清王朝。

第二 ,要不要实行民主政治。改良派主张实行君主立宪,甚至开明专制 。革命派则认为,中国人民完全有接受民主立宪的能力 ,必须发动国民进行政治革命,颠覆君主专制制度,建立民主共和政体 ,才能使中国臻于独立富强。

第三,要不要进行社会革命,改变封建土地制度。改良派认为中国不存在严重贫富差距 ,不必实行社会革命 ,只需实行社会改良政策即可 。革命派则针锋相对地指出,中国要预防和解决贫富悬殊问题,必须进行社会革命 ,改革土地制度,实行“土地国有 ”政策,人民才能脱离地主强权的压迫。

革命派在这场大论战中占了上风。随着辩论的深入 ,革命派的理论日益深入人心 。粱启超在19071月曾通过徐佛苏向革命派方面表示想要“调和”之意,但孙中山、胡汉民都不赞成。19077月,《新民丛报在困境中停刊 ,两派大论战告一段落。

这场论战,对革命党人而言是一场思想政治的动员,同时也在更广大范围内使人们认识到不能寄希望于清王朝改良 ,必须建立新的共和制度取代君主专制制度,越来越多的新式知识分子甚至下层民众开始承认革命的正义性、必要性,造成了压倒改良派的气势 。清王朝统治已处于风雨飘摇之中 。

三 、武昌首义与建立民国

1.清政府的新政

在列强的强大压力下 ,清廷于1901129在西安发布上谕 ,宣示变法。上谕要求朝臣和地方大吏“参酌中西政要,举凡朝章 、国政、吏治、民生 、学校、科举、军制 、财政,当因当革 ,当省当并,或取诸人,或求诸己 ,如何而国势始兴?如何而人才始出?如何而度支始裕?如何而武备始修”各就所知,各抒己见,限两个月时间 ,向朝廷做一个详细的报告。

1901年到19们年,清政府实行新政的动作相当大,朝中大臣反对新政的声音也很小 。19014月 ,清廷宣布成立“督办政务处 ”,作为举办新政的“统汇之区”,实际上是一个负责筹划变法新政事宜的办事机构。1905年 ,清廷派出五大臣赴东洋、西洋各国考察政治 ,而且在政治、军事 、经济、教育、法制改革方面迈出了较大的步伐,颁布了不少政策法令和规章条例。某些措施已经触动了清朝统治的根本,如在政治上宣布预备立宪 ,在中央设资政院,在各省设咨议局,扩大了民意表达 ,在官制方面也做了一些革新;在经济措施上鼓励资本家投资工商企业 、鼓励资本家发展,商会的普遍发展在客观上鼓励了资本家组织起来;在教育上废除了科举,建立新式学制 ,创办大中小学,形成了新的人才培养机制;在法制改革方面也;中击了传统的政法不分、立法司法不清的观念,等等 。这些改革比此前两次新政的步子迈得更大。但是 ,革命形势发展更快,在革命派看来,清政府的这些改革不过是应付革命派的举动 ,革命的步伐进一步加快了。

2.保路运动

同盟会成立后 ,通过联络会党和新军,先后发动了萍浏醴、镇平 、黄冈 、惠州、防城、镇南关 、潮州、黄花岗等多次武装起义 。这些起义虽然均以失败而告终,但却造成了深远的影响。起义沉重打击了清朝统治 ,整个清朝统治集团阵脚大乱。革命者不屈不挠的努力,终于为19111010武昌起义奠定了坚实的基础 。

面对国内外的政治压力,清政府被迫实行“预备立宪” ,曾使当局一度获得了一些人心。19115月,清政府改革中央官制,成立内阁。然而这个内阁竟然以庆亲王奕劻为内阁总理大臣 ,13名内阁成员中满族占了9名,汉族只有4名 。而9名满族阁员中又有7名是皇族,人们把这个内阁讥称为“皇族内阁 ” 。清政府以实行宪政之名 ,行集权于皇室之实,这种逆历史潮流而动的举措,使立宪派也开始与清廷离心离德 ,并由此埋下了武昌起义后各省士绅由支持立宪转而附和并支持革命的种子。

在“皇族内阁”成立的第二天 ,清政府即公布铁道干路国有化政策。1905年收回粤汉铁路修筑权利后,为了阻止外款修路,清政府允许商办铁路 ,激发了全国各地商办铁路的热情 。如今,清政府改弦更张,实行铁路干线国有政策 ,借外款筑路,还要剥夺商办铁路的股票,此举严重侵害了立宪党人的经济利益 ,立即把各省商民推到了自己的对立面。保路运动从广东、湖南 、湖北蔓延到四川,演变为声势浩大的保路运动。参与保路的群众在四川总督署遭到军警镇压,激起众怒 。四川的保路运动从和平请愿发展到保路同志军的武装反抗。清廷忙从湖北调一部新军前往四川镇压 ,一定程度上造成武昌、汉口防备空虚。

3.武昌首义

1 9114月,广州黄花岗起义失败后,在上海的同盟会中部总会意图策划在长江流域起义 ,派人到武汉与文学社、共进会联系 ,加速了武汉革命团体准备起义的进程 。文学社和共进会这两个革命团体在湖北新军和会党中曾进行了长期的革命宣传和组织工作。湖北新军有一镇又一混成协(即一个师,一个独立旅)16000多人,在武昌起义前夕有三分之一加入了革命党。在中部同盟会的推动下 ,文学社 、共进会经过多次商谈,终于在9月下旬实行了联合,议决了发动起义的计划 ,成立了起义总指挥部,并确定了军事上和政治上的负责人选 。军事上,文学社负责人蒋翊武为革命军总指挥 ,共进会负责人孙武为参谋长。政治上,共进会负责人刘公为政治筹备处总理。起义日期初步定为1 911106 (中秋节) ,后又延至1011 。

19世纪和20世纪相交的时候 ,中国向下沉沦的步伐进一步加快了 。一系列不平等条约的签订使巨额赔款成为套在中国人民头上的沉重枷锁。为了延续其苟延残喘的统治,清政府对内横征暴敛,大肆搜刮;对外则把属于国家主权的铁路、矿山、邮政 、航线等一一交付出去 ,以取媚列强 ,获得贷款。中国至此已完全沦入半殖民地半封建社会的深渊 。

帝国主义毕竟不能完全支配中国的命运。在帝国主义列强与封建统治者的双重压迫下,民生凋敝,民怨沸腾 ,全国各地下层民众的反抗自发斗争风起云涌,社会矛盾的激化达到了空前的程度。这些斗争汇集成汹涌的巨澜,沉重打击了清政府的统治 。同时 ,中国社会阶层也发生了新的变化。伴随着资本主义经济的发展,民族资产阶级的力量也逐步壮大。随着废科举兴学堂,出国留学蔚然成风 ,中国产生了不同于旧式士大夫的新型知识分子群体 。他们创办报刊,组织团体,发动了一次又一次爱国运动 ,迅速成为政治变革的先导和中坚力量。这些先进分子在和平渐进的改良屡屡受挫之后逐渐意识到,只有推翻君主专制制度,建立现代民族国家 ,中华民族才能摆脱被奴役的命运。

二、辛亥革命的酝酿准备

1.早期革命活动

深重的民族危机 ,促使有识之士奋起以革命手段,倾覆清朝政府,拯救民族危亡 。189411月 ,孙中山在美国檀香山建立了第一个革命团体兴中会,以“振兴中华、维持国体”为号召,以“驱除鞑虏 ,恢复中华,创立合众政府 ”为入会誓词。1895年,孙中山在香港建立兴中会总部 ,并着手策划当年重阳节在广州发动起义,后因事机不密,起义失败 ,孙中山流亡国外。他在日本 、美国等地的华人华侨中宣传革命,发展兴中会组织 。清政府将孙中山视为叛逆要犯,命令驻外使馆密切注意其行踪 ,同时雇了大批暗探在海外侦察 ,相机将其缉拿 。189610月,孙中山在英国伦敦被清朝公使馆人员劫持。清朝使馆此举是对英国法律和威望的冒犯,所以 ,英国政府得知消息后立即进行交涉,报纸也报道了有关新闻,清朝使馆迫于压力不得不把孙中山释放。孙中山伦敦蒙难的经历扩大了他在华侨中的影响 。 1900年后 ,反对帝国主义侵略的群众爱国运动渐渐兴起,资产阶级 、小资产阶级爱国知识分子对于中外反动势力相互勾结的关系有了新的认识,对自上而下的改良深感失望 ,倾向革命者日益增多。国内的革命书刊也纷纷涌现,这些书刊公开宣传民主革命思想。促进国内革命形势迅速发展 。这一年106日,兴中会在惠州发动起义 ,由于缺乏饷械最终失败。但社会舆论己不同于第一次起义时的恶声相向,大多都对革命者表示同情,“有志之士 ,多起救国之思 ,而革命风潮自此萌芽矣”。

此时兴中会已不再是孤军奋战,许多以推翻清朝为宗旨的革命团体如雨后春笋般涌现 。据统计,从1894年兴中会成立到1905年同盟会成立前 ,海内外共设立革命团体66个,绝大部分都成立于20世纪初期。这些革命团体规模虽不大,但却为革命力量的集结、联合打下了基础。1905820 ,在孙中山、黄兴的推动下,中国同盟会在日本东京正式成立 。同盟会提出“驱除鞑虏,恢复中华 ,创立民国,平均地权”的十六字纲领,具备了近代资产阶级政党的规模 ,并成为当时领导全国革命运动的中心。同盟会组织系统分本部 、支部、分会三级,本部设于东京,在国内设5个支部 ,国外设4个支部 ,各支部统辖下属的分会。分散在国内外的各类进步人士,尤其是青年知识分子纷纷入盟,朝气蓬勃地开展各项革命活动 。

2.“三民主义 ”纲领

在组织上迅速发展的同时 ,同盟会进行了理论上的准备 。面对近代中国千头万绪的社会矛盾,孙中山提纲挈领地提出三个基本问题:民族独立,民主政治 ,民生幸福。这就是在同盟会机关报《民报》的发刊词中所概括的民族、民权 、民生“三大主义 ”,“三大主义”后来被简称为“三民主义”。从此,“三民主义 ”成为中国政治生活中最为关键的政治词汇之一 。

具体说来 ,民族主义指的是“驱除鞑虏,恢复中华”,就是要推翻满族人掌权的政府 ,光复汉人的国家。革命党人的民族主义虽不免带有大汉族主义的色彩,但孙中山一再强调,“排满”并非种族复仇主义 ,而是为了推翻由满族贵族“宰制于上 ”的君主专制政权。民权主义 ,就是“建立民国”,就是要进行政治革命,推翻封建专制制度 ,建立共和制度 。与这种“国体”变革相应,关于政体的擘画也构成民权主义的重要内容。民生主义就是“平均地权 ”,是孙中山的“社会革命”纲领。他看到西方资本主义社会贫富悬殊 ,积重难返,希望通过改良社会经济组织,让国民能够平等地享受社会经济发展所带来的文明福祉 。“平均地权”则是达到这一目的的方法。

3.革命派与改良派的论战

第一 ,要不要进行民族革命推翻清王朝。改良派颂扬清王朝的“仁政 ” 。革命派则认为满汉矛盾不可调和,革命派还揭露了清朝自鸦片战争以来的种种误国卖国行径,指出要救中国 ,就必须实行民族革命,推翻清王朝。

第二,要不要实行民主政治。改良派主张实行君主立宪 ,甚至开明专制 。革命派则认为 ,中国人民完全有接受民主立宪的能力,必须发动国民进行政治革命,颠覆君主专制制度 ,建立民主共和政体,才能使中国臻于独立富强 。

第三,要不要进行社会革命 ,改变封建土地制度。改良派认为中国不存在严重贫富差距,不必实行社会革命,只需实行社会改良政策即可。革命派则针锋相对地指出 ,中国要预防和解决贫富悬殊问题,必须进行社会革命,改革土地制度 ,实行“土地国有”政策,人民才能脱离地主强权的压迫 。

革命派在这场大论战中占了上风。随着辩论的深入,革命派的理论日益深入人心。粱启超在19071月曾通过徐佛苏向革命派方面表示想要“调和”之意 ,但孙中山、胡汉民都不赞成 。19077月 ,《新民丛报在困境中停刊,两派大论战告一段落。

这场论战,对革命党人而言是一场思想政治的动员 ,同时也在更广大范围内使人们认识到不能寄希望于清王朝改良,必须建立新的共和制度取代君主专制制度,越来越多的新式知识分子甚至下层民众开始承认革命的正义性、必要性 ,造成了压倒改良派的气势。清王朝统治已处于风雨飘摇之中 。

三 、武昌首义与建立民国

1.清政府的新政

在列强的强大压力下,清廷于1901129在西安发布上谕,宣示变法。上谕要求朝臣和地方大吏“参酌中西政要 ,举凡朝章、国政、吏治 、民生、学校、科举 、军制 、财政,当因当革,当省当并 ,或取诸人,或求诸己,如何而国势始兴?如何而人才始出?如何而度支始裕?如何而武备始修 ”各就所知 ,各抒己见 ,限两个月时间,向朝廷做一个详细的报告。

1901年到19们年,清政府实行新政的动作相当大 ,朝中大臣反对新政的声音也很小 。19014月,清廷宣布成立“督办政务处 ”,作为举办新政的“统汇之区” ,实际上是一个负责筹划变法新政事宜的办事机构。1905年,清廷派出五大臣赴东洋、西洋各国考察政治,而且在政治、军事 、经济、教育、法制改革方面迈出了较大的步伐 ,颁布了不少政策法令和规章条例。某些措施已经触动了清朝统治的根本,如在政治上宣布预备立宪,在中央设资政院 ,在各省设咨议局,扩大了民意表达,在官制方面也做了一些革新;在经济措施上鼓励资本家投资工商企业 、鼓励资本家发展 ,商会的普遍发展在客观上鼓励了资本家组织起来;在教育上废除了科举 ,建立新式学制,创办大中小学,形成了新的人才培养机制;在法制改革方面也;中击了传统的政法不分、立法司法不清的观念 ,等等 。这些改革比此前两次新政的步子迈得更大 。但是,革命形势发展更快,在革命派看来 ,清政府的这些改革不过是应付革命派的举动,革命的步伐进一步加快了。

2.保路运动

同盟会成立后,通过联络会党和新军 ,先后发动了萍浏醴、镇平 、黄冈、惠州、防城 、镇南关、潮州、黄花岗等多次武装起义。这些起义虽然均以失败而告终,但却造成了深远的影响 。起义沉重打击了清朝统治,整个清朝统治集团阵脚大乱。革命者不屈不挠的努力 ,终于为19111010武昌起义奠定了坚实的基础。

面对国内外的政治压力,清政府被迫实行“预备立宪”,曾使当局一度获得了一些人心 。19115月 ,清政府改革中央官制 ,成立内阁。然而这个内阁竟然以庆亲王奕劻为内阁总理大臣,13名内阁成员中满族占了9名,汉族只有4名。而9名满族阁员中又有7名是皇族 ,人们把这个内阁讥称为“皇族内阁 ” 。清政府以实行宪政之名,行集权于皇室之实,这种逆历史潮流而动的举措 ,使立宪派也开始与清廷离心离德,并由此埋下了武昌起义后各省士绅由支持立宪转而附和并支持革命的种子。

在“皇族内阁”成立的第二天,清政府即公布铁道干路国有化政策。1905年收回粤汉铁路修筑权利后 ,为了阻止外款修路,清政府允许商办铁路,激发了全国各地商办铁路的热情 。如今 ,清政府改弦更张,实行铁路干线国有政策,借外款筑路 ,还要剥夺商办铁路的股票 ,此举严重侵害了立宪党人的经济利益,立即把各省商民推到了自己的对立面。保路运动从广东 、湖南 、湖北蔓延到四川,演变为声势浩大的保路运动。参与保路的群众在四川总督署遭到军警镇压 ,激起众怒 。四川的保路运动从和平请愿发展到保路同志军的武装反抗 。清廷忙从湖北调一部新军前往四川镇压,一定程度上造成武昌、汉口防备空虚。

3.武昌首义

1 9114月,广州黄花岗起义失败后 ,在上海的同盟会中部总会意图策划在长江流域起义,派人到武汉与文学社、共进会联系,加速了武汉革命团体准备起义的进程。文学社和共进会这两个革命团体在湖北新军和会党中曾进行了长期的革命宣传和组织工作 。湖北新军有一镇又一混成协(即一个师 ,一个独立旅)16000多人,在武昌起义前夕有三分之一加入了革命党。在中部同盟会的推动下,文学社 、共进会经过多次商谈 ,终于在9月下旬实行了联合,议决了发动起义的计划,成立了起义总指挥部 ,并确定了军事上和政治上的负责人选。军事上 ,文学社负责人蒋翊武为革命军总指挥,共进会负责人孙武为参谋长 。政治上,共进会负责人刘公为政治筹备处总理。起义日期初步定为1 911106 (中秋节) ,后又延至1011。

109,孙武在汉口俄租界宝善里14号共进会机关制造炸弹时,不慎发生爆炸 。俄国巡捕闻声赶来搜查 ,受伤的孙武与其他在场的人迅速逃脱,但起义的文件、印信、旗帜等重要机密被搜走。与共进会机关相邻的刘公寓所亦被查抄,刘公之弟刘同等四人被捕。湖广总督瑞激闻报搜查和提审的情况 ,深感事态紧急,立即下令全城戒严,按名册搜捕革命党人 。武汉三镇笼罩在一片白色恐怖之中。当日下午5时左右 ,在武昌小朝街起义总指挥部的蒋翊武 、刘复基等军事负责人,得知汉口出事,起义计划暴露 ,深感已是千钧一发时刻 ,如不尽快动手,就将坐以待毙。于是断然决定将起义提前至当晚12时发动,以中和门(今起义门)外炮声为号 ,随即派人火速向新军务兵营革命党人秘密传递起义命令 。

当晚小朝街起义总指挥部被包围,军警破门而入,刘复基、彭楚藩被捕 ,蒋翊武乘隙逃脱 。党人杨洪胜在给各营送弹药途中被军警跟踪,投弹失误自伤而落入敌手。由于全城戒严城门紧闭,提前起义的命令未能按时送达城外炮队 ,当晚12时起义的计划未能实现。

1010晨,彭楚藩、刘复基 、杨洪胜在湖广总督署英勇就义,军警的搜捕仍在紧张进行 。许多革命党人和发动起来的新军士兵自忖生死存亡在此一举 ,与其坐以待毙,不如拼死求生。起义形势如箭在弦上,一触即发。当晚7时许 ,驻中和门内的新军第八镇所属工程第八营的革命党人打响了武昌起义的第一枪 。该营党人总代表熊秉坤率数十名起义士兵奔向中和门附近的楚望台军械库。在本营驻防军械库兵士的策应下 ,占领了军械库,并打开了库门,夺得大量军火 ,起义部队士气大振。由于现场群龙无首,无法统一指挥 。在场职位最高(相当于班长)的熊秉坤以总代表的身份负责现场指挥,尽力稳住军心。这时 ,有士兵建议,把左队队官(相当于连长)吴兆麟找来当总指挥。熊秉坤考虑到自己职卑位低,恐难左右局势 ,给起义带来不良后果,于是欣然顺应士兵要求,推举吴兆麟当临时总指挥 。吴不负众望 ,他立即命令一部分兵力加强楚望台一带的警戒,同时派人与城内外其他革命部队联系。不久城内外的革命部队纷纷向楚望台集结。起义军经过一夜浴血鏖战,攻克了总督署、第八镇司令部及藩台衙门 。到1011上午 ,武昌全城光复 。“九角十八星”的革命军旗帜在武昌城头上高高飘扬。12日 ,起义军又收复了汉口和汉阳,完全控制了武汉三镇。

此时兴中会已不再是孤军奋战,许多以推翻清朝为宗旨的革命团体如雨后春笋般涌现 。据统计 ,从1894年兴中会成立到1905年同盟会成立前,海内外共设立革命团体66个,绝大部分都成立于20世纪初期。这些革命团体规模虽不大 ,但却为革命力量的集结、联合打下了基础。1905820,在孙中山 、黄兴的推动下,中国同盟会在日本东京正式成立 。同盟会提出“驱除鞑虏 ,恢复中华,创立民国,平均地权 ”的十六字纲领 ,具备了近代资产阶级政党的规模,并成为当时领导全国革命运动的中心。同盟会组织系统分本部、支部、分会三级,本部设于东京 ,在国内设5个支部 ,国外设4个支部,各支部统辖下属的分会。分散在国内外的各类进步人士,尤其是青年知识分子纷纷入盟 ,朝气蓬勃地开展各项革命活动 。

2.“三民主义”纲领

在组织上迅速发展的同时,同盟会进行了理论上的准备。面对近代中国千头万绪的社会矛盾,孙中山提纲挈领地提出三个基本问题:民族独立 ,民主政治,民生幸福。这就是在同盟会机关报《民报》的发刊词中所概括的民族 、民权 、民生“三大主义”,“三大主义 ”后来被简称为“三民主义” 。从此 ,“三民主义”成为中国政治生活中最为关键的政治词汇之一。

具体说来,民族主义指的是“驱除鞑虏,恢复中华 ” ,就是要推翻满族人掌权的政府,光复汉人的国家。革命党人的民族主义虽不免带有大汉族主义的色彩,但孙中山一再强调 ,“排满”并非种族复仇主义 ,而是为了推翻由满族贵族“宰制于上”的君主专制政权 。民权主义,就是“建立民国 ”,就是要进行政治革命 ,推翻封建专制制度,建立共和制度 。与这种“国体 ”变革相应,关于政体的擘画也构成民权主义的重要内容。民生主义就是“平均地权” ,是孙中山的“社会革命”纲领。他看到西方资本主义社会贫富悬殊,积重难返,希望通过改良社会经济组织 ,让国民能够平等地享受社会经济发展所带来的文明福祉 。“平均地权 ”则是达到这一目的的方法。

3.革命派与改良派的论战

第一,要不要进行民族革命推翻清王朝。改良派颂扬清王朝的“仁政” 。革命派则认为满汉矛盾不可调和,革命派还揭露了清朝自鸦片战争以来的种种误国卖国行径 ,指出要救中国,就必须实行民族革命,推翻清王朝。

第二 ,要不要实行民主政治。改良派主张实行君主立宪 ,甚至开明专制 。革命派则认为,中国人民完全有接受民主立宪的能力,必须发动国民进行政治革命 ,颠覆君主专制制度,建立民主共和政体,才能使中国臻于独立富强。

第三 ,要不要进行社会革命,改变封建土地制度。改良派认为中国不存在严重贫富差距,不必实行社会革命 ,只需实行社会改良政策即可 。革命派则针锋相对地指出,中国要预防和解决贫富悬殊问题,必须进行社会革命 ,改革土地制度,实行“土地国有”政策,人民才能脱离地主强权的压迫。

革命派在这场大论战中占了上风。随着辩论的深入 ,革命派的理论日益深入人心 。粱启超在19071月曾通过徐佛苏向革命派方面表示想要“调和 ”之意 ,但孙中山、胡汉民都不赞成 。19077月,《新民丛报在困境中停刊,两派大论战告一段落。

这场论战 ,对革命党人而言是一场思想政治的动员,同时也在更广大范围内使人们认识到不能寄希望于清王朝改良,必须建立新的共和制度取代君主专制制度 ,越来越多的新式知识分子甚至下层民众开始承认革命的正义性、必要性,造成了压倒改良派的气势。清王朝统治已处于风雨飘摇之中 。

三 、武昌首义与建立民国

1.清政府的新政

在列强的强大压力下,清廷于1901129在西安发布上谕 ,宣示变法。上谕要求朝臣和地方大吏“参酌中西政要,举凡朝章、国政、吏治 、民生、学校、科举 、军制、财政,当因当革 ,当省当并,或取诸人,或求诸己 ,如何而国势始兴?如何而人才始出?如何而度支始裕?如何而武备始修”各就所知 ,各抒己见,限两个月时间,向朝廷做一个详细的报告。

1901年到19们年 ,清政府实行新政的动作相当大,朝中大臣反对新政的声音也很小 。19014月,清廷宣布成立“督办政务处” ,作为举办新政的“统汇之区 ”,实际上是一个负责筹划变法新政事宜的办事机构。1905年,清廷派出五大臣赴东洋、西洋各国考察政治 ,而且在政治 、军事、经济、教育 、法制改革方面迈出了较大的步伐,颁布了不少政策法令和规章条例。某些措施已经触动了清朝统治的根本,如在政治上宣布预备立宪 ,在中央设资政院,在各省设咨议局,扩大了民意表达 ,在官制方面也做了一些革新;在经济措施上鼓励资本家投资工商企业 、鼓励资本家发展 ,商会的普遍发展在客观上鼓励了资本家组织起来;在教育上废除了科举,建立新式学制,创办大中小学 ,形成了新的人才培养机制;在法制改革方面也;中击了传统的政法不分、立法司法不清的观念,等等 。这些改革比此前两次新政的步子迈得更大。但是,革命形势发展更快 ,在革命派看来,清政府的这些改革不过是应付革命派的举动,革命的步伐进一步加快了。

2.保路运动

同盟会成立后 ,通过联络会党和新军,先后发动了萍浏醴、镇平 、黄冈、惠州、防城 、镇南关、潮州、黄花岗等多次武装起义 。这些起义虽然均以失败而告终,但却造成了深远的影响。起义沉重打击了清朝统治 ,整个清朝统治集团阵脚大乱。革命者不屈不挠的努力,终于为19111010武昌起义奠定了坚实的基础 。

面对国内外的政治压力,清政府被迫实行“预备立宪” ,曾使当局一度获得了一些人心 。19115月 ,清政府改革中央官制,成立内阁。然而这个内阁竟然以庆亲王奕劻为内阁总理大臣,13名内阁成员中满族占了9名 ,汉族只有4名。而9名满族阁员中又有7名是皇族,人们把这个内阁讥称为“皇族内阁” 。清政府以实行宪政之名,行集权于皇室之实 ,这种逆历史潮流而动的举措,使立宪派也开始与清廷离心离德,并由此埋下了武昌起义后各省士绅由支持立宪转而附和并支持革命的种子。

在“皇族内阁 ”成立的第二天 ,清政府即公布铁道干路国有化政策。1905年收回粤汉铁路修筑权利后,为了阻止外款修路,清政府允许商办铁路 ,激发了全国各地商办铁路的热情 。如今,清政府改弦更张,实行铁路干线国有政策 ,借外款筑路 ,还要剥夺商办铁路的股票,此举严重侵害了立宪党人的经济利益,立即把各省商民推到了自己的对立面。保路运动从广东 、湖南、湖北蔓延到四川 ,演变为声势浩大的保路运动。参与保路的群众在四川总督署遭到军警镇压,激起众怒 。四川的保路运动从和平请愿发展到保路同志军的武装反抗。清廷忙从湖北调一部新军前往四川镇压,一定程度上造成武昌、汉口防备空虚。

3.武昌首义

1 9114月 ,广州黄花岗起义失败后,在上海的同盟会中部总会意图策划在长江流域起义,派人到武汉与文学社 、共进会联系 ,加速了武汉革命团体准备起义的进程 。文学社和共进会这两个革命团体在湖北新军和会党中曾进行了长期的革命宣传和组织工作。湖北新军有一镇又一混成协(即一个师,一个独立旅)16000多人,在武昌起义前夕有三分之一加入了革命党。在中部同盟会的推动下 ,文学社、共进会经过多次商谈,终于在9月下旬实行了联合,议决了发动起义的计划 ,成立了起义总指挥部 ,并确定了军事上和政治上的负责人选 。军事上,文学社负责人蒋翊武为革命军总指挥,共进会负责人孙武为参谋长 。政治上 ,共进会负责人刘公为政治筹备处总理。起义日期初步定为1 911106 (中秋节) ,后又延至1011。

109,孙武在汉口俄租界宝善里14号共进会机关制造炸弹时 ,不慎发生爆炸 。俄国巡捕闻声赶来搜查,受伤的孙武与其他在场的人迅速逃脱,但起义的文件、印信 、旗帜等重要机密被搜走。与共进会机关相邻的刘公寓所亦被查抄 ,刘公之弟刘同等四人被捕。湖广总督瑞激闻报搜查和提审的情况,深感事态紧急,立即下令全城戒严 ,按名册搜捕革命党人 。武汉三镇笼罩在一片白色恐怖之中。当日下午5时左右,在武昌小朝街起义总指挥部的蒋翊武 、刘复基等军事负责人,得知汉口出事 ,起义计划暴露 ,深感已是千钧一发时刻,如不尽快动手,就将坐以待毙。于是断然决定将起义提前至当晚12时发动 ,以中和门(今起义门)外炮声为号,随即派人火速向新军务兵营革命党人秘密传递起义命令 。

当晚小朝街起义总指挥部被包围,军警破门而入 ,刘复基、彭楚藩被捕,蒋翊武乘隙逃脱。党人杨洪胜在给各营送弹药途中被军警跟踪,投弹失误自伤而落入敌手。由于全城戒严城门紧闭 ,提前起义的命令未能按时送达城外炮队,当晚12时起义的计划未能实现 。

1010晨,彭楚藩、刘复基 、杨洪胜在湖广总督署英勇就义 ,军警的搜捕仍在紧张进行。许多革命党人和发动起来的新军士兵自忖生死存亡在此一举,与其坐以待毙,不如拼死求生。起义形势如箭在弦上 ,一触即发 。当晚7时许 ,驻中和门内的新军第八镇所属工程第八营的革命党人打响了武昌起义的第一枪 。该营党人总代表熊秉坤率数十名起义士兵奔向中和门附近的楚望台军械库。在本营驻防军械库兵士的策应下,占领了军械库,并打开了库门 ,夺得大量军火,起义部队士气大振。由于现场群龙无首,无法统一指挥 。在场职位最高(相当于班长)的熊秉坤以总代表的身份负责现场指挥 ,尽力稳住军心。这时,有士兵建议,把左队队官(相当于连长)吴兆麟找来当总指挥。熊秉坤考虑到自己职卑位低 ,恐难左右局势,给起义带来不良后果,于是欣然顺应士兵要求 ,推举吴兆麟当临时总指挥 。吴不负众望,他立即命令一部分兵力加强楚望台一带的警戒,同时派人与城内外其他革命部队联系。不久城内外的革命部队纷纷向楚望台集结。起义军经过一夜浴血鏖战 ,攻克了总督署、第八镇司令部及藩台衙门 。到1011上午 ,武昌全城光复。“九角十八星”的革命军旗帜在武昌城头上高高飘扬。12日,起义军又收复了汉口和汉阳,完全控制了武汉三镇 。

随后 ,湖北革命党人以“中华民国大总统孙文”的名义,在《中华民国公报》上发布文告,号召各省响应。武昌起义的胜利 ,拉开了辛亥革命的序幕,也敲响了清王朝覆灭的丧钟。孙中山此时远在海外,黄兴与宋教仁等人于1028到达武汉 。清廷调动大军镇压起义 ,从1018日起,革命军与清军在汉口、汉阳展开激战 。由于装备 、训练方面差距悬殊,汉口、汉阳先后失守 ,但革命军的英勇奋战捍卫了武昌的新生革命政权,吸引了清军的主力,推动了革命形势的发展。

4.建立民国

武昌起义成功以后 ,革命在全国范围内飞速发展 ,各省革命党人发动新军、会党起义,下层群众更是到处掀起自发斗争,革命风暴席卷长城内外 、大江南北。对清廷感到绝望的立宪派转而同革命党人合作 。仅在10月份 ,就有湖南、陕西、山西 、云南、江西等省宣布独立;11月,上海、贵州 、浙江 、江苏、广西、安徽 、福建、广东.四川先后宣告独立。在前后50天的时间里,共有14个省和对全国政治、经济有着重大影响的上海一地脱离了清朝的统治 ,清王朝剩下的日子已屈指可数了。

1130,独立各省派出的代表到武汉召开第一次会议,于1 23通过《中华民国临时政府组织大纲》 。因为孙中山的崇高威望 ,临时政府的组建有了众望所归的领袖。1 229日,1 7省的50名代表在南京举行临时大总统选举,每省一票 ,孙中山以16票被推举为中华民国临时大总统。191211上午10时,孙中山从上海赴南京宣誓就职,宣布定国号为“中华民国 ” 。孙中山发布《临时大总统宣言书》和《告全国同胞书》 ,宣称临时政府乃“革命时代之政府 ” ,其根本任务是“尽扫专制之流毒,确定共和,以达革命之宗旨 ,完国民之志愿”。各省代表齐集,欢呼之声震动天地。13,各省代表会选举黎元洪为临时副总统 。孙中山以大总统名义提出国务员九部人选。各部总长既有革命党人 ,也有立宪派和旧官僚,但次长绝大多数为同盟会的骨干人物,并掌握实权。128 ,正式成立临时参议院,多数参议员为革命党人 。临时政府各部门和参议院,虽然在形式上是由革命派 、立宪派与旧官僚等多种政治势力联合组成 ,但以革命派居主导地位,标志着资产阶级民主政体在中国大地的正式诞生 。311,孙中山签署发布(中华民国临时约法》。《临时约法》规定了中华民国的国体与政体、人民的权利和义务 ,以及行政、立法 、司法三权分立的政治体制 ,具有资产阶级宪法的性质。民主共和观念因此逐步深入人心 。

第一,要不要进行民族革命推翻清王朝。改良派颂扬清王朝的“仁政”。革命派则认为满汉矛盾不可调和,革命派还揭露了清朝自鸦片战争以来的种种误国卖国行径 ,指出要救中国,就必须实行民族革命,推翻清王朝 。

第二 ,要不要实行民主政治。改良派主张实行君主立宪,甚至开明专制。革命派则认为,中国人民完全有接受民主立宪的能力 ,必须发动国民进行政治革命,颠覆君主专制制度,建立民主共和政体 ,才能使中国臻于独立富强 。

第三,要不要进行社会革命,改变封建土地制度。改良派认为中国不存在严重贫富差距 ,不必实行社会革命 ,只需实行社会改良政策即可。革命派则针锋相对地指出,中国要预防和解决贫富悬殊问题,必须进行社会革命 ,改革土地制度,实行“土地国有 ”政策,人民才能脱离地主强权的压迫 。

革命派在这场大论战中占了上风。随着辩论的深入 ,革命派的理论日益深入人心。粱启超在19071月曾通过徐佛苏向革命派方面表示想要“调和”之意,但孙中山、胡汉民都不赞成 。19077月,《新民丛报在困境中停刊 ,两派大论战告一段落 。

这场论战,对革命党人而言是一场思想政治的动员,同时也在更广大范围内使人们认识到不能寄希望于清王朝改良 ,必须建立新的共和制度取代君主专制制度,越来越多的新式知识分子甚至下层民众开始承认革命的正义性、必要性,造成了压倒改良派的气势。清王朝统治已处于风雨飘摇之中。

三 、武昌首义与建立民国

1.清政府的新政

在列强的强大压力下 ,清廷于1901129在西安发布上谕 ,宣示变法 。上谕要求朝臣和地方大吏“参酌中西政要,举凡朝章、国政、吏治 、民生 、学校、科举、军制 、财政,当因当革 ,当省当并,或取诸人,或求诸己 ,如何而国势始兴?如何而人才始出?如何而度支始裕?如何而武备始修”各就所知,各抒己见,限两个月时间 ,向朝廷做一个详细的报告。

1901年到19们年,清政府实行新政的动作相当大,朝中大臣反对新政的声音也很小。19014月 ,清廷宣布成立“督办政务处 ”,作为举办新政的“统汇之区”,实际上是一个负责筹划变法新政事宜的办事机构 。1905年 ,清廷派出五大臣赴东洋、西洋各国考察政治 ,而且在政治、军事 、经济、教育、法制改革方面迈出了较大的步伐,颁布了不少政策法令和规章条例。某些措施已经触动了清朝统治的根本,如在政治上宣布预备立宪 ,在中央设资政院,在各省设咨议局,扩大了民意表达 ,在官制方面也做了一些革新;在经济措施上鼓励资本家投资工商企业 、鼓励资本家发展,商会的普遍发展在客观上鼓励了资本家组织起来;在教育上废除了科举,建立新式学制 ,创办大中小学,形成了新的人才培养机制;在法制改革方面也;中击了传统的政法不分、立法司法不清的观念,等等。这些改革比此前两次新政的步子迈得更大 。但是 ,革命形势发展更快,在革命派看来,清政府的这些改革不过是应付革命派的举动 ,革命的步伐进一步加快了。

2.保路运动

同盟会成立后 ,通过联络会党和新军,先后发动了萍浏醴、镇平 、黄冈、惠州、防城 、镇南关 、潮州、黄花岗等多次武装起义。这些起义虽然均以失败而告终,但却造成了深远的影响 。起义沉重打击了清朝统治 ,整个清朝统治集团阵脚大乱。革命者不屈不挠的努力,终于为19111010武昌起义奠定了坚实的基础。

面对国内外的政治压力,清政府被迫实行“预备立宪” ,曾使当局一度获得了一些人心 。19115月,清政府改革中央官制,成立内阁 。然而这个内阁竟然以庆亲王奕劻为内阁总理大臣 ,13名内阁成员中满族占了9名,汉族只有4名。而9名满族阁员中又有7名是皇族,人们把这个内阁讥称为“皇族内阁 ”。清政府以实行宪政之名 ,行集权于皇室之实,这种逆历史潮流而动的举措,使立宪派也开始与清廷离心离德 ,并由此埋下了武昌起义后各省士绅由支持立宪转而附和并支持革命的种子 。

在“皇族内阁”成立的第二天 ,清政府即公布铁道干路国有化政策。1905年收回粤汉铁路修筑权利后,为了阻止外款修路,清政府允许商办铁路 ,激发了全国各地商办铁路的热情。如今,清政府改弦更张,实行铁路干线国有政策 ,借外款筑路,还要剥夺商办铁路的股票,此举严重侵害了立宪党人的经济利益 ,立即把各省商民推到了自己的对立面 。保路运动从广东、湖南 、湖北蔓延到四川,演变为声势浩大的保路运动。参与保路的群众在四川总督署遭到军警镇压,激起众怒。四川的保路运动从和平请愿发展到保路同志军的武装反抗 。清廷忙从湖北调一部新军前往四川镇压 ,一定程度上造成武昌、汉口防备空虚。

3.武昌首义

1 9114月,广州黄花岗起义失败后,在上海的同盟会中部总会意图策划在长江流域起义 ,派人到武汉与文学社、共进会联系 ,加速了武汉革命团体准备起义的进程。文学社和共进会这两个革命团体在湖北新军和会党中曾进行了长期的革命宣传和组织工作 。湖北新军有一镇又一混成协(即一个师,一个独立旅)16000多人,在武昌起义前夕有三分之一加入了革命党。在中部同盟会的推动下 ,文学社 、共进会经过多次商谈,终于在9月下旬实行了联合,议决了发动起义的计划 ,成立了起义总指挥部,并确定了军事上和政治上的负责人选。军事上,文学社负责人蒋翊武为革命军总指挥 ,共进会负责人孙武为参谋长 。政治上,共进会负责人刘公为政治筹备处总理 。起义日期初步定为1 911106 (中秋节) ,后又延至1011。

109 ,孙武在汉口俄租界宝善里14号共进会机关制造炸弹时,不慎发生爆炸。俄国巡捕闻声赶来搜查,受伤的孙武与其他在场的人迅速逃脱 ,但起义的文件、印信、旗帜等重要机密被搜走 。与共进会机关相邻的刘公寓所亦被查抄 ,刘公之弟刘同等四人被捕。湖广总督瑞激闻报搜查和提审的情况,深感事态紧急,立即下令全城戒严 ,按名册搜捕革命党人。武汉三镇笼罩在一片白色恐怖之中 。当日下午5时左右,在武昌小朝街起义总指挥部的蒋翊武 、刘复基等军事负责人,得知汉口出事 ,起义计划暴露,深感已是千钧一发时刻,如不尽快动手 ,就将坐以待毙。于是断然决定将起义提前至当晚12时发动,以中和门(今起义门)外炮声为号,随即派人火速向新军务兵营革命党人秘密传递起义命令。

当晚小朝街起义总指挥部被包围 ,军警破门而入,刘复基、彭楚藩被捕,蒋翊武乘隙逃脱 。党人杨洪胜在给各营送弹药途中被军警跟踪 ,投弹失误自伤而落入敌手。由于全城戒严城门紧闭 ,提前起义的命令未能按时送达城外炮队,当晚12时起义的计划未能实现。

1010晨,彭楚藩、刘复基 、杨洪胜在湖广总督署英勇就义 ,军警的搜捕仍在紧张进行 。许多革命党人和发动起来的新军士兵自忖生死存亡在此一举,与其坐以待毙,不如拼死求生。起义形势如箭在弦上 ,一触即发。当晚7时许,驻中和门内的新军第八镇所属工程第八营的革命党人打响了武昌起义的第一枪 。该营党人总代表熊秉坤率数十名起义士兵奔向中和门附近的楚望台军械库 。在本营驻防军械库兵士的策应下,占领了军械库 ,并打开了库门,夺得大量军火,起义部队士气大振。由于现场群龙无首 ,无法统一指挥。在场职位最高(相当于班长)的熊秉坤以总代表的身份负责现场指挥,尽力稳住军心 。这时,有士兵建议 ,把左队队官(相当于连长)吴兆麟找来当总指挥。熊秉坤考虑到自己职卑位低 ,恐难左右局势,给起义带来不良后果,于是欣然顺应士兵要求 ,推举吴兆麟当临时总指挥。吴不负众望,他立即命令一部分兵力加强楚望台一带的警戒,同时派人与城内外其他革命部队联系 。不久城内外的革命部队纷纷向楚望台集结。起义军经过一夜浴血鏖战 ,攻克了总督署、第八镇司令部及藩台衙门。到1011上午,武昌全城光复 。“九角十八星”的革命军旗帜在武昌城头上高高飘扬。12日,起义军又收复了汉口和汉阳 ,完全控制了武汉三镇。

随后,湖北革命党人以“中华民国大总统孙文 ”的名义,在《中华民国公报》上发布文告 ,号召各省响应 。武昌起义的胜利,拉开了辛亥革命的序幕,也敲响了清王朝覆灭的丧钟。孙中山此时远在海外 ,黄兴与宋教仁等人于1028到达武汉。清廷调动大军镇压起义 ,从1018日起,革命军与清军在汉口、汉阳展开激战 。由于装备 、训练方面差距悬殊,汉口 、汉阳先后失守 ,但革命军的英勇奋战捍卫了武昌的新生革命政权,吸引了清军的主力,推动了革命形势的发展 。

4.建立民国

武昌起义成功以后 ,革命在全国范围内飞速发展,各省革命党人发动新军、会党起义,下层群众更是到处掀起自发斗争 ,革命风暴席卷长城内外、大江南北。对清廷感到绝望的立宪派转而同革命党人合作。仅在10月份,就有湖南 、陕西、山西、云南 、江西等省宣布独立;11月,上海、贵州、浙江 、江苏、广西、安徽 、福建、广东.四川先后宣告独立 。在前后50天的时间里 ,共有14个省和对全国政治、经济有着重大影响的上海一地脱离了清朝的统治,清王朝剩下的日子已屈指可数了。

1130,独立各省派出的代表到武汉召开第一次会议 ,于1 23通过《中华民国临时政府组织大纲》。因为孙中山的崇高威望 ,临时政府的组建有了众望所归的领袖 。1 229日,1 7省的50名代表在南京举行临时大总统选举,每省一票 ,孙中山以16票被推举为中华民国临时大总统。191211上午10时,孙中山从上海赴南京宣誓就职,宣布定国号为“中华民国”。孙中山发布《临时大总统宣言书》和《告全国同胞书》 ,宣称临时政府乃“革命时代之政府”,其根本任务是“尽扫专制之流毒,确定共和 ,以达革命之宗旨,完国民之志愿 ” 。各省代表齐集,欢呼之声震动天地。13 ,各省代表会选举黎元洪为临时副总统。孙中山以大总统名义提出国务员九部人选 。各部总长既有革命党人,也有立宪派和旧官僚,但次长绝大多数为同盟会的骨干人物 ,并掌握实权。128 ,正式成立临时参议院,多数参议员为革命党人。临时政府各部门和参议院,虽然在形式上是由革命派 、立宪派与旧官僚等多种政治势力联合组成 ,但以革命派居主导地位,标志着资产阶级民主政体在中国大地的正式诞生 。311,孙中山签署发布(中华民国临时约法》 。《临时约法》规定了中华民国的国体与政体 、人民的权利和义务 ,以及行政、立法、司法三权分立的政治体制,具有资产阶级宪法的性质。民主共和观念因此逐步深入人心。

5.袁氏窃国

武昌起义的爆发,给被清朝摄政王载沣削职为民而蛰居河南彰德“养疴 ”的袁世凯带来了复出的机会 。外国在华势力 、立宪派的头面人物以及袁世凯的党徒 ,以各种途径促使清王朝让袁世凯再度出山收拾局面。清王朝面对革命的燎原之势,不得不接受袁世凯提出的各项条件,任命袁世凯为钦差大臣 ,授予他节制调遣水陆各军的全权。1 9111030日,袁世凯自彰德南下,部署对武汉的进攻 。111 ,清朝皇族内阁辞职 ,清廷任命袁世凯为内阁总理大臣。1113,袁世凯进京组阁,取得了军政大权。

袁世凯出山之初 ,即向湖北军政府首脑黎元洪传达了可以“和谈”的信息 。革命阵营内的立宪派、旧官僚对袁世凯寄予莫大期望,极力主张同袁世凯和谈;革命党的不少领袖和骨干,也希望借助袁世凯以达到推翻清廷、建立共和的目标。对袁妥协成为革命阵营的主要趋向。经过一段时间磋商 ,南北双方基本达成议和条件 。1 27,袁世凯根据清廷的谕旨委任唐绍仪为全权大臣总代表,与南方革命党人进行和谈。129 ,南方11省推举伍廷芳为议和代表。双方商定以上海为议和地点 。

1 218,南北和谈在上海公共租界举行 。直到12月底,南北双方就停战 、国体、国民议会等问题进行了5次会谈。孙中山就任中华民国临时大总统后 ,袁世凯十分恼怒,对唐绍仪、伍廷芳的和议条款“不予承认,著令取消” ,南北和谈陷入困境。此时 ,英 、美、德、日 、法、俄等帝国主义列强对革命派施加压力,并采取政治上柜不承认、经济上封锁扼杀 、军事上武力恫吓革命政府的手段,极力迫使革命派对袁世凯妥协 。而南京临时政府的财政极为困难 ,试图解决财政困难的种种努力又都没有成功,在外交上也孤立无援;革命阵营内许多人指望通过袁世凯来和平实现革命目标。在内外交困和重重压力之下,孙中山向袁世凯一再重申:只要袁世凯能够迫使清帝退位 ,拥护共和制度,就一定会推举袁为大总统。

得到孙中山让位的保证后,袁世凯便以内阁总理大臣的身份 ,率全体国务大臣联衔上奏清廷,要求清帝逊位 。1912126,北洋军将领段祺瑞等人在袁世凯授意下 ,向清廷施加压力。北洋军本来被清廷倚为救命稻草,如今他们也公开表态要求清帝逊位,就使得清廷再无回旋的余地。1 91 221 2日 ,清隆裕太后代行颁布了由张謇起草的清宣统帝溥仪的退位诏书 ,并宣告接受优待条件 。清帝退位,宣告了统治中国268年的清王朝的灭亡,同时也宣告了中国绵延两千多年的封建君主专制制度的终结。

2.保路运动

同盟会成立后 ,通过联络会党和新军,先后发动了萍浏醴 、镇平、黄冈、惠州 、防城、镇南关、潮州 、黄花岗等多次武装起义。这些起义虽然均以失败而告终,但却造成了深远的影响 。起义沉重打击了清朝统治 ,整个清朝统治集团阵脚大乱。革命者不屈不挠的努力,终于为19111010武昌起义奠定了坚实的基础。

面对国内外的政治压力,清政府被迫实行“预备立宪 ” ,曾使当局一度获得了一些人心 。19115月,清政府改革中央官制,成立内阁 。然而这个内阁竟然以庆亲王奕劻为内阁总理大臣 ,13名内阁成员中满族占了9名,汉族只有4名。而9名满族阁员中又有7名是皇族,人们把这个内阁讥称为“皇族内阁”。清政府以实行宪政之名 ,行集权于皇室之实 ,这种逆历史潮流而动的举措,使立宪派也开始与清廷离心离德,并由此埋下了武昌起义后各省士绅由支持立宪转而附和并支持革命的种子 。

在“皇族内阁”成立的第二天 ,清政府即公布铁道干路国有化政策。1905年收回粤汉铁路修筑权利后,为了阻止外款修路,清政府允许商办铁路 ,激发了全国各地商办铁路的热情。如今,清政府改弦更张,实行铁路干线国有政策 ,借外款筑路,还要剥夺商办铁路的股票,此举严重侵害了立宪党人的经济利益 ,立即把各省商民推到了自己的对立面 。保路运动从广东、湖南、湖北蔓延到四川,演变为声势浩大的保路运动。参与保路的群众在四川总督署遭到军警镇压,激起众怒。四川的保路运动从和平请愿发展到保路同志军的武装反抗 。清廷忙从湖北调一部新军前往四川镇压 ,一定程度上造成武昌 、汉口防备空虚。

3.武昌首义

1 9114月 ,广州黄花岗起义失败后,在上海的同盟会中部总会意图策划在长江流域起义,派人到武汉与文学社、共进会联系 ,加速了武汉革命团体准备起义的进程。文学社和共进会这两个革命团体在湖北新军和会党中曾进行了长期的革命宣传和组织工作 。湖北新军有一镇又一混成协(即一个师,一个独立旅)16000多人,在武昌起义前夕有三分之一加入了革命党。在中部同盟会的推动下 ,文学社、共进会经过多次商谈,终于在9月下旬实行了联合,议决了发动起义的计划 ,成立了起义总指挥部,并确定了军事上和政治上的负责人选。军事上,文学社负责人蒋翊武为革命军总指挥 ,共进会负责人孙武为参谋长 。政治上,共进会负责人刘公为政治筹备处总理 。起义日期初步定为1 911106 (中秋节) ,后又延至1011。

109 ,孙武在汉口俄租界宝善里14号共进会机关制造炸弹时 ,不慎发生爆炸。俄国巡捕闻声赶来搜查,受伤的孙武与其他在场的人迅速逃脱,但起义的文件 、印信、旗帜等重要机密被搜走 。与共进会机关相邻的刘公寓所亦被查抄 ,刘公之弟刘同等四人被捕。湖广总督瑞激闻报搜查和提审的情况,深感事态紧急,立即下令全城戒严 ,按名册搜捕革命党人。武汉三镇笼罩在一片白色恐怖之中 。当日下午5时左右,在武昌小朝街起义总指挥部的蒋翊武、刘复基等军事负责人,得知汉口出事 ,起义计划暴露,深感已是千钧一发时刻,如不尽快动手 ,就将坐以待毙。于是断然决定将起义提前至当晚12时发动,以中和门(今起义门)外炮声为号,随即派人火速向新军务兵营革命党人秘密传递起义命令。

当晚小朝街起义总指挥部被包围 ,军警破门而入 ,刘复基 、彭楚藩被捕,蒋翊武乘隙逃脱 。党人杨洪胜在给各营送弹药途中被军警跟踪,投弹失误自伤而落入敌手。由于全城戒严城门紧闭 ,提前起义的命令未能按时送达城外炮队,当晚12时起义的计划未能实现。

1010晨,彭楚藩 、刘复基、杨洪胜在湖广总督署英勇就义 ,军警的搜捕仍在紧张进行 。许多革命党人和发动起来的新军士兵自忖生死存亡在此一举,与其坐以待毙,不如拼死求生。起义形势如箭在弦上 ,一触即发。当晚7时许,驻中和门内的新军第八镇所属工程第八营的革命党人打响了武昌起义的第一枪 。该营党人总代表熊秉坤率数十名起义士兵奔向中和门附近的楚望台军械库 。在本营驻防军械库兵士的策应下,占领了军械库 ,并打开了库门,夺得大量军火,起义部队士气大振。由于现场群龙无首 ,无法统一指挥。在场职位最高(相当于班长)的熊秉坤以总代表的身份负责现场指挥 ,尽力稳住军心 。这时,有士兵建议,把左队队官(相当于连长)吴兆麟找来当总指挥。熊秉坤考虑到自己职卑位低 ,恐难左右局势,给起义带来不良后果,于是欣然顺应士兵要求 ,推举吴兆麟当临时总指挥。吴不负众望,他立即命令一部分兵力加强楚望台一带的警戒,同时派人与城内外其他革命部队联系 。不久城内外的革命部队纷纷向楚望台集结。起义军经过一夜浴血鏖战 ,攻克了总督署、第八镇司令部及藩台衙门。到1011上午,武昌全城光复 。“九角十八星 ”的革命军旗帜在武昌城头上高高飘扬。12日,起义军又收复了汉口和汉阳 ,完全控制了武汉三镇。

随后,湖北革命党人以“中华民国大总统孙文”的名义,在《中华民国公报》上发布文告 ,号召各省响应 。武昌起义的胜利 ,拉开了辛亥革命的序幕,也敲响了清王朝覆灭的丧钟。孙中山此时远在海外,黄兴与宋教仁等人于1028到达武汉。清廷调动大军镇压起义 ,从1018日起,革命军与清军在汉口 、汉阳展开激战 。由于装备、训练方面差距悬殊,汉口、汉阳先后失守 ,但革命军的英勇奋战捍卫了武昌的新生革命政权,吸引了清军的主力,推动了革命形势的发展 。

4.建立民国

武昌起义成功以后 ,革命在全国范围内飞速发展,各省革命党人发动新军 、会党起义,下层群众更是到处掀起自发斗争 ,革命风暴席卷长城内外、大江南北。对清廷感到绝望的立宪派转而同革命党人合作。仅在10月份,就有湖南、陕西 、山西、云南、江西等省宣布独立;11月,上海 、贵州、浙江、江苏 、广西 、安徽、福建、广东.四川先后宣告独立 。在前后50天的时间里 ,共有14个省和对全国政治 、经济有着重大影响的上海一地脱离了清朝的统治 ,清王朝剩下的日子已屈指可数了。

1130,独立各省派出的代表到武汉召开第一次会议,于1 23通过《中华民国临时政府组织大纲》。因为孙中山的崇高威望 ,临时政府的组建有了众望所归的领袖 。1 229日,1 7省的50名代表在南京举行临时大总统选举,每省一票 ,孙中山以16票被推举为中华民国临时大总统。191211上午10时,孙中山从上海赴南京宣誓就职,宣布定国号为“中华民国”。孙中山发布《临时大总统宣言书》和《告全国同胞书》 ,宣称临时政府乃“革命时代之政府 ”,其根本任务是“尽扫专制之流毒,确定共和 ,以达革命之宗旨,完国民之志愿” 。各省代表齐集,欢呼之声震动天地。13 ,各省代表会选举黎元洪为临时副总统。孙中山以大总统名义提出国务员九部人选 。各部总长既有革命党人 ,也有立宪派和旧官僚,但次长绝大多数为同盟会的骨干人物,并掌握实权。128 ,正式成立临时参议院,多数参议员为革命党人。临时政府各部门和参议院,虽然在形式上是由革命派、立宪派与旧官僚等多种政治势力联合组成 ,但以革命派居主导地位,标志着资产阶级民主政体在中国大地的正式诞生 。311,孙中山签署发布(中华民国临时约法》 。《临时约法》规定了中华民国的国体与政体、人民的权利和义务 ,以及行政 、立法、司法三权分立的政治体制,具有资产阶级宪法的性质。民主共和观念因此逐步深入人心。

5.袁氏窃国

武昌起义的爆发,给被清朝摄政王载沣削职为民而蛰居河南彰德“养疴”的袁世凯带来了复出的机会 。外国在华势力、立宪派的头面人物以及袁世凯的党徒 ,以各种途径促使清王朝让袁世凯再度出山收拾局面。清王朝面对革命的燎原之势,不得不接受袁世凯提出的各项条件,任命袁世凯为钦差大臣 ,授予他节制调遣水陆各军的全权。1 9111030日 ,袁世凯自彰德南下,部署对武汉的进攻 。111,清朝皇族内阁辞职 ,清廷任命袁世凯为内阁总理大臣。1113,袁世凯进京组阁,取得了军政大权。

袁世凯出山之初 ,即向湖北军政府首脑黎元洪传达了可以“和谈 ”的信息 。革命阵营内的立宪派 、旧官僚对袁世凯寄予莫大期望,极力主张同袁世凯和谈;革命党的不少领袖和骨干,也希望借助袁世凯以达到推翻清廷、建立共和的目标。对袁妥协成为革命阵营的主要趋向。经过一段时间磋商 ,南北双方基本达成议和条件 。1 27,袁世凯根据清廷的谕旨委任唐绍仪为全权大臣总代表,与南方革命党人进行和谈。129 ,南方11省推举伍廷芳为议和代表。双方商定以上海为议和地点 。

1 218,南北和谈在上海公共租界举行 。直到12月底,南北双方就停战、国体 、国民议会等问题进行了5次会谈。孙中山就任中华民国临时大总统后 ,袁世凯十分恼怒 ,对唐绍仪、伍廷芳的和议条款“不予承认,著令取消”,南北和谈陷入困境。此时 ,英、美 、德 、日、法、俄等帝国主义列强对革命派施加压力,并采取政治上柜不承认 、经济上封锁扼杀、军事上武力恫吓革命政府的手段,极力迫使革命派对袁世凯妥协 。而南京临时政府的财政极为困难 ,试图解决财政困难的种种努力又都没有成功,在外交上也孤立无援;革命阵营内许多人指望通过袁世凯来和平实现革命目标。在内外交困和重重压力之下,孙中山向袁世凯一再重申:只要袁世凯能够迫使清帝退位 ,拥护共和制度,就一定会推举袁为大总统。

得到孙中山让位的保证后,袁世凯便以内阁总理大臣的身份 ,率全体国务大臣联衔上奏清廷,要求清帝逊位 。1912126,北洋军将领段祺瑞等人在袁世凯授意下 ,向清廷施加压力。北洋军本来被清廷倚为救命稻草 ,如今他们也公开表态要求清帝逊位,就使得清廷再无回旋的余地。1 91 221 2日,清隆裕太后代行颁布了由张謇起草的清宣统帝溥仪的退位诏书 ,并宣告接受优待条件 。清帝退位,宣告了统治中国268年的清王朝的灭亡,同时也宣告了中国绵延两千多年的封建君主专制制度的终结。

21 3日 ,袁世凯电告南京临时政府,表示拥护共和制度。当日,孙中山向临时参议院辞职 。215 ,临时参议院选举袁世凯为临时大总统。310,袁世凯在北京宣誓就任临时大总统。41,孙中山正式解除临时大总统职务 ,南京临时政府宣告终结,辛亥革命的果实落到了袁世凯手中 。历史还将在曲折中前行 。

四、辛亥革命的历史意

辛亥革命在中国历史上破天荒首次高举起民主共和的旗帜高举结束了统治中国两千多年的君主专制制度,使中国历史真正跨进了近代的门槛 ,开创了资产阶级民主革命的新纪元。从历史发展的总趋势来看 ,辛亥革命是中国近代以来民族复兴的起点,开启了中国早期现代化的闸门,具有不可磨灭的历史功绩。

1.辛亥革命为中国政治现代化扫除了制度性障碍 ,并做了制度创新的有益尝试

辛亥革命终于突破了中国历史上改朝换代的旧轨,掀除了皇帝宝座;并且在帝制的废墟上,按西方资产阶级国家制度的模式组建南京临时政府 ,颁布了反映资产阶级要求的《临时约法》,建立了体现资产阶级民主的议会制度 。作为一场比较完全意义的资产阶级民主革命,辛亥革命对于近代中国的社会政治转型有着划时代的意义。

2.辛亥革命是近代中国历史上一次伟大的思想解放运动

辛亥革命猛烈地冲击了封建主义的旧思想 、旧道德 ,带来了思想观念上翻天覆地的变革。觉醒的中国人开始摆脱封建束缚对人性的压抑,而有了鲜明现代性的独立人格,整个社会的精神面貌为之一新 。

中华民国临时政府一成立 ,各种政党组织、群众团体都开始公开活动,纷纷表达各个不同利益集团对时局的意见。不能结党是封建时代的特征。否定了封建皇帝,自然就要肯定结党的正当性 。这也是辛亥革命带来的一种思想解放。

3.辛亥革命强化了民众的法制观念

《临时约法》贯彻了主权在民、三权分立等近代西方资产阶级共和宪法的基本原则 ,具有鲜明的资产阶级民主色彩 ,是中华民国第一部具有宪法性质的国家根本大法。因此,《临时约法》在中国宪政史上具有特别重要的意义 。用宪法代替封建专制,这是共和宪政最大的特点。共和国的执政者只能在宪法的范围内活动 ,这是辛亥革命留给后人的最大遗产。

109,孙武在汉口俄租界宝善里14号共进会机关制造炸弹时,不慎发生爆炸 。俄国巡捕闻声赶来搜查 ,受伤的孙武与其他在场的人迅速逃脱,但起义的文件 、印信、旗帜等重要机密被搜走 。与共进会机关相邻的刘公寓所亦被查抄,刘公之弟刘同等四人被捕。湖广总督瑞激闻报搜查和提审的情况 ,深感事态紧急,立即下令全城戒严,按名册搜捕革命党人。武汉三镇笼罩在一片白色恐怖之中 。当日下午5时左右 ,在武昌小朝街起义总指挥部的蒋翊武、刘复基等军事负责人,得知汉口出事,起义计划暴露 ,深感已是千钧一发时刻 ,如不尽快动手,就将坐以待毙。于是断然决定将起义提前至当晚12时发动,以中和门(今起义门)外炮声为号 ,随即派人火速向新军务兵营革命党人秘密传递起义命令。

当晚小朝街起义总指挥部被包围,军警破门而入,刘复基 、彭楚藩被捕 ,蒋翊武乘隙逃脱 。党人杨洪胜在给各营送弹药途中被军警跟踪,投弹失误自伤而落入敌手。由于全城戒严城门紧闭,提前起义的命令未能按时送达城外炮队 ,当晚12时起义的计划未能实现。

1010晨,彭楚藩、刘复基、杨洪胜在湖广总督署英勇就义,军警的搜捕仍在紧张进行 。许多革命党人和发动起来的新军士兵自忖生死存亡在此一举 ,与其坐以待毙,不如拼死求生。起义形势如箭在弦上,一触即发。当晚7时许 ,驻中和门内的新军第八镇所属工程第八营的革命党人打响了武昌起义的第一枪 。该营党人总代表熊秉坤率数十名起义士兵奔向中和门附近的楚望台军械库。在本营驻防军械库兵士的策应下 ,占领了军械库,并打开了库门,夺得大量军火 ,起义部队士气大振。由于现场群龙无首,无法统一指挥 。在场职位最高(相当于班长)的熊秉坤以总代表的身份负责现场指挥,尽力稳住军心 。这时 ,有士兵建议,把左队队官(相当于连长)吴兆麟找来当总指挥。熊秉坤考虑到自己职卑位低,恐难左右局势 ,给起义带来不良后果,于是欣然顺应士兵要求,推举吴兆麟当临时总指挥。吴不负众望 ,他立即命令一部分兵力加强楚望台一带的警戒,同时派人与城内外其他革命部队联系 。不久城内外的革命部队纷纷向楚望台集结。起义军经过一夜浴血鏖战,攻克了总督署 、第八镇司令部及藩台衙门。到1011上午 ,武昌全城光复 。“九角十八星”的革命军旗帜在武昌城头上高高飘扬。12日 ,起义军又收复了汉口和汉阳,完全控制了武汉三镇。

随后,湖北革命党人以“中华民国大总统孙文 ”的名义 ,在《中华民国公报》上发布文告,号召各省响应 。武昌起义的胜利,拉开了辛亥革命的序幕 ,也敲响了清王朝覆灭的丧钟。孙中山此时远在海外,黄兴与宋教仁等人于1028到达武汉。清廷调动大军镇压起义,从1018日起 ,革命军与清军在汉口 、汉阳展开激战 。由于装备、训练方面差距悬殊,汉口、汉阳先后失守,但革命军的英勇奋战捍卫了武昌的新生革命政权 ,吸引了清军的主力,推动了革命形势的发展。

4.建立民国

武昌起义成功以后,革命在全国范围内飞速发展 ,各省革命党人发动新军 、会党起义 ,下层群众更是到处掀起自发斗争,革命风暴席卷长城内外、大江南北。对清廷感到绝望的立宪派转而同革命党人合作 。仅在10月份,就有湖南、陕西 、山西、云南、江西等省宣布独立;11月 ,上海 、贵州、浙江、江苏 、广西、安徽、福建 、广东.四川先后宣告独立 。在前后50天的时间里,共有14个省和对全国政治 、经济有着重大影响的上海一地脱离了清朝的统治,清王朝剩下的日子已屈指可数了。

1130 ,独立各省派出的代表到武汉召开第一次会议,于1 23通过《中华民国临时政府组织大纲》。因为孙中山的崇高威望,临时政府的组建有了众望所归的领袖 。1 229日 ,1 7省的50名代表在南京举行临时大总统选举,每省一票,孙中山以16票被推举为中华民国临时大总统。191211上午10时 ,孙中山从上海赴南京宣誓就职,宣布定国号为“中华民国 ”。孙中山发布《临时大总统宣言书》和《告全国同胞书》,宣称临时政府乃“革命时代之政府” ,其根本任务是“尽扫专制之流毒 ,确定共和,以达革命之宗旨,完国民之志愿” 。各省代表齐集 ,欢呼之声震动天地。13,各省代表会选举黎元洪为临时副总统。孙中山以大总统名义提出国务员九部人选 。各部总长既有革命党人,也有立宪派和旧官僚 ,但次长绝大多数为同盟会的骨干人物,并掌握实权。128,正式成立临时参议院 ,多数参议员为革命党人。临时政府各部门和参议院,虽然在形式上是由革命派、立宪派与旧官僚等多种政治势力联合组成,但以革命派居主导地位 ,标志着资产阶级民主政体在中国大地的正式诞生 。311,孙中山签署发布(中华民国临时约法》。《临时约法》规定了中华民国的国体与政体、人民的权利和义务,以及行政 、立法、司法三权分立的政治体制 ,具有资产阶级宪法的性质。民主共和观念因此逐步深入人心 。

5.袁氏窃国

武昌起义的爆发 ,给被清朝摄政王载沣削职为民而蛰居河南彰德“养疴 ”的袁世凯带来了复出的机会 。外国在华势力、立宪派的头面人物以及袁世凯的党徒,以各种途径促使清王朝让袁世凯再度出山收拾局面。清王朝面对革命的燎原之势,不得不接受袁世凯提出的各项条件 ,任命袁世凯为钦差大臣,授予他节制调遣水陆各军的全权。1 9111030日,袁世凯自彰德南下 ,部署对武汉的进攻 。111,清朝皇族内阁辞职,清廷任命袁世凯为内阁总理大臣。1113 ,袁世凯进京组阁,取得了军政大权。

袁世凯出山之初,即向湖北军政府首脑黎元洪传达了可以“和谈”的信息 。革命阵营内的立宪派 、旧官僚对袁世凯寄予莫大期望 ,极力主张同袁世凯和谈;革命党的不少领袖和骨干,也希望借助袁世凯以达到推翻清廷、建立共和的目标。对袁妥协成为革命阵营的主要趋向。经过一段时间磋商,南北双方基本达成议和条件 。1 27 ,袁世凯根据清廷的谕旨委任唐绍仪为全权大臣总代表 ,与南方革命党人进行和谈。129,南方11省推举伍廷芳为议和代表。双方商定以上海为议和地点 。

1 218,南北和谈在上海公共租界举行。直到12月底 ,南北双方就停战、国体 、国民议会等问题进行了5次会谈。孙中山就任中华民国临时大总统后,袁世凯十分恼怒,对唐绍仪、伍廷芳的和议条款“不予承认 ,著令取消”,南北和谈陷入困境 。此时,英、美 、德、日、法 、俄等帝国主义列强对革命派施加压力 ,并采取政治上柜不承认 、经济上封锁扼杀、军事上武力恫吓革命政府的手段,极力迫使革命派对袁世凯妥协 。而南京临时政府的财政极为困难,试图解决财政困难的种种努力又都没有成功 ,在外交上也孤立无援;革命阵营内许多人指望通过袁世凯来和平实现革命目标。在内外交困和重重压力之下,孙中山向袁世凯一再重申:只要袁世凯能够迫使清帝退位,拥护共和制度 ,就一定会推举袁为大总统。

得到孙中山让位的保证后 ,袁世凯便以内阁总理大臣的身份,率全体国务大臣联衔上奏清廷,要求清帝逊位 。1912126 ,北洋军将领段祺瑞等人在袁世凯授意下,向清廷施加压力。北洋军本来被清廷倚为救命稻草,如今他们也公开表态要求清帝逊位 ,就使得清廷再无回旋的余地。1 91 221 2日,清隆裕太后代行颁布了由张謇起草的清宣统帝溥仪的退位诏书,并宣告接受优待条件 。清帝退位 ,宣告了统治中国268年的清王朝的灭亡,同时也宣告了中国绵延两千多年的封建君主专制制度的终结。

21 3日,袁世凯电告南京临时政府 ,表示拥护共和制度。当日,孙中山向临时参议院辞职 。215,临时参议院选举袁世凯为临时大总统。310 ,袁世凯在北京宣誓就任临时大总统。41 ,孙中山正式解除临时大总统职务,南京临时政府宣告终结,辛亥革命的果实落到了袁世凯手中 。历史还将在曲折中前行。

四、辛亥革命的历史意

辛亥革命在中国历史上破天荒首次高举起民主共和的旗帜高举结束了统治中国两千多年的君主专制制度 ,使中国历史真正跨进了近代的门槛,开创了资产阶级民主革命的新纪元。从历史发展的总趋势来看,辛亥革命是中国近代以来民族复兴的起点 ,开启了中国早期现代化的闸门,具有不可磨灭的历史功绩 。

1.辛亥革命为中国政治现代化扫除了制度性障碍,并做了制度创新的有益尝试

辛亥革命终于突破了中国历史上改朝换代的旧轨 ,掀除了皇帝宝座;并且在帝制的废墟上,按西方资产阶级国家制度的模式组建南京临时政府,颁布了反映资产阶级要求的《临时约法》 ,建立了体现资产阶级民主的议会制度 。作为一场比较完全意义的资产阶级民主革命,辛亥革命对于近代中国的社会政治转型有着划时代的意义。

2.辛亥革命是近代中国历史上一次伟大的思想解放运动

辛亥革命猛烈地冲击了封建主义的旧思想 、旧道德,带来了思想观念上翻天覆地的变革。觉醒的中国人开始摆脱封建束缚对人性的压抑 ,而有了鲜明现代性的独立人格 ,整个社会的精神面貌为之一新 。

中华民国临时政府一成立,各种政党组织、群众团体都开始公开活动,纷纷表达各个不同利益集团对时局的意见。不能结党是封建时代的特征。否定了封建皇帝 ,自然就要肯定结党的正当性 。这也是辛亥革命带来的一种思想解放。

3.辛亥革命强化了民众的法制观念

《临时约法》贯彻了主权在民、三权分立等近代西方资产阶级共和宪法的基本原则,具有鲜明的资产阶级民主色彩,是中华民国第一部具有宪法性质的国家根本大法。因此 ,《临时约法》在中国宪政史上具有特别重要的意义 。用宪法代替封建专制,这是共和宪政最大的特点。共和国的执政者只能在宪法的范围内活动,这是辛亥革命留给后人的最大遗产。

4.辛亥革命促进了现代民族国家认同

随着“五族共和 ”主张的提出 ,就是“中华民族”新概念的出现 。“中华民族”的概念规定了中国境内各民族一律平等。“民族平等 ”,是孙中山民族主义的核心观念。“中华民族”概念的提出,在中国历史上有非常积极的意义 。中华民国成立以来 ,“中华民族”这个称呼为全国务民族人民所接受 。民族平等和中华民族,是辛亥革命留给现代中国人的珍贵遗产。

5.辛亥革命加速了中国社会经济的转型进程

南京临时政府颁布了一系列有利于实业发展的新政策,为中国资本主义生长发育提供了新的制度环境 ,直接推动和促进了“振兴实业 ”的热潮。

近代以来 ,中华民族面临两大历史任务,一是求得民族独立,一是实现现代化 。人们无法实现两大任务同时并举 ,或者毕其功于一役。在帝国主义的侵略压迫之下,国土沦丧 、民族生存尚且不保,更无力开始真正意义上的现代化建设。只有走革命之路 ,推翻半殖民地半封建统治秩序,获得民族独立,为现代化建设扫清障碍 ,创造必要的前提 。显而易见,指责辛亥革命中断了中国现代化进程是难以服众的。

五、辛亥革命的历史教训

在缅怀辛亥革命的丰功伟绩之余,我们也应看到 ,从一定意义上讲,辛亥革命又是次失败的革命。为什么这样说呢?

首先,革命派奋斗的目标并没有实现 ,中华民国的政权为清朝大臣袁世凯所窃取 。资产阶级共和国和南京临时政府只存在了3个月就夭折了。袁世凯终于得偿所愿 ,夺取了辛亥革命的胜利果实。以孙中山为首的南京临时政府为中华民国所设计和规定的一整套政治体制和政治结构,便被完全破坏了 。从这个意义上来说,辛亥革命到这个时候是失败了。

其次 ,革命派过于软弱,未能提出反对帝国主义的战略方针。

第三,近代中国有两大历史使命 ,一个是进行民族民主革命事业,也就是反对帝国主义和封建主义,另一个是推动中国的现代化 。这两大历史任务 ,辛亥革命都未能完成 。

最后,辛亥革命是资产阶级性质的革命,其目的是要在中国推进资本主义 ,是要建立资产阶级的政党政治。国民党曾经试图这样做,宋教仁为此献出了生命,但是历史事实证明此路不通。在反帝反封建革命完成以前 ,要想在中国试验资本主义道路 ,试验政党政治,都是走不通的 。

随后,湖北革命党人以“中华民国大总统孙文”的名义 ,在《中华民国公报》上发布文告,号召各省响应。武昌起义的胜利,拉开了辛亥革命的序幕 ,也敲响了清王朝覆灭的丧钟。孙中山此时远在海外,黄兴与宋教仁等人于1028到达武汉 。清廷调动大军镇压起义,从1018日起 ,革命军与清军在汉口、汉阳展开激战。由于装备 、训练方面差距悬殊,汉口、汉阳先后失守,但革命军的英勇奋战捍卫了武昌的新生革命政权 ,吸引了清军的主力,推动了革命形势的发展。

4.建立民国

武昌起义成功以后,革命在全国范围内飞速发展 ,各省革命党人发动新军、会党起义 ,下层群众更是到处掀起自发斗争,革命风暴席卷长城内外 、大江南北 。对清廷感到绝望的立宪派转而同革命党人合作。仅在10月份,就有湖南、陕西、山西 、云南 、江西等省宣布独立;11月 ,上海、贵州、浙江 、江苏、广西、安徽 、福建、广东.四川先后宣告独立。在前后50天的时间里,共有14个省和对全国政治、经济有着重大影响的上海一地脱离了清朝的统治,清王朝剩下的日子已屈指可数了 。

1130 ,独立各省派出的代表到武汉召开第一次会议,于1 23通过《中华民国临时政府组织大纲》。因为孙中山的崇高威望,临时政府的组建有了众望所归的领袖。1 229日 ,1 7省的50名代表在南京举行临时大总统选举,每省一票,孙中山以16票被推举为中华民国临时大总统 。191211上午10时 ,孙中山从上海赴南京宣誓就职,宣布定国号为“中华民国” 。孙中山发布《临时大总统宣言书》和《告全国同胞书》,宣称临时政府乃“革命时代之政府 ” ,其根本任务是“尽扫专制之流毒 ,确定共和,以达革命之宗旨,完国民之志愿 ”。各省代表齐集 ,欢呼之声震动天地。13,各省代表会选举黎元洪为临时副总统 。孙中山以大总统名义提出国务员九部人选。各部总长既有革命党人,也有立宪派和旧官僚 ,但次长绝大多数为同盟会的骨干人物,并掌握实权。128,正式成立临时参议院 ,多数参议员为革命党人 。临时政府各部门和参议院,虽然在形式上是由革命派 、立宪派与旧官僚等多种政治势力联合组成,但以革命派居主导地位 ,标志着资产阶级民主政体在中国大地的正式诞生。311,孙中山签署发布(中华民国临时约法》。《临时约法》规定了中华民国的国体与政体、人民的权利和义务,以及行政、立法 、司法三权分立的政治体制 ,具有资产阶级宪法的性质 。民主共和观念因此逐步深入人心。

5.袁氏窃国

武昌起义的爆发 ,给被清朝摄政王载沣削职为民而蛰居河南彰德“养疴”的袁世凯带来了复出的机会。外国在华势力、立宪派的头面人物以及袁世凯的党徒,以各种途径促使清王朝让袁世凯再度出山收拾局面 。清王朝面对革命的燎原之势,不得不接受袁世凯提出的各项条件 ,任命袁世凯为钦差大臣,授予他节制调遣水陆各军的全权。1 9111030日,袁世凯自彰德南下 ,部署对武汉的进攻。111,清朝皇族内阁辞职,清廷任命袁世凯为内阁总理大臣 。1113 ,袁世凯进京组阁,取得了军政大权 。

袁世凯出山之初,即向湖北军政府首脑黎元洪传达了可以“和谈”的信息。革命阵营内的立宪派、旧官僚对袁世凯寄予莫大期望 ,极力主张同袁世凯和谈;革命党的不少领袖和骨干,也希望借助袁世凯以达到推翻清廷 、建立共和的目标。对袁妥协成为革命阵营的主要趋向 。经过一段时间磋商,南北双方基本达成议和条件。1 27 ,袁世凯根据清廷的谕旨委任唐绍仪为全权大臣总代表 ,与南方革命党人进行和谈。129,南方11省推举伍廷芳为议和代表 。双方商定以上海为议和地点。

1 218,南北和谈在上海公共租界举行。直到12月底 ,南北双方就停战 、国体、国民议会等问题进行了5次会谈 。孙中山就任中华民国临时大总统后,袁世凯十分恼怒,对唐绍仪、伍廷芳的和议条款“不予承认 ,著令取消 ”,南北和谈陷入困境。此时,英 、美、德、日 、法、俄等帝国主义列强对革命派施加压力 ,并采取政治上柜不承认、经济上封锁扼杀 、军事上武力恫吓革命政府的手段,极力迫使革命派对袁世凯妥协。而南京临时政府的财政极为困难,试图解决财政困难的种种努力又都没有成功 ,在外交上也孤立无援;革命阵营内许多人指望通过袁世凯来和平实现革命目标 。在内外交困和重重压力之下,孙中山向袁世凯一再重申:只要袁世凯能够迫使清帝退位,拥护共和制度 ,就一定会推举袁为大总统。

得到孙中山让位的保证后 ,袁世凯便以内阁总理大臣的身份,率全体国务大臣联衔上奏清廷,要求清帝逊位。1912126 ,北洋军将领段祺瑞等人在袁世凯授意下,向清廷施加压力 。北洋军本来被清廷倚为救命稻草,如今他们也公开表态要求清帝逊位 ,就使得清廷再无回旋的余地 。1 91 221 2日,清隆裕太后代行颁布了由张謇起草的清宣统帝溥仪的退位诏书,并宣告接受优待条件。清帝退位 ,宣告了统治中国268年的清王朝的灭亡,同时也宣告了中国绵延两千多年的封建君主专制制度的终结。

21 3日,袁世凯电告南京临时政府 ,表示拥护共和制度 。当日,孙中山向临时参议院辞职。215,临时参议院选举袁世凯为临时大总统。310 ,袁世凯在北京宣誓就任临时大总统 。41 ,孙中山正式解除临时大总统职务,南京临时政府宣告终结,辛亥革命的果实落到了袁世凯手中。历史还将在曲折中前行。

四、辛亥革命的历史意

辛亥革命在中国历史上破天荒首次高举起民主共和的旗帜高举结束了统治中国两千多年的君主专制制度 ,使中国历史真正跨进了近代的门槛,开创了资产阶级民主革命的新纪元 。从历史发展的总趋势来看,辛亥革命是中国近代以来民族复兴的起点 ,开启了中国早期现代化的闸门,具有不可磨灭的历史功绩。

1.辛亥革命为中国政治现代化扫除了制度性障碍,并做了制度创新的有益尝试

辛亥革命终于突破了中国历史上改朝换代的旧轨 ,掀除了皇帝宝座;并且在帝制的废墟上,按西方资产阶级国家制度的模式组建南京临时政府,颁布了反映资产阶级要求的《临时约法》 ,建立了体现资产阶级民主的议会制度。作为一场比较完全意义的资产阶级民主革命,辛亥革命对于近代中国的社会政治转型有着划时代的意义 。

2.辛亥革命是近代中国历史上一次伟大的思想解放运动

辛亥革命猛烈地冲击了封建主义的旧思想、旧道德,带来了思想观念上翻天覆地的变革。觉醒的中国人开始摆脱封建束缚对人性的压抑 ,而有了鲜明现代性的独立人格 ,整个社会的精神面貌为之一新。

中华民国临时政府一成立,各种政党组织 、群众团体都开始公开活动,纷纷表达各个不同利益集团对时局的意见 。不能结党是封建时代的特征 。否定了封建皇帝 ,自然就要肯定结党的正当性。这也是辛亥革命带来的一种思想解放。

3.辛亥革命强化了民众的法制观念

《临时约法》贯彻了主权在民、三权分立等近代西方资产阶级共和宪法的基本原则,具有鲜明的资产阶级民主色彩,是中华民国第一部具有宪法性质的国家根本大法 。因此 ,《临时约法》在中国宪政史上具有特别重要的意义。用宪法代替封建专制,这是共和宪政最大的特点。共和国的执政者只能在宪法的范围内活动,这是辛亥革命留给后人的最大遗产 。

4.辛亥革命促进了现代民族国家认同

随着“五族共和”主张的提出 ,就是“中华民族”新概念的出现。“中华民族 ”的概念规定了中国境内各民族一律平等。“民族平等”,是孙中山民族主义的核心观念 。“中华民族”概念的提出,在中国历史上有非常积极的意义。中华民国成立以来 ,“中华民族 ”这个称呼为全国务民族人民所接受。民族平等和中华民族,是辛亥革命留给现代中国人的珍贵遗产 。

5.辛亥革命加速了中国社会经济的转型进程

南京临时政府颁布了一系列有利于实业发展的新政策,为中国资本主义生长发育提供了新的制度环境 ,直接推动和促进了“振兴实业”的热潮。

近代以来 ,中华民族面临两大历史任务,一是求得民族独立,一是实现现代化。人们无法实现两大任务同时并举 ,或者毕其功于一役 。在帝国主义的侵略压迫之下,国土沦丧、民族生存尚且不保,更无力开始真正意义上的现代化建设 。只有走革命之路 ,推翻半殖民地半封建统治秩序,获得民族独立,为现代化建设扫清障碍 ,创造必要的前提。显而易见,指责辛亥革命中断了中国现代化进程是难以服众的。

五 、辛亥革命的历史教训

在缅怀辛亥革命的丰功伟绩之余,我们也应看到 ,从一定意义上讲,辛亥革命又是次失败的革命 。为什么这样说呢?

首先,革命派奋斗的目标并没有实现 ,中华民国的政权为清朝大臣袁世凯所窃取。资产阶级共和国和南京临时政府只存在了3个月就夭折了。袁世凯终于得偿所愿 ,夺取了辛亥革命的胜利果实 。以孙中山为首的南京临时政府为中华民国所设计和规定的一整套政治体制和政治结构,便被完全破坏了。从这个意义上来说,辛亥革命到这个时候是失败了。

其次 ,革命派过于软弱,未能提出反对帝国主义的战略方针 。

第三,近代中国有两大历史使命 ,一个是进行民族民主革命事业,也就是反对帝国主义和封建主义,另一个是推动中国的现代化。这两大历史任务 ,辛亥革命都未能完成。

最后,辛亥革命是资产阶级性质的革命,其目的是要在中国推进资本主义 ,是要建立资产阶级的政党政治 。国民党曾经试图这样做,宋教仁为此献出了生命,但是历史事实证明此路不通。在反帝反封建革命完成以前 ,要想在中国试验资本主义道路 ,试验政党政治,都是走不通的。

辛亥革命的失败,同样也给后人留下了宝贵的精神财富 。导致失败的原因 ,除客观上的力量对比悬殊以外,这场革命的领导者所代表的社会力量还很薄弱,政治上也不成熟 ,确实存在严重的弱点:

第一,他们没有提出一个明确的彻底的反对帝国主义和封建制度的政治纲领,许多人在推翻清朝政府以后便以为大功已经告成 ,失去了继续前进的明确方向 。

第二,他们没有发动并依靠占中国人口最大多数的下层劳动人民,因而在强大的旧势力面前便觉得自己孤立无援 ,找不到把革命进行到底的力量源泉。

第三,他们没有形成由一大批有着共同理想和严格纪律的先进分子组成的党,作为革命队伍的核心力量 ,因而难以在极端复杂的环境中顽强地进行坚韧不拔的斗争。在当时还不成熟的中国社会历史条件下要解决这些问题是做不到的 。

六 、传承辛亥革命精神

辛亥革命虽然未能完成反帝反封建的历史使命 ,但却是中国近代以来民族民主革命链条中至关重要的一环。从历史发展的内在逻辑关联来说,如果没有辛亥革命在政治上推翻帝制,打开进步思潮的闸门 ,就不可能有新文化运动和五四运动的产生;如果中国仍在君主专制的钳制之下,马克思主义学说也就不可能得到引进和传播,中国共产党也就无从登上历史舞台。这绝非言过其实的夸张 ,而是历史前进必经的阶梯 。

我们如果放宽视野,从历史发展的全程来看,中国共产党人是孙中山革命精神和革命事业的忠实继承者。中国共产党领导的新民主主义革命可以看作是辛亥革命的继续和发展;中国共产党引领全国人民浴血奋斗获得民族独立和解放 ,也是辛亥革命最后结出的丰硕果实。

早期共产党人在思想上几乎都受过辛亥革命风暴的洗礼 。他们将马克思主义的先进理论结合中国的实际国情,寻找到新的救国方案,找到能够领导中国社会变革的先进社会力量。经过不屈不挠的长期斗争 ,开辟了新民主主义革命和社会主义革命的道路,缔造了独立自主的现代民族国家,并进而建立起社会主义的基本制度。

中华人民共和国的成立 ,一洗近代以来的百年耻辱 ,彻底结束了中国半殖民地半封建社会的历史,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权 。清除了封建主义与帝国主义的桎梏,真正意义的现代化建设终于得以大规模启动。通过改革开放 ,中国共产党引领中国人民走上了中国特色社会主义的康庄大道。自强不息的中华民族,终于重新以无比自信的姿态屹立于界民族之林 。如果说,辛亥革命开启了中华民族伟大复兴之门 ,那么,新民主主义革命和社会主义革命则奠定了中华民族伟大复兴之基,改革开放找到了中华民族伟大复兴之路 。这就是中国近代史为我们昭示的历史发展轨迹!

5.袁氏窃国

武昌起义的爆发 ,给被清朝摄政王载沣削职为民而蛰居河南彰德“养疴”的袁世凯带来了复出的机会。外国在华势力、立宪派的头面人物以及袁世凯的党徒,以各种途径促使清王朝让袁世凯再度出山收拾局面。清王朝面对革命的燎原之势,不得不接受袁世凯提出的各项条件 ,任命袁世凯为钦差大臣,授予他节制调遣水陆各军的全权 。1 9111030日,袁世凯自彰德南下 ,部署对武汉的进攻。111 ,清朝皇族内阁辞职,清廷任命袁世凯为内阁总理大臣。1113,袁世凯进京组阁 ,取得了军政大权 。

袁世凯出山之初,即向湖北军政府首脑黎元洪传达了可以“和谈 ”的信息。革命阵营内的立宪派、旧官僚对袁世凯寄予莫大期望,极力主张同袁世凯和谈;革命党的不少领袖和骨干 ,也希望借助袁世凯以达到推翻清廷 、建立共和的目标。对袁妥协成为革命阵营的主要趋向 。经过一段时间磋商,南北双方基本达成议和条件。1 27,袁世凯根据清廷的谕旨委任唐绍仪为全权大臣总代表 ,与南方革命党人进行和谈。129,南方11省推举伍廷芳为议和代表 。双方商定以上海为议和地点。

1 218,南北和谈在上海公共租界举行。直到12月底 ,南北双方就停战、国体、国民议会等问题进行了5次会谈 。孙中山就任中华民国临时大总统后,袁世凯十分恼怒,对唐绍仪 、伍廷芳的和议条款“不予承认 ,著令取消” ,南北和谈陷入困境 。此时,英、美、德 、日、法、俄等帝国主义列强对革命派施加压力,并采取政治上柜不承认 、经济上封锁扼杀、军事上武力恫吓革命政府的手段 ,极力迫使革命派对袁世凯妥协。而南京临时政府的财政极为困难,试图解决财政困难的种种努力又都没有成功,在外交上也孤立无援;革命阵营内许多人指望通过袁世凯来和平实现革命目标。在内外交困和重重压力之下 ,孙中山向袁世凯一再重申:只要袁世凯能够迫使清帝退位,拥护共和制度,就一定会推举袁为大总统 。

得到孙中山让位的保证后 ,袁世凯便以内阁总理大臣的身份,率全体国务大臣联衔上奏清廷,要求清帝逊位。1912126 ,北洋军将领段祺瑞等人在袁世凯授意下,向清廷施加压力。北洋军本来被清廷倚为救命稻草,如今他们也公开表态要求清帝逊位 ,就使得清廷再无回旋的余地 。1 91 221 2日 ,清隆裕太后代行颁布了由张謇起草的清宣统帝溥仪的退位诏书,并宣告接受优待条件。清帝退位,宣告了统治中国268年的清王朝的灭亡 ,同时也宣告了中国绵延两千多年的封建君主专制制度的终结。

21 3日,袁世凯电告南京临时政府,表示拥护共和制度 。当日 ,孙中山向临时参议院辞职。215,临时参议院选举袁世凯为临时大总统。310,袁世凯在北京宣誓就任临时大总统 。41 ,孙中山正式解除临时大总统职务,南京临时政府宣告终结,辛亥革命的果实落到了袁世凯手中。历史还将在曲折中前行。

四、辛亥革命的历史意

辛亥革命在中国历史上破天荒首次高举起民主共和的旗帜高举结束了统治中国两千多年的君主专制制度 ,使中国历史真正跨进了近代的门槛,开创了资产阶级民主革命的新纪元 。从历史发展的总趋势来看,辛亥革命是中国近代以来民族复兴的起点 ,开启了中国早期现代化的闸门 ,具有不可磨灭的历史功绩 。

1.辛亥革命为中国政治现代化扫除了制度性障碍,并做了制度创新的有益尝试

辛亥革命终于突破了中国历史上改朝换代的旧轨,掀除了皇帝宝座;并且在帝制的废墟上 ,按西方资产阶级国家制度的模式组建南京临时政府,颁布了反映资产阶级要求的《临时约法》,建立了体现资产阶级民主的议会制度。作为一场比较完全意义的资产阶级民主革命 ,辛亥革命对于近代中国的社会政治转型有着划时代的意义。

2.辛亥革命是近代中国历史上一次伟大的思想解放运动

辛亥革命猛烈地冲击了封建主义的旧思想 、旧道德,带来了思想观念上翻天覆地的变革 。觉醒的中国人开始摆脱封建束缚对人性的压抑,而有了鲜明现代性的独立人格 ,整个社会的精神面貌为之一新。

中华民国临时政府一成立,各种政党组织 、群众团体都开始公开活动,纷纷表达各个不同利益集团对时局的意见。不能结党是封建时代的特征 。否定了封建皇帝 ,自然就要肯定结党的正当性。这也是辛亥革命带来的一种思想解放。

3.辛亥革命强化了民众的法制观念

《临时约法》贯彻了主权在民、三权分立等近代西方资产阶级共和宪法的基本原则,具有鲜明的资产阶级民主色彩,是中华民国第一部具有宪法性质的国家根本大法 。因此 ,《临时约法》在中国宪政史上具有特别重要的意义。用宪法代替封建专制 ,这是共和宪政最大的特点。共和国的执政者只能在宪法的范围内活动,这是辛亥革命留给后人的最大遗产 。

4.辛亥革命促进了现代民族国家认同

随着“五族共和”主张的提出,就是“中华民族 ”新概念的出现。“中华民族 ”的概念规定了中国境内各民族一律平等。“民族平等” ,是孙中山民族主义的核心观念 。“中华民族”概念的提出,在中国历史上有非常积极的意义 。中华民国成立以来,“中华民族 ”这个称呼为全国务民族人民所接受。民族平等和中华民族 ,是辛亥革命留给现代中国人的珍贵遗产。

5.辛亥革命加速了中国社会经济的转型进程

南京临时政府颁布了一系列有利于实业发展的新政策,为中国资本主义生长发育提供了新的制度环境,直接推动和促进了“振兴实业”的热潮 。

近代以来 ,中华民族面临两大历史任务,一是求得民族独立,一是实现现代化。人们无法实现两大任务同时并举 ,或者毕其功于一役。在帝国主义的侵略压迫之下,国土沦丧、民族生存尚且不保,更无力开始真正意义上的现代化建设 。只有走革命之路 ,推翻半殖民地半封建统治秩序 ,获得民族独立,为现代化建设扫清障碍,创造必要的前提。显而易见 ,指责辛亥革命中断了中国现代化进程是难以服众的。

五 、辛亥革命的历史教训

在缅怀辛亥革命的丰功伟绩之余,我们也应看到,从一定意义上讲 ,辛亥革命又是次失败的革命 。为什么这样说呢?

首先,革命派奋斗的目标并没有实现,中华民国的政权为清朝大臣袁世凯所窃取。资产阶级共和国和南京临时政府只存在了3个月就夭折了。袁世凯终于得偿所愿 ,夺取了辛亥革命的胜利果实 。以孙中山为首的南京临时政府为中华民国所设计和规定的一整套政治体制和政治结构,便被完全破坏了。从这个意义上来说,辛亥革命到这个时候是失败了。

其次 ,革命派过于软弱,未能提出反对帝国主义的战略方针 。

第三,近代中国有两大历史使命 ,一个是进行民族民主革命事业 ,也就是反对帝国主义和封建主义,另一个是推动中国的现代化 。这两大历史任务,辛亥革命都未能完成。

最后 ,辛亥革命是资产阶级性质的革命,其目的是要在中国推进资本主义,是要建立资产阶级的政党政治。国民党曾经试图这样做 ,宋教仁为此献出了生命,但是历史事实证明此路不通 。在反帝反封建革命完成以前,要想在中国试验资本主义道路 ,试验政党政治,都是走不通的。

辛亥革命的失败,同样也给后人留下了宝贵的精神财富。导致失败的原因 ,除客观上的力量对比悬殊以外,这场革命的领导者所代表的社会力量还很薄弱,政治上也不成熟 ,确实存在严重的弱点:

第一 ,他们没有提出一个明确的彻底的反对帝国主义和封建制度的政治纲领,许多人在推翻清朝政府以后便以为大功已经告成,失去了继续前进的明确方向 。

第二 ,他们没有发动并依靠占中国人口最大多数的下层劳动人民,因而在强大的旧势力面前便觉得自己孤立无援,找不到把革命进行到底的力量源泉。

第三 ,他们没有形成由一大批有着共同理想和严格纪律的先进分子组成的党,作为革命队伍的核心力量,因而难以在极端复杂的环境中顽强地进行坚韧不拔的斗争。在当时还不成熟的中国社会历史条件下要解决这些问题是做不到的 。

六、传承辛亥革命精神

辛亥革命虽然未能完成反帝反封建的历史使命 ,但却是中国近代以来民族民主革命链条中至关重要的一环。从历史发展的内在逻辑关联来说,如果没有辛亥革命在政治上推翻帝制,打开进步思潮的闸门 ,就不可能有新文化运动和五四运动的产生;如果中国仍在君主专制的钳制之下,马克思主义学说也就不可能得到引进和传播,中国共产党也就无从登上历史舞台。这绝非言过其实的夸张 ,而是历史前进必经的阶梯 。

我们如果放宽视野 ,从历史发展的全程来看,中国共产党人是孙中山革命精神和革命事业的忠实继承者。中国共产党领导的新民主主义革命可以看作是辛亥革命的继续和发展;中国共产党引领全国人民浴血奋斗获得民族独立和解放,也是辛亥革命最后结出的丰硕果实。

早期共产党人在思想上几乎都受过辛亥革命风暴的洗礼 。他们将马克思主义的先进理论结合中国的实际国情 ,寻找到新的救国方案,找到能够领导中国社会变革的先进社会力量 。经过不屈不挠的长期斗争,开辟了新民主主义革命和社会主义革命的道路 ,缔造了独立自主的现代民族国家,并进而建立起社会主义的基本制度。

中华人民共和国的成立,一洗近代以来的百年耻辱 ,彻底结束了中国半殖民地半封建社会的历史,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。清除了封建主义与帝国主义的桎梏,真正意义的现代化建设终于得以大规模启动 。通过改革开放 ,中国共产党引领中国人民走上了中国特色社会主义的康庄大道。自强不息的中华民族,终于重新以无比自信的姿态屹立于界民族之林。如果说,辛亥革命开启了中华民族伟大复兴之门 ,那么 ,新民主主义革命和社会主义革命则奠定了中华民族伟大复兴之基,改革开放找到了中华民族伟大复兴之路 。这就是中国近代史为我们昭示的历史发展轨迹!

中国近代史因多舛而壮丽,20世纪中国的主旋律就是革命 ,而这个主旋律的序曲正是辛亥革命。回顾历史是为了更好地认识现在与面对未来,站在新的历史起点,革命的烽烟已离我们远去 ,但我们不能忘记:今天繁荣昌盛的幸福生活受惠于100年前无数革命先辈们的流血牺牲,我们理应对他们充满崇敬与感恩之情;那一代革命者“为天下人谋幸福”的爱国情怀,“亟拯斯民于水火 ,切扶大厦于将倾 ”的担当意识,“愈挫愈奋,再接再厉”的坚强意志 ,具有超越时代的永恒价值,理应由我们世世代代传承下去。在中国共产党领导下,社会主义现代化建设事业正不断开创辉煌 ,中华民族的崛起与复兴已不再是梦想 ,积极投身于这一宏伟事业,就是我们对辛亥革命最好的纪念 。

通过深入了解辛亥革命百年来中国的历史变迁,你得到了怎样的启示?

辛亥革命的爆发绝非偶然 ,首先是当时民族危机加深、社会矛盾激化的结果。。

1 、民族危机加深、社会矛盾激化(需要革命)

民族危机的加深,直接激化了国内矛盾,尤其导致阶级矛盾尖锐 。

为了对外支付巨额赔款等 ,清政府的财政开支激增。在清朝的最后几年里,各种旧税一次又一次被追加,种种巧立名目的新税更是层出不穷 ,各级官吏还要从中浮收勒扣、中饱私囊,清政府的反动统治致使民怨沸腾。

在中外反动派的沉重压迫下,20世纪初 ,各阶层人民的斗争风起云涌,遍及全国 。在这些运动中,一颗新星得到了锻炼也受到了鼓舞 ,逐渐羽翼丰满 ,冉冉升起,开始成为斗争的主角——资产阶级革命派,这就是革命发生的另一个条件 。

2 、中国民族资本主义的新发展(能够革命)

资产阶级革命派的骨干是一批资产阶级、小资产阶级知识分子。这个知识分子群的出现与戊戌维新运动及20世纪初清政府兴学堂、派留学生的措施有关。尤其是留学们在国外更多地近距离地接触到了西方的政治思想 、经济文化 ,对世界大势与国内民族危机有了更敏锐的洞察力和更深刻的思考 。这些青年知识分子,成为了辛亥革命的中坚力量。

有了要求革命的客观形势,也有了能够革命的主体条件 ,是什么催化革命的轰然爆发呢?不是别的,正是清政府自作聪明、自欺欺人的垂死挣扎,清末新政”及其破产使中国资产阶级革命派终于成为两千年封建君主专制制度的掘墓人。

21 3日 ,袁世凯电告南京临时政府,表示拥护共和制度 。当日,孙中山向临时参议院辞职。215 ,临时参议院选举袁世凯为临时大总统。310,袁世凯在北京宣誓就任临时大总统 。41,孙中山正式解除临时大总统职务 ,南京临时政府宣告终结 ,辛亥革命的果实落到了袁世凯手中。历史还将在曲折中前行。

四、辛亥革命的历史意

辛亥革命在中国历史上破天荒首次高举起民主共和的旗帜高举结束了统治中国两千多年的君主专制制度,使中国历史真正跨进了近代的门槛,开创了资产阶级民主革命的新纪元 。从历史发展的总趋势来看 ,辛亥革命是中国近代以来民族复兴的起点,开启了中国早期现代化的闸门,具有不可磨灭的历史功绩。

1.辛亥革命为中国政治现代化扫除了制度性障碍 ,并做了制度创新的有益尝试

辛亥革命终于突破了中国历史上改朝换代的旧轨,掀除了皇帝宝座;并且在帝制的废墟上,按西方资产阶级国家制度的模式组建南京临时政府 ,颁布了反映资产阶级要求的《临时约法》,建立了体现资产阶级民主的议会制度。作为一场比较完全意义的资产阶级民主革命,辛亥革命对于近代中国的社会政治转型有着划时代的意义 。

2.辛亥革命是近代中国历史上一次伟大的思想解放运动

辛亥革命猛烈地冲击了封建主义的旧思想 、旧道德 ,带来了思想观念上翻天覆地的变革 。觉醒的中国人开始摆脱封建束缚对人性的压抑,而有了鲜明现代性的独立人格,整个社会的精神面貌为之一新。

中华民国临时政府一成立 ,各种政党组织 、群众团体都开始公开活动 ,纷纷表达各个不同利益集团对时局的意见。不能结党是封建时代的特征 。否定了封建皇帝,自然就要肯定结党的正当性。这也是辛亥革命带来的一种思想解放。

3.辛亥革命强化了民众的法制观念

《临时约法》贯彻了主权在民、三权分立等近代西方资产阶级共和宪法的基本原则,具有鲜明的资产阶级民主色彩 ,是中华民国第一部具有宪法性质的国家根本大法 。因此,《临时约法》在中国宪政史上具有特别重要的意义。用宪法代替封建专制,这是共和宪政最大的特点。共和国的执政者只能在宪法的范围内活动 ,这是辛亥革命留给后人的最大遗产 。

4.辛亥革命促进了现代民族国家认同

随着“五族共和 ”主张的提出,就是“中华民族”新概念的出现。“中华民族”的概念规定了中国境内各民族一律平等。“民族平等 ”,是孙中山民族主义的核心观念 。“中华民族”概念的提出 ,在中国历史上有非常积极的意义。中华民国成立以来,“中华民族”这个称呼为全国务民族人民所接受。民族平等和中华民族,是辛亥革命留给现代中国人的珍贵遗产 。

5.辛亥革命加速了中国社会经济的转型进程

南京临时政府颁布了一系列有利于实业发展的新政策 ,为中国资本主义生长发育提供了新的制度环境,直接推动和促进了“振兴实业 ”的热潮 。

近代以来,中华民族面临两大历史任务 ,一是求得民族独立 ,一是实现现代化。人们无法实现两大任务同时并举,或者毕其功于一役。在帝国主义的侵略压迫之下,国土沦丧、民族生存尚且不保 ,更无力开始真正意义上的现代化建设 。只有走革命之路,推翻半殖民地半封建统治秩序,获得民族独立 ,为现代化建设扫清障碍,创造必要的前提。显而易见,指责辛亥革命中断了中国现代化进程是难以服众的。

五 、辛亥革命的历史教训

在缅怀辛亥革命的丰功伟绩之余 ,我们也应看到,从一定意义上讲,辛亥革命又是次失败的革命 。为什么这样说呢?

首先 ,革命派奋斗的目标并没有实现,中华民国的政权为清朝大臣袁世凯所窃取。资产阶级共和国和南京临时政府只存在了3个月就夭折了。袁世凯终于得偿所愿,夺取了辛亥革命的胜利果实 。以孙中山为首的南京临时政府为中华民国所设计和规定的一整套政治体制和政治结构 ,便被完全破坏了。从这个意义上来说 ,辛亥革命到这个时候是失败了。

其次,革命派过于软弱,未能提出反对帝国主义的战略方针 。

第三 ,近代中国有两大历史使命,一个是进行民族民主革命事业,也就是反对帝国主义和封建主义 ,另一个是推动中国的现代化。这两大历史任务,辛亥革命都未能完成。

最后,辛亥革命是资产阶级性质的革命 ,其目的是要在中国推进资本主义,是要建立资产阶级的政党政治 。国民党曾经试图这样做,宋教仁为此献出了生命 ,但是历史事实证明此路不通 。在反帝反封建革命完成以前,要想在中国试验资本主义道路,试验政党政治 ,都是走不通的。

辛亥革命的失败 ,同样也给后人留下了宝贵的精神财富。导致失败的原因,除客观上的力量对比悬殊以外,这场革命的领导者所代表的社会力量还很薄弱 ,政治上也不成熟,确实存在严重的弱点:

第一,他们没有提出一个明确的彻底的反对帝国主义和封建制度的政治纲领 ,许多人在推翻清朝政府以后便以为大功已经告成,失去了继续前进的明确方向 。

第二,他们没有发动并依靠占中国人口最大多数的下层劳动人民 ,因而在强大的旧势力面前便觉得自己孤立无援,找不到把革命进行到底的力量源泉。

第三,他们没有形成由一大批有着共同理想和严格纪律的先进分子组成的党 ,作为革命队伍的核心力量,因而难以在极端复杂的环境中顽强地进行坚韧不拔的斗争。在当时还不成熟的中国社会历史条件下要解决这些问题是做不到的 。

六、传承辛亥革命精神

辛亥革命虽然未能完成反帝反封建的历史使命,但却是中国近代以来民族民主革命链条中至关重要的一环。从历史发展的内在逻辑关联来说 ,如果没有辛亥革命在政治上推翻帝制 ,打开进步思潮的闸门,就不可能有新文化运动和五四运动的产生;如果中国仍在君主专制的钳制之下,马克思主义学说也就不可能得到引进和传播 ,中国共产党也就无从登上历史舞台。这绝非言过其实的夸张,而是历史前进必经的阶梯 。

我们如果放宽视野,从历史发展的全程来看 ,中国共产党人是孙中山革命精神和革命事业的忠实继承者。中国共产党领导的新民主主义革命可以看作是辛亥革命的继续和发展;中国共产党引领全国人民浴血奋斗获得民族独立和解放,也是辛亥革命最后结出的丰硕果实。

早期共产党人在思想上几乎都受过辛亥革命风暴的洗礼 。他们将马克思主义的先进理论结合中国的实际国情,寻找到新的救国方案 ,找到能够领导中国社会变革的先进社会力量。经过不屈不挠的长期斗争,开辟了新民主主义革命和社会主义革命的道路,缔造了独立自主的现代民族国家 ,并进而建立起社会主义的基本制度。

中华人民共和国的成立,一洗近代以来的百年耻辱,彻底结束了中国半殖民地半封建社会的历史 ,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权 。清除了封建主义与帝国主义的桎梏 ,真正意义的现代化建设终于得以大规模启动 。通过改革开放,中国共产党引领中国人民走上了中国特色社会主义的康庄大道。自强不息的中华民族,终于重新以无比自信的姿态屹立于界民族之林。如果说 ,辛亥革命开启了中华民族伟大复兴之门,那么,新民主主义革命和社会主义革命则奠定了中华民族伟大复兴之基 ,改革开放找到了中华民族伟大复兴之路 。这就是中国近代史为我们昭示的历史发展轨迹!

中国近代史因多舛而壮丽,20世纪中国的主旋律就是革命,而这个主旋律的序曲正是辛亥革命。回顾历史是为了更好地认识现在与面对未来 ,站在新的历史起点,革命的烽烟已离我们远去,但我们不能忘记:今天繁荣昌盛的幸福生活受惠于100年前无数革命先辈们的流血牺牲 ,我们理应对他们充满崇敬与感恩之情;那一代革命者“为天下人谋幸福 ”的爱国情怀,“亟拯斯民于水火,切扶大厦于将倾”的担当意识 ,“愈挫愈奋 ,再接再厉”的坚强意志,具有超越时代的永恒价值,理应由我们世世代代传承下去。在中国共产党领导下 ,社会主义现代化建设事业正不断开创辉煌,中华民族的崛起与复兴已不再是梦想,积极投身于这一宏伟事业 ,就是我们对辛亥革命最好的纪念 。

通过深入了解辛亥革命百年来中国的历史变迁,你得到了怎样的启示?

辛亥革命的爆发绝非偶然,首先是当时民族危机加深、社会矛盾激化的结果。。

1 、民族危机加深、社会矛盾激化(需要革命)

民族危机的加深 ,直接激化了国内矛盾,尤其导致阶级矛盾尖锐 。

为了对外支付巨额赔款等,清政府的财政开支激增。在清朝的最后几年里 ,各种旧税一次又一次被追加,种种巧立名目的新税更是层出不穷,各级官吏还要从中浮收勒扣、中饱私囊 ,清政府的反动统治致使民怨沸腾。

在中外反动派的沉重压迫下 ,20世纪初,各阶层人民的斗争风起云涌,遍及全国 。在这些运动中 ,一颗新星得到了锻炼也受到了鼓舞,逐渐羽翼丰满,冉冉升起 ,开始成为斗争的主角——资产阶级革命派,这就是革命发生的另一个条件。

2 、中国民族资本主义的新发展(能够革命)

资产阶级革命派的骨干是一批资产阶级、小资产阶级知识分子。这个知识分子群的出现与戊戌维新运动及20世纪初清政府兴学堂、派留学生的措施有关 。尤其是留学们在国外更多地近距离地接触到了西方的政治思想 、经济文化,对世界大势与国内民族危机有了更敏锐的洞察力和更深刻的思考 。这些青年知识分子 ,成为了辛亥革命的中坚力量。

有了要求革命的客观形势,也有了能够革命的主体条件,是什么催化革命的轰然爆发呢?不是别的 ,正是清政府自作聪明、自欺欺人的垂死挣扎,清末新政 ”及其破产使中国资产阶级革命派终于成为两千年封建君主专制制度的掘墓人。

3、清末新政”及其破产(催化革命)

事实表明,清政府已陷入无法照旧统治下去且空前孤立的境地 。正如孙中山所形容的 ,清政府可以比作一座即将倒塌的房屋 ,整个结构已从根本上彻底地腐朽了,难道有人只要用几根小柱子斜撑住外墙就能够使那座房屋免于倾倒吗”革命已如箭在弦上,一触即发。这一点 ,连在华外国人也觉察到了。19115月,长沙海关税务司伟克非在信中写道:我看在不久的将来,一场革命是免不了的 。 ”

这场无法避免的革命暴风骤雨很快降临 ,其领袖正是大名鼎鼎的孙中山。

为迎接这场革命,资产阶级革命派进行了积极行动和艰苦斗争,在这一过程中 ,逐渐形成了革命纲领——三民主义学说,勾勒出了中国最早的资产阶级共和国的蓝图。为了排除阻力捍卫和推进革命,革命派和改良派展开了激烈论战 ,形成了中国近代第二次思想解放的潮流,革命由此蓄势待发 。

当代大学生应如何传承辛亥革命精神?

首先,每一个大学生都应该以维护国家统一为己任。

其次 ,每一个大学生必须坚持中共领导走中国特色的社会主义道路 ,领会中国特色社会主义理论体系的精神内涵。辛亥革命是国民党领导的革命,为什么要坚持中共领导走社会主义道路呢首先中国民主革命是一脉相承的,孙中山是中国近代革命的先行者 、他提出的三民主义是中国最早革命者对于革命的一种积极探索 ,究其根本目的是为实现中华民族的伟大复兴,然中山先生过早离世以及使他的这个夙愿始终没有实现,而中山先生的最坚定支持者 、最亲密的合作者、最忠实的继承者中国共产党 ,以其无私无畏的精神,最终彻底推翻了中国的封建统治基础,清除了封建军阀的统治 ,使中国摆脱了帝国主义和封建主义的双重压迫,走上了独立自主的发展道路,而今的中国 ,经济总量世界第二,各项事业蓬勃发展,中山先生的夙愿一一得到实现 。

第三 ,每一个大学生必须坚持推进社会制度个改革切实保障和发展民生。辛亥革命告诉我们 ,执政者只有不断推进社会制度改革、顺历史发展的潮流才能使统治得到维护,中国共产党始终保持先进属性,始终为广大人民群众所信任和支持 ,党的执政地位才能保持下去。每一个大学生都国家未来的脊梁,有人从商,有人从政 ,不论做什么,“民之为本” 。

4.辛亥革命促进了现代民族国家认同

随着“五族共和”主张的提出,就是“中华民族 ”新概念的出现 。“中华民族”的概念规定了中国境内各民族一律平等。“民族平等” ,是孙中山民族主义的核心观念。“中华民族 ”概念的提出,在中国历史上有非常积极的意义 。中华民国成立以来,“中华民族”这个称呼为全国务民族人民所接受。民族平等和中华民族 ,是辛亥革命留给现代中国人的珍贵遗产。

5.辛亥革命加速了中国社会经济的转型进程

南京临时政府颁布了一系列有利于实业发展的新政策,为中国资本主义生长发育提供了新的制度环境,直接推动和促进了“振兴实业”的热潮 。

近代以来 ,中华民族面临两大历史任务 ,一是求得民族独立,一是实现现代化。人们无法实现两大任务同时并举,或者毕其功于一役。在帝国主义的侵略压迫之下 ,国土沦丧 、民族生存尚且不保,更无力开始真正意义上的现代化建设 。只有走革命之路,推翻半殖民地半封建统治秩序 ,获得民族独立,为现代化建设扫清障碍,创造必要的前提。显而易见 ,指责辛亥革命中断了中国现代化进程是难以服众的。

五、辛亥革命的历史教训

在缅怀辛亥革命的丰功伟绩之余,我们也应看到,从一定意义上讲 ,辛亥革命又是次失败的革命 。为什么这样说呢?

首先,革命派奋斗的目标并没有实现,中华民国的政权为清朝大臣袁世凯所窃取。资产阶级共和国和南京临时政府只存在了3个月就夭折了。袁世凯终于得偿所愿 ,夺取了辛亥革命的胜利果实 。以孙中山为首的南京临时政府为中华民国所设计和规定的一整套政治体制和政治结构 ,便被完全破坏了 。从这个意义上来说,辛亥革命到这个时候是失败了。

其次,革命派过于软弱 ,未能提出反对帝国主义的战略方针。

第三,近代中国有两大历史使命,一个是进行民族民主革命事业 ,也就是反对帝国主义和封建主义,另一个是推动中国的现代化 。这两大历史任务,辛亥革命都未能完成。

最后 ,辛亥革命是资产阶级性质的革命,其目的是要在中国推进资本主义,是要建立资产阶级的政党政治。国民党曾经试图这样做 ,宋教仁为此献出了生命,但是历史事实证明此路不通 。在反帝反封建革命完成以前,要想在中国试验资本主义道路 ,试验政党政治 ,都是走不通的。

辛亥革命的失败,同样也给后人留下了宝贵的精神财富。导致失败的原因,除客观上的力量对比悬殊以外 ,这场革命的领导者所代表的社会力量还很薄弱,政治上也不成熟,确实存在严重的弱点:

第一 ,他们没有提出一个明确的彻底的反对帝国主义和封建制度的政治纲领,许多人在推翻清朝政府以后便以为大功已经告成,失去了继续前进的明确方向 。

第二 ,他们没有发动并依靠占中国人口最大多数的下层劳动人民,因而在强大的旧势力面前便觉得自己孤立无援,找不到把革命进行到底的力量源泉。

第三 ,他们没有形成由一大批有着共同理想和严格纪律的先进分子组成的党,作为革命队伍的核心力量,因而难以在极端复杂的环境中顽强地进行坚韧不拔的斗争。在当时还不成熟的中国社会历史条件下要解决这些问题是做不到的 。

六、传承辛亥革命精神

辛亥革命虽然未能完成反帝反封建的历史使命 ,但却是中国近代以来民族民主革命链条中至关重要的一环。从历史发展的内在逻辑关联来说 ,如果没有辛亥革命在政治上推翻帝制,打开进步思潮的闸门,就不可能有新文化运动和五四运动的产生;如果中国仍在君主专制的钳制之下 ,马克思主义学说也就不可能得到引进和传播,中国共产党也就无从登上历史舞台。这绝非言过其实的夸张,而是历史前进必经的阶梯 。

我们如果放宽视野 ,从历史发展的全程来看,中国共产党人是孙中山革命精神和革命事业的忠实继承者 。中国共产党领导的新民主主义革命可以看作是辛亥革命的继续和发展;中国共产党引领全国人民浴血奋斗获得民族独立和解放,也是辛亥革命最后结出的丰硕果实。

早期共产党人在思想上几乎都受过辛亥革命风暴的洗礼。他们将马克思主义的先进理论结合中国的实际国情 ,寻找到新的救国方案,找到能够领导中国社会变革的先进社会力量 。经过不屈不挠的长期斗争,开辟了新民主主义革命和社会主义革命的道路 ,缔造了独立自主的现代民族国家,并进而建立起社会主义的基本制度。

中华人民共和国的成立,一洗近代以来的百年耻辱 ,彻底结束了中国半殖民地半封建社会的历史 ,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。清除了封建主义与帝国主义的桎梏,真正意义的现代化建设终于得以大规模启动 。通过改革开放,中国共产党引领中国人民走上了中国特色社会主义的康庄大道。自强不息的中华民族 ,终于重新以无比自信的姿态屹立于界民族之林。如果说,辛亥革命开启了中华民族伟大复兴之门,那么 ,新民主主义革命和社会主义革命则奠定了中华民族伟大复兴之基,改革开放找到了中华民族伟大复兴之路 。这就是中国近代史为我们昭示的历史发展轨迹!

中国近代史因多舛而壮丽,20世纪中国的主旋律就是革命 ,而这个主旋律的序曲正是辛亥革命。回顾历史是为了更好地认识现在与面对未来,站在新的历史起点,革命的烽烟已离我们远去 ,但我们不能忘记:今天繁荣昌盛的幸福生活受惠于100年前无数革命先辈们的流血牺牲,我们理应对他们充满崇敬与感恩之情;那一代革命者“为天下人谋幸福 ”的爱国情怀,“亟拯斯民于水火 ,切扶大厦于将倾 ”的担当意识 ,“愈挫愈奋,再接再厉”的坚强意志,具有超越时代的永恒价值 ,理应由我们世世代代传承下去。在中国共产党领导下,社会主义现代化建设事业正不断开创辉煌,中华民族的崛起与复兴已不再是梦想 ,积极投身于这一宏伟事业,就是我们对辛亥革命最好的纪念 。

通过深入了解辛亥革命百年来中国的历史变迁,你得到了怎样的启示?

辛亥革命的爆发绝非偶然 ,首先是当时民族危机加深 、社会矛盾激化的结果。。

1、民族危机加深、社会矛盾激化(需要革命)

民族危机的加深,直接激化了国内矛盾,尤其导致阶级矛盾尖锐 。

为了对外支付巨额赔款等 ,清政府的财政开支激增 。在清朝的最后几年里,各种旧税一次又一次被追加,种种巧立名目的新税更是层出不穷 ,各级官吏还要从中浮收勒扣 、中饱私囊 ,清政府的反动统治致使民怨沸腾。

在中外反动派的沉重压迫下,20世纪初,各阶层人民的斗争风起云涌 ,遍及全国。在这些运动中,一颗新星得到了锻炼也受到了鼓舞,逐渐羽翼丰满 ,冉冉升起,开始成为斗争的主角——资产阶级革命派,这就是革命发生的另一个条件 。

2、中国民族资本主义的新发展(能够革命)

资产阶级革命派的骨干是一批资产阶级、小资产阶级知识分子。这个知识分子群的出现与戊戌维新运动及20世纪初清政府兴学堂 、派留学生的措施有关。尤其是留学们在国外更多地近距离地接触到了西方的政治思想、经济文化 ,对世界大势与国内民族危机有了更敏锐的洞察力和更深刻的思考 。这些青年知识分子,成为了辛亥革命的中坚力量。

有了要求革命的客观形势,也有了能够革命的主体条件 ,是什么催化革命的轰然爆发呢?不是别的,正是清政府自作聪明、自欺欺人的垂死挣扎,清末新政”及其破产使中国资产阶级革命派终于成为两千年封建君主专制制度的掘墓人。

3 、清末新政 ”及其破产(催化革命)

事实表明 ,清政府已陷入无法照旧统治下去且空前孤立的境地 。正如孙中山所形容的 ,清政府可以比作一座即将倒塌的房屋,整个结构已从根本上彻底地腐朽了,难道有人只要用几根小柱子斜撑住外墙就能够使那座房屋免于倾倒吗”革命已如箭在弦上 ,一触即发。这一点,连在华外国人也觉察到了。19115月,长沙海关税务司伟克非在信中写道:我看在不久的将来 ,一场革命是免不了的 。”

这场无法避免的革命暴风骤雨很快降临,其领袖正是大名鼎鼎的孙中山。

为迎接这场革命,资产阶级革命派进行了积极行动和艰苦斗争 ,在这一过程中,逐渐形成了革命纲领——三民主义学说,勾勒出了中国最早的资产阶级共和国的蓝图。为了排除阻力捍卫和推进革命 ,革命派和改良派展开了激烈论战,形成了中国近代第二次思想解放的潮流,革命由此蓄势待发 。

当代大学生应如何传承辛亥革命精神?

首先 ,每一个大学生都应该以维护国家统一为己任 。

其次 ,每一个大学生必须坚持中共领导走中国特色的社会主义道路,领会中国特色社会主义理论体系的精神内涵。辛亥革命是国民党领导的革命,为什么要坚持中共领导走社会主义道路呢首先中国民主革命是一脉相承的 ,孙中山是中国近代革命的先行者 、他提出的三民主义是中国最早革命者对于革命的一种积极探索,究其根本目的是为实现中华民族的伟大复兴,然中山先生过早离世以及使他的这个夙愿始终没有实现 ,而中山先生的最坚定支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者中国共产党,以其无私无畏的精神,最终彻底推翻了中国的封建统治基础 ,清除了封建军阀的统治,使中国摆脱了帝国主义和封建主义的双重压迫,走上了独立自主的发展道路 ,而今的中国,经济总量世界第二,各项事业蓬勃发展 ,中山先生的夙愿一一得到实现。

第三 ,每一个大学生必须坚持推进社会制度个改革切实保障和发展民生 。辛亥革命告诉我们,执政者只有不断推进社会制度改革 、顺历史发展的潮流才能使统治得到维护,中国共产党始终保持先进属性 ,始终为广大人民群众所信任和支持,党的执政地位才能保持下去。每一个大学生都国家未来的脊梁,有人从商 ,有人从政,不论做什么,“民之为本 ”。

每一个大学生 ,在这个世界,这个国家,都有自己的责任 。我们已成年 ,就要担负自己的责任,辛亥革命留给我们的不仅是一段历史回忆,而是一段思考 ,一段关于民族 ,关于党,关于人民的深刻思考。每个人都有自己不同的思考,不同的获得 ,我们要传承辛亥革命留给我们的宝贵财富。

作为祖国未来的接班人,至少应从以下几点做起:一、勤于学习 。学习是进步的根基。青年处在学习的关键时期,一定要珍惜大好时光 ,发愤学习、刻苦钻研,打牢人生成长进步的根基。青年需要掌握丰富的知识,具有适应社会发展需要的技能和本领 ,更要有坚定的信念 、顽强的意志和崇高的精神追求 。广大青年要注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表”重要思想,注重砥砺品格 、磨练意志,树立正确的理想信念 ,培养高尚的道德情操。二、善于创造。青年时期是最富有生命力和创造力的时期 。全国广大青年都要努力培养自己的创造能力、充分发挥自身的创造潜能,紧密结合全面建设小康社会的伟大实践,在不断认识和把握客观规律的基础上 ,勇于创造 、善于创造、不断创造 。三、甘于奉献。奉献是崇高的精神境界 ,是美好的人生追求,也是成就事业的前提。广大青年要自觉把个人的命运同祖国和民族的命运紧紧联系在一起,把个人的理想追求同全面建设小康社会的伟大事业紧紧联系在一起 ,自觉服务祖国,无私奉献社会,艰苦奋斗 ,不懈进取,在火热的社会实践中创造出无悔的青春 、永恒的青春 。四 、敢于在适当的时候冒险。邓小平同志总是鼓励大家,胆子要大一点 ,要敢冒、敢闯,不要像小脚女人,怕这怕那 ,怕担风险。我们要冲破传统的怕这怕那、一味求稳的保守的心理,大力提倡冒险精神 、开拓进取精神 。只有这样,我们的民族才能虎虎有生气 ,才能不断开拓创新 ,在激烈的竞争中的屹立于世界先进民族之林。  这样我们才不至于愧对当年为革命事业辛勤奔走劳作的革命先辈们,才对得起一直关心我们新一代青少年成长的党和国家领导人!

第五讲西亚、北非动荡的前因后果

辛亥革命的失败,同样也给后人留下了宝贵的精神财富。导致失败的原因 ,除客观上的力量对比悬殊以外,这场革命的领导者所代表的社会力量还很薄弱,政治上也不成熟 ,确实存在严重的弱点:

第一,他们没有提出一个明确的彻底的反对帝国主义和封建制度的政治纲领,许多人在推翻清朝政府以后便以为大功已经告成 ,失去了继续前进的明确方向 。

第二,他们没有发动并依靠占中国人口最大多数的下层劳动人民,因而在强大的旧势力面前便觉得自己孤立无援 ,找不到把革命进行到底的力量源泉。

第三,他们没有形成由一大批有着共同理想和严格纪律的先进分子组成的党,作为革命队伍的核心力量 ,因而难以在极端复杂的环境中顽强地进行坚韧不拔的斗争。在当时还不成熟的中国社会历史条件下要解决这些问题是做不到的 。

六、传承辛亥革命精神

辛亥革命虽然未能完成反帝反封建的历史使命 ,但却是中国近代以来民族民主革命链条中至关重要的一环。从历史发展的内在逻辑关联来说,如果没有辛亥革命在政治上推翻帝制,打开进步思潮的闸门 ,就不可能有新文化运动和五四运动的产生;如果中国仍在君主专制的钳制之下,马克思主义学说也就不可能得到引进和传播,中国共产党也就无从登上历史舞台。这绝非言过其实的夸张 ,而是历史前进必经的阶梯 。

我们如果放宽视野,从历史发展的全程来看,中国共产党人是孙中山革命精神和革命事业的忠实继承者 。中国共产党领导的新民主主义革命可以看作是辛亥革命的继续和发展;中国共产党引领全国人民浴血奋斗获得民族独立和解放 ,也是辛亥革命最后结出的丰硕果实。

早期共产党人在思想上几乎都受过辛亥革命风暴的洗礼。他们将马克思主义的先进理论结合中国的实际国情,寻找到新的救国方案,找到能够领导中国社会变革的先进社会力量 。经过不屈不挠的长期斗争 ,开辟了新民主主义革命和社会主义革命的道路,缔造了独立自主的现代民族国家,并进而建立起社会主义的基本制度。

中华人民共和国的成立 ,一洗近代以来的百年耻辱 ,彻底结束了中国半殖民地半封建社会的历史,彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。清除了封建主义与帝国主义的桎梏,真正意义的现代化建设终于得以大规模启动 。通过改革开放 ,中国共产党引领中国人民走上了中国特色社会主义的康庄大道。自强不息的中华民族,终于重新以无比自信的姿态屹立于界民族之林。如果说,辛亥革命开启了中华民族伟大复兴之门 ,那么,新民主主义革命和社会主义革命则奠定了中华民族伟大复兴之基,改革开放找到了中华民族伟大复兴之路 。这就是中国近代史为我们昭示的历史发展轨迹!

中国近代史因多舛而壮丽 ,20世纪中国的主旋律就是革命,而这个主旋律的序曲正是辛亥革命。回顾历史是为了更好地认识现在与面对未来,站在新的历史起点 ,革命的烽烟已离我们远去,但我们不能忘记:今天繁荣昌盛的幸福生活受惠于100年前无数革命先辈们的流血牺牲,我们理应对他们充满崇敬与感恩之情;那一代革命者“为天下人谋幸福”的爱国情怀 ,“亟拯斯民于水火 ,切扶大厦于将倾 ”的担当意识,“愈挫愈奋,再接再厉”的坚强意志 ,具有超越时代的永恒价值,理应由我们世世代代传承下去。在中国共产党领导下,社会主义现代化建设事业正不断开创辉煌 ,中华民族的崛起与复兴已不再是梦想,积极投身于这一宏伟事业,就是我们对辛亥革命最好的纪念 。

通过深入了解辛亥革命百年来中国的历史变迁 ,你得到了怎样的启示?

辛亥革命的爆发绝非偶然,首先是当时民族危机加深 、社会矛盾激化的结果。。

1、民族危机加深、社会矛盾激化(需要革命)

民族危机的加深,直接激化了国内矛盾 ,尤其导致阶级矛盾尖锐 。

为了对外支付巨额赔款等,清政府的财政开支激增 。在清朝的最后几年里,各种旧税一次又一次被追加 ,种种巧立名目的新税更是层出不穷 ,各级官吏还要从中浮收勒扣 、中饱私囊,清政府的反动统治致使民怨沸腾。

在中外反动派的沉重压迫下,20世纪初 ,各阶层人民的斗争风起云涌,遍及全国。在这些运动中,一颗新星得到了锻炼也受到了鼓舞 ,逐渐羽翼丰满,冉冉升起,开始成为斗争的主角——资产阶级革命派 ,这就是革命发生的另一个条件 。

2、中国民族资本主义的新发展(能够革命)

资产阶级革命派的骨干是一批资产阶级、小资产阶级知识分子。这个知识分子群的出现与戊戌维新运动及20世纪初清政府兴学堂 、派留学生的措施有关。尤其是留学们在国外更多地近距离地接触到了西方的政治思想、经济文化,对世界大势与国内民族危机有了更敏锐的洞察力和更深刻的思考 。这些青年知识分子,成为了辛亥革命的中坚力量。

有了要求革命的客观形势 ,也有了能够革命的主体条件,是什么催化革命的轰然爆发呢?不是别的,正是清政府自作聪明、自欺欺人的垂死挣扎 ,清末新政”及其破产使中国资产阶级革命派终于成为两千年封建君主专制制度的掘墓人。

3 、清末新政 ”及其破产(催化革命)

事实表明 ,清政府已陷入无法照旧统治下去且空前孤立的境地 。正如孙中山所形容的,清政府可以比作一座即将倒塌的房屋,整个结构已从根本上彻底地腐朽了 ,难道有人只要用几根小柱子斜撑住外墙就能够使那座房屋免于倾倒吗”革命已如箭在弦上,一触即发。这一点,连在华外国人也觉察到了。19115月 ,长沙海关税务司伟克非在信中写道:我看在不久的将来,一场革命是免不了的 。”

这场无法避免的革命暴风骤雨很快降临,其领袖正是大名鼎鼎的孙中山。

为迎接这场革命 ,资产阶级革命派进行了积极行动和艰苦斗争,在这一过程中,逐渐形成了革命纲领——三民主义学说 ,勾勒出了中国最早的资产阶级共和国的蓝图。为了排除阻力捍卫和推进革命,革命派和改良派展开了激烈论战,形成了中国近代第二次思想解放的潮流 ,革命由此蓄势待发 。

当代大学生应如何传承辛亥革命精神?

首先 ,每一个大学生都应该以维护国家统一为己任 。

其次,每一个大学生必须坚持中共领导走中国特色的社会主义道路,领会中国特色社会主义理论体系的精神内涵。辛亥革命是国民党领导的革命 ,为什么要坚持中共领导走社会主义道路呢首先中国民主革命是一脉相承的,孙中山是中国近代革命的先行者 、他提出的三民主义是中国最早革命者对于革命的一种积极探索,究其根本目的是为实现中华民族的伟大复兴 ,然中山先生过早离世以及使他的这个夙愿始终没有实现,而中山先生的最坚定支持者、最亲密的合作者、最忠实的继承者中国共产党,以其无私无畏的精神 ,最终彻底推翻了中国的封建统治基础,清除了封建军阀的统治,使中国摆脱了帝国主义和封建主义的双重压迫 ,走上了独立自主的发展道路,而今的中国,经济总量世界第二 ,各项事业蓬勃发展 ,中山先生的夙愿一一得到实现。

第三,每一个大学生必须坚持推进社会制度个改革切实保障和发展民生 。辛亥革命告诉我们,执政者只有不断推进社会制度改革 、顺历史发展的潮流才能使统治得到维护 ,中国共产党始终保持先进属性,始终为广大人民群众所信任和支持,党的执政地位才能保持下去。每一个大学生都国家未来的脊梁 ,有人从商,有人从政,不论做什么 ,“民之为本 ”。

每一个大学生,在这个世界,这个国家 ,都有自己的责任 。我们已成年,就要担负自己的责任,辛亥革命留给我们的不仅是一段历史回忆 ,而是一段思考 ,一段关于民族,关于党,关于人民的深刻思考。每个人都有自己不同的思考 ,不同的获得,我们要传承辛亥革命留给我们的宝贵财富。

作为祖国未来的接班人,至少应从以下几点做起:一、勤于学习 。学习是进步的根基。青年处在学习的关键时期 ,一定要珍惜大好时光,发愤学习、刻苦钻研,打牢人生成长进步的根基。青年需要掌握丰富的知识 ,具有适应社会发展需要的技能和本领,更要有坚定的信念 、顽强的意志和崇高的精神追求 。广大青年要注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表 ”重要思想,注重砥砺品格 、磨练意志 ,树立正确的理想信念,培养高尚的道德情操。二、善于创造。青年时期是最富有生命力和创造力的时期 。全国广大青年都要努力培养自己的创造能力、充分发挥自身的创造潜能,紧密结合全面建设小康社会的伟大实践 ,在不断认识和把握客观规律的基础上 ,勇于创造 、善于创造、不断创造 。三、甘于奉献。奉献是崇高的精神境界,是美好的人生追求,也是成就事业的前提。广大青年要自觉把个人的命运同祖国和民族的命运紧紧联系在一起 ,把个人的理想追求同全面建设小康社会的伟大事业紧紧联系在一起,自觉服务祖国,无私奉献社会 ,艰苦奋斗,不懈进取,在火热的社会实践中创造出无悔的青春 、永恒的青春 。四 、敢于在适当的时候冒险。邓小平同志总是鼓励大家 ,胆子要大一点,要敢冒、敢闯,不要像小脚女人 ,怕这怕那,怕担风险。我们要冲破传统的怕这怕那、一味求稳的保守的心理,大力提倡冒险精神 、开拓进取精神 。只有这样 ,我们的民族才能虎虎有生气 ,才能不断开拓创新,在激烈的竞争中的屹立于世界先进民族之林。  这样我们才不至于愧对当年为革命事业辛勤奔走劳作的革命先辈们,才对得起一直关心我们新一代青少年成长的党和国家领导人!

第五讲西亚、北非动荡的前因后果

一、动荡的来龙去脉

“茉莉花”革命强人政治 、长期当政;家族统治、君主世袭

去年1217日骚乱 ,今年114日,本·阿里出逃。

125游行,211 ,穆沙拉夫下台 。

教派比例:90%什叶派,10%逊尼派

政变才刚刚开始,高潮还没有到来

二、动荡背后的原因

内生性的 、阿拉伯性的社会革命-“维基”革命

子承父业 ,87岁的老国王还有20多个兄弟等待继位

权贵家产数以百亿美元

·阿里出逃,穆沙拉夫下台。

年人口增长率高,失业率高达20%-30%

从民族民主革命到伊斯兰复兴运动再到第三次浪潮 ,这是新的一次求新求变、探求民族复兴的努力和尝试

一、西亚北非动荡的原因

北非西亚局势动荡的内在原因分析:任何事物的变化发展都具有条件性,当条件具备时事物的变化发展就具有必然性,究其原因 ,无非是由西亚北非的经济 、政治、文化、宗教及历史因素共同作用的结果。

1.北非西亚各国大多属于外向型经济 ,拥有丰富的石油资源,主要靠石油出口 、旅游业 、外资支撑其发展,但因为长期受外国干预 ,经济结构单一,长期依赖世界市场,形成了以出口石油为主的外向型经济 。在国际分工中处于边缘位置 ,经济发展势必受国际环境的变化而波动,随着全球经济危机的爆发,导致了这些国家面临着国际市场需求大幅减少的窘境 ,对这些国家的经济安全造成了致命性的打击。

2、经济结构畸形失业率高引起青年不满,很多国家国内失业率非常高,青年的就业率只有30%左右;而且即使在就业的人群中,很多人只是在非正式的私营企业中从事低薪酬、临时性的 、没有社会保障的工作。

3、民生凋敝百姓贫穷贫富差距不可想象

地区发展极不平衡 ,还有贫富分化悬殊 。所以在国际金融危机的冲击下,加上物价飞涨,原本就业不足的状况就更为严重 ,民众生存处境更为困难 ,致使不满情绪高涨,求变心理骤升 。

4、体制僵化严重影响经济发展和社会进步

北非西亚地区各国都面临政治僵化的问题,这些国家大多是强人把持政权 ,普遍缺乏民主,采用家族统治,实行世袭制 、终身制 ,统治者独裁专制,突出表现在两方面。

形势与政策读书笔记

文明的冲突与世界秩序的重建》读书笔记

世界上最难的两件事:一是把别人的钱装进自己的口袋,另一是把自己的想法装进别人的脑袋。前者小偷可以做到而后者则需要那些具有深刻见解的思想家来做了 。但真正的思想家论点的提出并不是为了得到大众的赞许 ,而是为了让大家参与其中,在争论的过程中汲取更多的对社会有意义的东西。

作者在中文版的序言中提到:为什么我文章在世界上引起了这么大的兴趣,并刺激了这么多的讨论。答案是人们寻求迫切地需要一个关于世界政治的思维框架 。在人们寻求的过程中 ,对当代的、历史的、经济的 、政治的思考必然能够为世界文明的发展提供有意的建议。在我国,学术界对于亨廷顿观点的反应足够敏感及时,且后续延绵。这足可以看出我国学术界对外来事物的辩证接纳 ,以及辩证思维的不断增强 。

世界政治的新时代伴随着旗帜与文化的认同感。在后冷战世界中 ,人民之间最重要的是文化的区别。所以在冷战结束后全球的政治开始沿着文化线被重构 。所以亨廷顿认为:未来世界的国际冲突的根源主要是文化的而不是意识形态的和经济的。全球政治的主要冲突将在不同文明的国家与集团之间进行文明的冲突将主宰全球的政治生活。

而文明的冲突将会出现在富国与富国之间,穷国与穷国之间 。富国与富国之间的冲突是不可能的 。因为除了特殊的环境外,穷国缺乏了向富国挑战的政治团结力 ,经济实力和军事能力。未来文明冲突所表现出的冷战或热战也好。也将出现在富国与富国之间,穷国与穷国之间 。

笔者认为,当今或是说未来世界。国家与国家 ,各文明区域之间的联系会愈加密切。经济,政治,文化的交流也愈加频繁 。两个国家或两个文明区域之间文化的融合发展也正在进行。美国、欧洲、中国 、日本、俄罗斯、印度的六大力量或是未来将会出现的七大力量主题都会出于国家利益的考虑也会在不同程度上干预文明之间的冲突。各大力量之间的相互牵制 、制约会形成相对和平 ,稳定的世界局面 。








廷顿认为文明间的断裂将成为未来的主要冲突。主要表现在西方文明与非西方文明之间的冲突。而廷顿在提出实质性的解决文明冲突问题的建议提到:文明的冲突是世界和平的最大威胁,建立在文明上的国际体系是防止世界大战的最正确的选择 。冷战过后,国际关系的框架中华儒家文明 、基督教文明、东正教文明、印度文明 、伊斯兰教文明、日本文明和拉美文明。国际社会中存在的文明将会成为未来国文明冲突的主导。但各种文明之中尚存在着避免冲突与包容的文化基因 。这会有益于促使七大文明之间的冲突不至于上升至你死我活的厮杀 。

文明之间的均势在不断的发生着变化。亚洲文明和伊斯兰文明已走在复兴的路上并逐渐开始重新肯定自己的文化价值。亨顿将中华儒文化文明当做对西方文明的主要威胁是其站在西方文明的立场上 ,会不乐意看到亚洲或是中华文明逐渐强大起来会对西方文明带来重大威胁 。但他未真正的从根本上看到中华文明内所蕴藏的文化基因。中华民族不喜战争,中华儿女热爱和平,中华文化兼容并蓄。中华文明可能是未来国际社会中七大文明中重要的一极 ,但不会是挑起争端与冲突的一极 。

文化共性促进人们之间的合作和凝聚力而文化的差异却加剧分裂和冲突。各国都在寻求认同 ,各国都在寻找文明的核心来划分归属,形成一个新的文明的分。文明内部的冲突会因为文明的认同而变得容易解决,而文明外部的冲突需要文明之间力量的相互制约解决 。

建立在文明之上的国际秩序是防止世界大战的可靠的保障。而文明的冲突又会不形成如冷战时期的世界政治经济格局 ,还有待世界历史的发展给出一个明确的答复。

亨廷顿渴望提出一个对于学者有意义和对决策者有用的看待全球政治框架范式希望这种范式会在学术界的讨论与争辩中变得清晰明了 。

中国作为世界政治、经济 、文化力量的重要一极。始终为国际秩序的重构承担自己的责任。中华民族渴望世界和平,渴望友好相处,避免冲突 。也希望文明能够携起手来共同发展进步 。

会展141张梦展

文明之间的均势在不断的发生着变化。亚洲文明和伊斯兰文明已走在复兴的路上并逐渐开始重新肯定自己的文化价值。亨顿将中华儒文化文明当做对西方文明的主要威胁是其站在西方文明的立场上 ,会不乐意看到亚洲或是中华文明逐渐强大起来会对西方文明带来重大威胁 。但他未真正的从根本上看到中华文明内所蕴藏的文化基因。中华民族不喜战争,中华儿女热爱和平,中华文化兼容并蓄。中华文明可能是未来国际社会中七大文明中重要的一极 ,但不会是挑起争端与冲突的一极 。

文化共性促进人们之间的合作和凝聚力而文化的差异却加剧分裂和冲突。各国都在寻求认同,各国都在寻找文明的核心来划分归属,形成一个新的文明的分。文明内部的冲突会因为文明的认同而变得容易解决 ,而文明外部的冲突需要文明之间力量的相互制约解决 。

建立在文明之上的国际秩序是防止世界大战的可靠的保障。而文明的冲突又会不形成如冷战时期的世界政治经济格局,还有待世界历史的发展给出一个明确的答复。

亨廷顿渴望提出一个对于学者有意义和对决策者有用的看待全球政治框架范式希望这种范式会在学术界的讨论与争辩中变得清晰明了 。

中国作为世界政治、经济、文化力量的重要一极。始终为国际秩序的重构承担自己的责任。中华民族渴望世界和平,渴望友好相处 ,避免冲突 。也希望文明能够携起手来共同发展进步 。

会展141张梦展

形势与政策笔记

专题一:与当代青年的历史使命

一 、中国梦的提出

20121129 ,习近平总书记和其他中央领导同志来到国家博物馆,参观大型展览《复兴之路》并发表重要讲话。

二、中国梦的科学内涵(民族复兴)

“民族复兴 ”顾名思义,是相对于历史的曲折而言的 ,是“使曾经衰落的民族再度兴盛起来”,作为这种参照系的,一方面是历史上曾经有过的辉煌;另一方面则是后来曾经陷于的悲惨境地 ,包括直到现在还在某种程度上存在的落后状态。

在近代,民族复兴具有特殊的涵义 。一是实现民族独立,二是实现国家富强。

民族复兴发展历程:

新中国成立之初 ,我党提出了把中国建设成为一个工业化的具有高度现代文明的伟大国家的任务。

1954年,在第一届全国人民代表大会上,我们党第一次提出了“四个现代化”的目标 。

1964年 ,周恩来在第三届全国人民代表大会上,提出了分两步走在20世纪末实现工业、农业 、国防和科学技术现代化的目标。

党的十一届三中全会后,我们党开始了通过改革开放实现现代化目标的新的革命 ,邓小平提出的分“三步走 ”基本实现社会主义现代化的发展战略 ,为中华民族的振兴和社会主义的发展描绘了宏伟蓝图。

进入21世纪,我国进入了全面建设小康社会 。党的十六大报告指出:我们党必须“团结和带领全国各族人民,实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务 ,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。”

党的十八大报告重申了这一论述 。从而把现阶段实现中国共产党执政使命的三大任务和中华民族伟大复兴的目标统一起来,赋予中华民族伟大复兴以新的时代内涵。

时代新内涵:

一是建设社会主义现代化强国。

二是实现祖国统一 。

三是推进和谐世界建设,维护世界和平 ,

使中华民族屹立于世界先进民族之林 。

三 、中国梦的目标参照

一是两个百年的发展战略。中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

二是中华民族在历史上的兴盛状况 。疆域版图特别辽阔,对世界文明的贡献特别巨大。

四 、近现代以来的中国追求

1840年爆发的中英第一次鸦片战争——半殖民地半封建社会;

孙中山为代表的资产阶级革命派喊出了“振兴中华”的口号;

辛亥革命;

1921年中国共产党诞生 ,彻底反帝反封建的民主革命;

1949年新中国成立。

五、中国共产党的当代历史使命:

要不断增强执政图强的机遇意识 。

要不断增强执政兴国的发展意识。

要不断增强执政为民的宗旨意识。

要不断增强执政安邦的忧患意识 。

案例一:哈佛大学做了关于梦想与目标对于人生影响的测试(有高的目标与梦想更加有利于人生的成功)。

案例二:非洲青年“肯莱文 ”选定新的方向走出与世隔绝的沙漠,最后家乡成为旅游胜地。

做好人生规划:

认识自己

认识社会需求

认识职业

未来的世界:方向比努力重要,能力比知识重要 ,健康比成绩重要,生活比文凭重要,情商比智商重要 。

把爱国主义作为始终高扬的光辉旗帜

把勤奋学习作为人生进步的重要阶梯

把深入实践作为成长成才的必由之路

把奉献社会作为不懈追求的优良品质


专题二:国内外经济形势与我国经济政策走向


韩玉萍

一、我国基本经济形势

1 、经济保持平稳较快增长;

2、物价涨势得到有效遏制;

3、结构调整进一步推进--投资的产业结构 、区域结构趋向合理

4、人民生活继续改善

二、国际经济形势格局(放眼世界:世界经济仍在危机的泥潭中挣扎)

出路:

加大创新;

开拓新市场;

货币宽松;

加大基础设施建设;

局部冲突;

三 、2013年经济形势预测(中国经济进入增长阶段转型期、国内经济发展矛盾凸显、中央经济工作会议解读)

(一)提前进入增长阶段转换期

(二)2013年进入矛盾凸显期

(三)中央工作会议解读

四 、稳增长的思考

(一)正确认识增长阶段的变化

(二)我国“变危为机”具体可考虑以下七个方面的策略:

加大收入分配改革力度 ,调整收入分配结构。

促进税制改革 ,加快服务业发展。

增加铁路、水利等基础设施建设投资

加强公共服务体系建设

加大研发投入,促进战略性新兴产业的发展

引入社会资本投入农业现代化建设

积极推动企业重组、创新和产业升级

五 、我国未来的经济政策

中国增长潜力仍大

布局改革释放动力

改革将逐步推进

三条产业链:

基础设施,水利 、电力、环保、高铁 、轨交、电信、保障性住房;

服务业 ,医疗 、环保、TMT、非银金融;

装备,改造传统产业以及新技术相关的装备 。


专题三:国际局势与我国周边安全形势


陈丽华

中国是当今世界上邻国最多,地缘矛盾最多 ,最复杂的战略主体与周边国家 。在领土 、领海等权益上,存在巨大问题,而影响我国周边安全的主要因素有:恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力 、领土纠纷、霸权主义和强权政治。作为所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体 ,维护中国的利益,处理好与周边国家的外交关系,消除危及国家安全隐患 ,加强对战略安全的研究,才能为中国和平崛起、成为世界强国创造条件。

一 、通过视频材料,根据专家分析 ,了解我国周边安全形势发展和特点 。

二 、班级同学分为5个小组 ,分别就中美关系、中日关系、中俄关系 、中巴关系、中印关系进行讨论和发言。

三、和平与发展是当今世界的两大主题。我们要把握发展机遇,努力营造一个国际安全环境,对我国国家实力的增强和国家利益的拓展 ,具有重要作用 。

(一)坚持和平共处五项原则,积极开展睦邻外交

国家不分大小,强弱 ,贫富,主权一律平等,相互尊重各自选择的社会制度和发展道路 ,反对把自己的意志强加给别国,以维护地区和平等稳定出发,妥善处理与邻国的领土 ,领海争端和历史遗留问题,暂时解决不了问题暂时搁置,待历史事件成熟解决 ,防止霸权主义从中得利。以和平共处五项原则 ,开展睦邻外交。

(二)积极开展首脑外交

随着中国综合国力的快速增强,一些周边国家对中国产生了疑虑和戒心,而美日等国家发表所谓“中国威胁论” ,企图破坏中国与周边关系,因此,为了消除周边国家的戒心和疑虑 ,积极开展首脑外使双方准确地了解双方的政策意图和政策方针,加强国家间的关系 。首脑外交对于中国和邻国之间增加信任,巩固关系起促进作用。

(三)积极开展经济合作和经济援助

我国周边国家和地区 ,有着丰富的自然资源,且历史上有着悠久的经济交往,因此 ,双方经济往来能促成双赢,在经济外交中,我们坚持“平等互利 、优势互补、真诚合作、共同发展 ”的原则 ,进入21世纪 ,我国与东盟建立了自由贸易区,在上海组织加强了地区经济合作,倡议与印度和巴黎斯坦等南业国家谈判签订自由贸易协议。促进经济外交 ,从而促进国家安全 。对于周边发展中国家,提供必要的,力所能及的援助 ,加大为发展中国家培训各类人才,以此增加中国在国际舞台上发挥自己的作用和影响,争取和掌握国际安全运筹的主导权需要发展中国家。

(四)开展国际军事交往 ,增强军队维护国家安全能力

在当代国际社会中,维护一个国家的安全需要国际的合作,在东亚复杂的国际格局中 、中国只有通全广泛的军事合作来维护地区稳定。努力同周边国家在安全与防劣的双边及多边的战略磋商和对话 ,增强相互了解信任 。尤其同周边国家加大国际反恐合作力度,参与海上搜救,打击海盗 ,打击贩毒等非传统安全领域的国际合作 。积极参与国际维护和行动。此外 ,中国不断扩大多种形式的对外军事交流,推动国际军控与裁军进程与义务等国际军事合作,为促进世界和平与稳平做出自己贡献 ,也为自身的发展,创造出安全国际环境。

(五)积极利用区域性国际组织建立经济一体化和多边安全协商机制

利用区域性国际组织建立地区安全机制,以带动周边地区和平安全进程 。在当今以和平与发展为主题的时代背景下 ,只有提高中国的综合国力,中国才能处理好外部事务,面对复杂的国际局势 ,中国需要制定妥善的战略,提高中国的综合国力,强大的国防力量。科学技术创新 ,联合一切联合的国际力量削弱,周边环境中不利因素,同时与周边国家相处过程中 ,积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力 ,扩大自身的影响力,发挥地区大国的作用,尽而实现中国的崛起。


专题四:提高中国文化软实力


构建社会主义文化强国

田书记

一、什么是文化软实力

“文化”词源于《易经》:“观乎天文以察时变 ,观乎人文以化成天下”

文化是一个非常广泛的概念,给它下一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情 。不少哲学家、社会学家 、人类学家、历史学家和语言学家一直努力,试图从各自学科的角度来界定文化的概念。然而 ,迄今为止仍没有获得一个公认的、令人满意的定义。据统计,有关“文化 ”的各种不同的定义至少有二百多种 。笼统地说,文化是一种社会现象 ,是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象,是社会历史的积淀物。确切地说,文化是指一个国家或民族的历史 、地理 、风土人情、传统习俗、生活方式 、文学艺术、行为规范、思维方式 、价值观念等

宋·周敦颐《通书·文辞》:“文所以载道也 。轮辕饰而人弗庸 ,徒饰也,况虚车乎。 ”

(一)文化软实力的提出

“软实力”是“soft power”的中文译名,也译为“软力量 ” ,最初是由美国学者约瑟夫·奈于20世纪90年代提出来的 ,是同国家军事、经济力量等组成的“硬实力”相对应的一个概念。文化软实力是指一个国家和地区文化的国际影响力、凝聚力和感召力 。它是与狭义文化相对应的概念,指制度文化 、知识文化、心理文化的吸引力和影响力 。

(二)提高中国文化软实力的重要性

提高国家文化软实力是党的十七大提出的重要发展要求,“文化软实力”出现在党的代表大会报告中 ,体现了党中央站在战略的高度看待文化发展,表明了我们党和国家已把文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新战略支点,充分运用文化软实力、提高国家文化软实力成为中国和平发展的必然选择。

十八大报告把增强国家文化软实力作为整个文化要求的一个总领性的要求。

(三)中国传统文化和当代文化

中国传统文化(traditional culture of China)是中华文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化 ,是民族历史上各种思想文化 、观念形态的总体表征,是指居住在中国地域内的中华民族及其祖先所创造的、为中华民族世世代代所继承发展的、具有鲜明民族特色的 、历史悠久 、内涵博大精深、传统优良的文化 。它是中华民族几千年文明的结晶,除了儒家文化这个核心内容外 ,还包含有其他文化形态,如道家文化、佛教文化等等。

二是中华民族在历史上的兴盛状况。疆域版图特别辽阔,对世界文明的贡献特别巨大 。

四 、近现代以来的中国追求

1840年爆发的中英第一次鸦片战争——半殖民地半封建社会;

孙中山为代表的资产阶级革命派喊出了“振兴中华 ”的口号;

辛亥革命;

1921年中国共产党诞生 ,彻底反帝反封建的民主革命;

1949年新中国成立。

五、中国共产党的当代历史使命:

要不断增强执政图强的机遇意识。

要不断增强执政兴国的发展意识 。

要不断增强执政为民的宗旨意识。

要不断增强执政安邦的忧患意识。

案例一:哈佛大学做了关于梦想与目标对于人生影响的测试(有高的目标与梦想更加有利于人生的成功) 。

案例二:非洲青年“肯莱文”选定新的方向走出与世隔绝的沙漠,最后家乡成为旅游胜地。

做好人生规划:

认识自己

认识社会需求

认识职业

未来的世界:方向比努力重要,能力比知识重要 ,健康比成绩重要 ,生活比文凭重要,情商比智商重要。

把爱国主义作为始终高扬的光辉旗帜

把勤奋学习作为人生进步的重要阶梯

把深入实践作为成长成才的必由之路

把奉献社会作为不懈追求的优良品质


专题二:国内外经济形势与我国经济政策走向


韩玉萍

一、我国基本经济形势

1 、经济保持平稳较快增长;

2、物价涨势得到有效遏制;

3、结构调整进一步推进--投资的产业结构 、区域结构趋向合理

4、人民生活继续改善

二、国际经济形势格局(放眼世界:世界经济仍在危机的泥潭中挣扎)

出路:

加大创新;

开拓新市场;

货币宽松;

加大基础设施建设;

局部冲突;

三 、2013年经济形势预测(中国经济进入增长阶段转型期、国内经济发展矛盾凸显、中央经济工作会议解读)

(一)提前进入增长阶段转换期

(二)2013年进入矛盾凸显期

(三)中央工作会议解读

四 、稳增长的思考

(一)正确认识增长阶段的变化

(二)我国“变危为机”具体可考虑以下七个方面的策略:

加大收入分配改革力度,调整收入分配结构 。

促进税制改革 ,加快服务业发展 。

增加铁路 、水利等基础设施建设投资

加强公共服务体系建设

加大研发投入,促进战略性新兴产业的发展

引入社会资本投入农业现代化建设

积极推动企业重组、创新和产业升级

五、我国未来的经济政策

中国增长潜力仍大

布局改革释放动力

改革将逐步推进

三条产业链:

基础设施,水利 、电力、环保、高铁 、轨交、电信、保障性住房;

服务业 ,医疗 、环保、TMT、非银金融;

装备,改造传统产业以及新技术相关的装备。


专题三:国际局势与我国周边安全形势


陈丽华

中国是当今世界上邻国最多,地缘矛盾最多 ,最复杂的战略主体与周边国家。在领土 、领海等权益上,存在巨大问题,而影响我国周边安全的主要因素有:恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力 、领土纠纷 、霸权主义和强权政治 。作为所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体 ,维护中国的利益,处理好与周边国家的外交关系,消除危及国家安全隐患 ,加强对战略安全的研究 ,才能为中国和平崛起、成为世界强国创造条件。

一、通过视频材料,根据专家分析,了解我国周边安全形势发展和特点。

二 、班级同学分为5个小组 ,分别就中美关系、中日关系、中俄关系 、中巴关系、中印关系进行讨论和发言 。

三、和平与发展是当今世界的两大主题。我们要把握发展机遇,努力营造一个国际安全环境,对我国国家实力的增强和国家利益的拓展 ,具有重要作用。

(一)坚持和平共处五项原则,积极开展睦邻外交

国家不分大小,强弱 ,贫富,主权一律平等,相互尊重各自选择的社会制度和发展道路 ,反对把自己的意志强加给别国,以维护地区和平等稳定出发,妥善处理与邻国的领土 ,领海争端和历史遗留问题 ,暂时解决不了问题暂时搁置,待历史事件成熟解决,防止霸权主义从中得利 。以和平共处五项原则 ,开展睦邻外交。

(二)积极开展首脑外交

随着中国综合国力的快速增强,一些周边国家对中国产生了疑虑和戒心,而美日等国家发表所谓“中国威胁论 ” ,企图破坏中国与周边关系,因此,为了消除周边国家的戒心和疑虑 ,积极开展首脑外使双方准确地了解双方的政策意图和政策方针,加强国家间的关系。首脑外交对于中国和邻国之间增加信任,巩固关系起促进作用 。

(三)积极开展经济合作和经济援助

我国周边国家和地区 ,有着丰富的自然资源,且历史上有着悠久的经济交往,因此 ,双方经济往来能促成双赢 ,在经济外交中,我们坚持“平等互利 、优势互补、真诚合作、共同发展”的原则,进入21世纪 ,我国与东盟建立了自由贸易区,在上海组织加强了地区经济合作,倡议与印度和巴黎斯坦等南业国家谈判签订自由贸易协议。促进经济外交 ,从而促进国家安全。对于周边发展中国家,提供必要的,力所能及的援助 ,加大为发展中国家培训各类人才,以此增加中国在国际舞台上发挥自己的作用和影响,争取和掌握国际安全运筹的主导权需要发展中国家 。

(四)开展国际军事交往 ,增强军队维护国家安全能力

在当代国际社会中,维护一个国家的安全需要国际的合作,在东亚复杂的国际格局中 、中国只有通全广泛的军事合作来维护地区稳定 。努力同周边国家在安全与防劣的双边及多边的战略磋商和对话 ,增强相互了解信任。尤其同周边国家加大国际反恐合作力度 ,参与海上搜救,打击海盗,打击贩毒等非传统安全领域的国际合作。积极参与国际维护和行动 。此外 ,中国不断扩大多种形式的对外军事交流,推动国际军控与裁军进程与义务等国际军事合作,为促进世界和平与稳平做出自己贡献 ,也为自身的发展,创造出安全国际环境。

(五)积极利用区域性国际组织建立经济一体化和多边安全协商机制

利用区域性国际组织建立地区安全机制,以带动周边地区和平安全进程。在当今以和平与发展为主题的时代背景下 ,只有提高中国的综合国力,中国才能处理好外部事务,面对复杂的国际局势 ,中国需要制定妥善的战略,提高中国的综合国力,强大的国防力量 。科学技术创新 ,联合一切联合的国际力量削弱 ,周边环境中不利因素,同时与周边国家相处过程中,积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力 ,扩大自身的影响力,发挥地区大国的作用,尽而实现中国的崛起。


专题四:提高中国文化软实力


构建社会主义文化强国

田书记

一、什么是文化软实力

“文化”词源于《易经》:“观乎天文以察时变 ,观乎人文以化成天下 ”

文化是一个非常广泛的概念,给它下一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情。不少哲学家、社会学家 、人类学家 、历史学家和语言学家一直努力,试图从各自学科的角度来界定文化的概念 。然而 ,迄今为止仍没有获得一个公认的、令人满意的定义。据统计,有关“文化”的各种不同的定义至少有二百多种。笼统地说,文化是一种社会现象 ,是人们长期创造形成的产物 。同时又是一种历史现象,是社会历史的积淀物。确切地说,文化是指一个国家或民族的历史、地理 、风土人情、传统习俗、生活方式 、文学艺术、行为规范、思维方式 、价值观念等

宋·周敦颐《通书·文辞》:“文所以载道也。轮辕饰而人弗庸 ,徒饰也 ,况虚车乎 。”

(一)文化软实力的提出

“软实力 ”是“soft power ”的中文译名,也译为“软力量”,最初是由美国学者约瑟夫·奈于20世纪90年代提出来的 ,是同国家军事、经济力量等组成的“硬实力”相对应的一个概念 。文化软实力是指一个国家和地区文化的国际影响力、凝聚力和感召力。它是与狭义文化相对应的概念,指制度文化 、知识文化、心理文化的吸引力和影响力。

(二)提高中国文化软实力的重要性

提高国家文化软实力是党的十七大提出的重要发展要求,“文化软实力 ”出现在党的代表大会报告中 ,体现了党中央站在战略的高度看待文化发展,表明了我们党和国家已把文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新战略支点,充分运用文化软实力、提高国家文化软实力成为中国和平发展的必然选择 。

十八大报告把增强国家文化软实力作为整个文化要求的一个总领性的要求。

(三)中国传统文化和当代文化

中国传统文化(traditional culture of China)是中华文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化 ,是民族历史上各种思想文化 、观念形态的总体表征,是指居住在中国地域内的中华民族及其祖先所创造的 、为中华民族世世代代所继承发展的、具有鲜明民族特色的、历史悠久 、内涵博大精深、传统优良的文化。它是中华民族几千年文明的结晶,除了儒家文化这个核心内容外 ,还包含有其他文化形态,如道家文化、佛教文化等等 。

中国当代文化是相对中国传统文化而言的,指现当代意识形态下社会存在的文化现象。

二 、中国文化软实力的现状

(一)中国文化产业投入不足

(二)中国文化影响西方文化的演变过程

80年代前轻视敌视中国文化;

80年代后开始探究中国儒家文化的奥秘;

90年代尊重重视中国文化;

21世纪重视和谐文化理念

(三)中国文化软实力与西方发达国家的差距

三、有关中国文化软实力的若干思考

首先 ,我国文化产业规模仍然较小 ,家庭的文化方面支出占家庭总支出的比例依旧很小。究其原因,仍是社会保障体系不完善,人们将大部分收入投入到医疗、购房 、教育和储蓄等方面 ,整体消费不够高 。

第二,我国文化发展受到外来文化打压。近年来国际外来文化大量涌入中国,“韩流”席卷中华大地 ,好莱坞大片充斥各大影院,中国本土的文化发展难以维系,虽然也有一些产品 ,在外来文化的冲击下,很难蓬勃发展。

第三,我国文化产业发展自主创新能力不够强 。中国文化产业的发展需要大量对文化有着独创性的人才的出现 ,需要大批文化机构的支撑。但是目前,我们一方面缺少人才,人才培养上存在断层;另一方面 ,创造力、生产力低 ,文化资源不能形成产业效益。我国正是在上述两个方面都显得被动和迟钝 。

第四,文化发展中传统文化的流失 。我国拥有五千年悠久的文化历史,然而 ,改革开放以来,随着物质观念的泛滥,人们抛弃了传统文化 ,甚至热捧于一些低俗文化一些优秀的传统逐渐被人们所遗忘,反而在韩国等国家被注重,比如 ,韩国端午祭被列入联合国非遗就是一个很大的讽刺。我想这应该引起人们的深思吧!

第五,投资渠道不畅通,缺乏资金支持。由于只讲投入不注重产出 ,政府投资效益不佳;另外缺乏必要的引导和保护,民间和外国投资也存在重复和无效现象,投资回报率不高 。这些都使得文化产业投资不足 ,进而严重制约了文化产业的发展进程。

四、如何提高中国文化软实力

(一)发达国家提高文化软实力的对策

美国作为世界公认的第一文化强国 ,搭上了经济全球化 、传播数字化、网络化的快车,以前所未有的速度快速发展。美国之所以能站在世界文化产业的前列,得益于他们在20世纪60年代后进行的三次国家总体产业布局调整 。这三次调整大大增强了美国的综合国力和文化竞争力。美国还通过修订完善有关文化产业的法律制度为文化产业的发展扫清了障碍 ,并且运用政策杠杆鼓励各州、各企业集团以及全社会对艺术进行支持。美国联邦政府每年也会拿出一定比例的资金投入文化事业 。

加强公共服务体系建设

加大研发投入,促进战略性新兴产业的发展

引入社会资本投入农业现代化建设

积极推动企业重组 、创新和产业升级

五 、我国未来的经济政策

中国增长潜力仍大

布局改革释放动力

改革将逐步推进

三条产业链:

基础设施,水利、电力、环保 、高铁、轨交、电信 、保障性住房;

服务业 ,医疗、环保、TMT 、非银金融;

装备,改造传统产业以及新技术相关的装备。


专题三:国际局势与我国周边安全形势


陈丽华

中国是当今世界上邻国最多,地缘矛盾最多 ,最复杂的战略主体与周边国家。在领土、领海等权益上,存在巨大问题,而影响我国周边安全的主要因素有:恐怖主义、宗教权端势力 、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治 。作为所处的安全状况和面临的安全条件最复杂的战略主体 ,维护中国的利益,处理好与周边国家的外交关系,消除危及国家安全隐患 ,加强对战略安全的研究 ,才能为中国和平崛起 、成为世界强国创造条件。

一 、通过视频材料,根据专家分析,了解我国周边安全形势发展和特点。

二、班级同学分为5个小组 ,分别就中美关系、中日关系 、中俄关系、中巴关系、中印关系进行讨论和发言 。

三 、和平与发展是当今世界的两大主题 。我们要把握发展机遇,努力营造一个国际安全环境,对我国国家实力的增强和国家利益的拓展 ,具有重要作用。

(一)坚持和平共处五项原则,积极开展睦邻外交

国家不分大小,强弱 ,贫富,主权一律平等,相互尊重各自选择的社会制度和发展道路 ,反对把自己的意志强加给别国,以维护地区和平等稳定出发,妥善处理与邻国的领土 ,领海争端和历史遗留问题 ,暂时解决不了问题暂时搁置,待历史事件成熟解决,防止霸权主义从中得利。以和平共处五项原则 ,开展睦邻外交 。

(二)积极开展首脑外交

随着中国综合国力的快速增强,一些周边国家对中国产生了疑虑和戒心,而美日等国家发表所谓“中国威胁论” ,企图破坏中国与周边关系,因此,为了消除周边国家的戒心和疑虑 ,积极开展首脑外使双方准确地了解双方的政策意图和政策方针,加强国家间的关系。首脑外交对于中国和邻国之间增加信任,巩固关系起促进作用。

(三)积极开展经济合作和经济援助

我国周边国家和地区 ,有着丰富的自然资源,且历史上有着悠久的经济交往,因此 ,双方经济往来能促成双赢 ,在经济外交中,我们坚持“平等互利、优势互补、真诚合作 、共同发展 ”的原则,进入21世纪 ,我国与东盟建立了自由贸易区,在上海组织加强了地区经济合作,倡议与印度和巴黎斯坦等南业国家谈判签订自由贸易协议 。促进经济外交 ,从而促进国家安全。对于周边发展中国家,提供必要的,力所能及的援助 ,加大为发展中国家培训各类人才,以此增加中国在国际舞台上发挥自己的作用和影响,争取和掌握国际安全运筹的主导权需要发展中国家。

(四)开展国际军事交往 ,增强军队维护国家安全能力

在当代国际社会中,维护一个国家的安全需要国际的合作,在东亚复杂的国际格局中、中国只有通全广泛的军事合作来维护地区稳定 。努力同周边国家在安全与防劣的双边及多边的战略磋商和对话 ,增强相互了解信任。尤其同周边国家加大国际反恐合作力度 ,参与海上搜救,打击海盗,打击贩毒等非传统安全领域的国际合作。积极参与国际维护和行动 。此外 ,中国不断扩大多种形式的对外军事交流,推动国际军控与裁军进程与义务等国际军事合作,为促进世界和平与稳平做出自己贡献 ,也为自身的发展,创造出安全国际环境。

(五)积极利用区域性国际组织建立经济一体化和多边安全协商机制

利用区域性国际组织建立地区安全机制,以带动周边地区和平安全进程。在当今以和平与发展为主题的时代背景下 ,只有提高中国的综合国力,中国才能处理好外部事务,面对复杂的国际局势 ,中国需要制定妥善的战略,提高中国的综合国力,强大的国防力量 。科学技术创新 ,联合一切联合的国际力量削弱 ,周边环境中不利因素,同时与周边国家相处过程中,积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力 ,扩大自身的影响力,发挥地区大国的作用,尽而实现中国的崛起 。


专题四:提高中国文化软实力


构建社会主义文化强国

田书记

一、什么是文化软实力

“文化”词源于《易经》:“观乎天文以察时变 ,观乎人文以化成天下”

文化是一个非常广泛的概念,给它下一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情。不少哲学家 、社会学家、人类学家、历史学家和语言学家一直努力,试图从各自学科的角度来界定文化的概念。然而 ,迄今为止仍没有获得一个公认的 、令人满意的定义 。据统计,有关“文化 ”的各种不同的定义至少有二百多种。笼统地说,文化是一种社会现象 ,是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象,是社会历史的积淀物 。确切地说,文化是指一个国家或民族的历史 、地理、风土人情、传统习俗 、生活方式、文学艺术、行为规范 、思维方式、价值观念等

宋·周敦颐《通书·文辞》:“文所以载道也。轮辕饰而人弗庸 ,徒饰也 ,况虚车乎。”

(一)文化软实力的提出

“软实力”是“soft power ”的中文译名,也译为“软力量”,最初是由美国学者约瑟夫·奈于20世纪90年代提出来的 ,是同国家军事、经济力量等组成的“硬实力”相对应的一个概念 。文化软实力是指一个国家和地区文化的国际影响力 、凝聚力和感召力。它是与狭义文化相对应的概念,指制度文化、知识文化、心理文化的吸引力和影响力。

(二)提高中国文化软实力的重要性

提高国家文化软实力是党的十七大提出的重要发展要求,“文化软实力 ”出现在党的代表大会报告中 ,体现了党中央站在战略的高度看待文化发展,表明了我们党和国家已把文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新战略支点,充分运用文化软实力 、提高国家文化软实力成为中国和平发展的必然选择 。

十八大报告把增强国家文化软实力作为整个文化要求的一个总领性的要求。

(三)中国传统文化和当代文化

中国传统文化(traditional culture of China)是中华文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化 ,是民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征,是指居住在中国地域内的中华民族及其祖先所创造的、为中华民族世世代代所继承发展的 、具有鲜明民族特色的 、历史悠久、内涵博大精深、传统优良的文化。它是中华民族几千年文明的结晶,除了儒家文化这个核心内容外 ,还包含有其他文化形态,如道家文化 、佛教文化等等 。

中国当代文化是相对中国传统文化而言的,指现当代意识形态下社会存在的文化现象 。

二、中国文化软实力的现状

(一)中国文化产业投入不足

(二)中国文化影响西方文化的演变过程

80年代前轻视敌视中国文化;

80年代后开始探究中国儒家文化的奥秘;

90年代尊重重视中国文化;

21世纪重视和谐文化理念

(三)中国文化软实力与西方发达国家的差距

三、有关中国文化软实力的若干思考

首先 ,我国文化产业规模仍然较小 ,家庭的文化方面支出占家庭总支出的比例依旧很小。究其原因,仍是社会保障体系不完善,人们将大部分收入投入到医疗 、购房、教育和储蓄等方面 ,整体消费不够高。

第二,我国文化发展受到外来文化打压 。近年来国际外来文化大量涌入中国,“韩流 ”席卷中华大地 ,好莱坞大片充斥各大影院,中国本土的文化发展难以维系,虽然也有一些产品 ,在外来文化的冲击下,很难蓬勃发展。

第三,我国文化产业发展自主创新能力不够强。中国文化产业的发展需要大量对文化有着独创性的人才的出现 ,需要大批文化机构的支撑 。但是目前,我们一方面缺少人才,人才培养上存在断层;另一方面 ,创造力、生产力低 ,文化资源不能形成产业效益。我国正是在上述两个方面都显得被动和迟钝。

第四,文化发展中传统文化的流失 。我国拥有五千年悠久的文化历史,然而 ,改革开放以来,随着物质观念的泛滥,人们抛弃了传统文化 ,甚至热捧于一些低俗文化一些优秀的传统逐渐被人们所遗忘,反而在韩国等国家被注重,比如 ,韩国端午祭被列入联合国非遗就是一个很大的讽刺。我想这应该引起人们的深思吧!

第五,投资渠道不畅通,缺乏资金支持。由于只讲投入不注重产出 ,政府投资效益不佳;另外缺乏必要的引导和保护,民间和外国投资也存在重复和无效现象,投资回报率不高 。这些都使得文化产业投资不足 ,进而严重制约了文化产业的发展进程。

四 、如何提高中国文化软实力

(一)发达国家提高文化软实力的对策

美国作为世界公认的第一文化强国 ,搭上了经济全球化、传播数字化、网络化的快车,以前所未有的速度快速发展。美国之所以能站在世界文化产业的前列,得益于他们在20世纪60年代后进行的三次国家总体产业布局调整 。这三次调整大大增强了美国的综合国力和文化竞争力 。美国还通过修订完善有关文化产业的法律制度为文化产业的发展扫清了障碍 ,并且运用政策杠杆鼓励各州 、各企业集团以及全社会对艺术进行支持。美国联邦政府每年也会拿出一定比例的资金投入文化事业。

我们的邻国日本,作为东方的文化输出大国,以动漫、漫画、游戏为首的文化产业已成为仅次于制造业的的第二大产业 ,占其GDP18% 。素有“动漫王国“之称。这当然要得益于日本官民结合 、互相协作的内容产业的发展特征。各项法律和政策提供保证,民间 、地方、中央一起投入 。在内容产业的投资渠道方面,日本鼓励多元投资机制。1990年 ,日本先后成立了振兴文化艺术基金和企业艺术文化后援协议会,用于支持各种艺术文化服务。

韩国本是制造业大国,1997年亚洲金融危机使韩国经济遭受重创 。韩国认识到产业单一造成的经济脆弱 ,于是于1998年正式提出“文化立国”的方针,并提出“韩国文化世界化”的口号。韩国迅速调整产业结构,开始向文化产业进军。还出台一系列文化政策、计划 ,有力地推动了文化产业的发展 。以其电视剧 、电影、服饰、手机 、汽车等为代表迅速成为文化软实力的强国。

(二)如何提高中国文化软实力

构建社会主义核心价值体系:核心价值体系是指主流意识形态中的体现国家本质、代表人类供同理想与追求的价值观。任何一个国家要把全社会的意志和力量凝聚起来 ,都必须有一套与经济基础、政治制度相适应的核心价值体系 。如果没有核心价值体系作统领,就会失去团结一致 、共同奋斗的思想基础,就会导致人心涣散 。社会混乱。

提高文化创新能力:一个没有文化底蕴 ,不能不断进行文化创新的民族是难以持续发展的,也是很难自立于世界民族之林的。我们要不断推动文化内容形式、体质机制以及传播方式的创新,创造出具有强大生命力的文化产品 ,满足人民的精神文化需要 。同时,应大力发展公益性文化事业,建立和完善覆盖全社会的、均等化的公共文化服务体系 ,实现 、维护和建设良好的文化生态,减少文化垃圾。另外,我们应该不断提高文化传播能力 ,不断扩大我国文化的影响力。一个国文化的影响力,不仅取决于是否具有创新的传播手段和强大的传播能力 。

加快文化产业发展:文化产业:是指以追求经济效益为目的、用企业组织形式。使用文化资源、从事文化商品生产 、提供文化服务和传播文化理念等经营活动的行业集合。

(三)积极开展经济合作和经济援助

我国周边国家和地区,有着丰富的自然资源 ,且历史上有着悠久的经济交往 ,因此,双方经济往来能促成双赢,在经济外交中 ,我们坚持“平等互利 、优势互补、真诚合作、共同发展 ”的原则,进入21世纪,我国与东盟建立了自由贸易区 ,在上海组织加强了地区经济合作,倡议与印度和巴黎斯坦等南业国家谈判签订自由贸易协议 。促进经济外交,从而促进国家安全。对于周边发展中国家 ,提供必要的,力所能及的援助,加大为发展中国家培训各类人才 ,以此增加中国在国际舞台上发挥自己的作用和影响,争取和掌握国际安全运筹的主导权需要发展中国家。

(四)开展国际军事交往,增强军队维护国家安全能力

在当代国际社会中 ,维护一个国家的安全需要国际的合作 ,在东亚复杂的国际格局中 、中国只有通全广泛的军事合作来维护地区稳定 。努力同周边国家在安全与防劣的双边及多边的战略磋商和对话,增强相互了解信任。尤其同周边国家加大国际反恐合作力度,参与海上搜救 ,打击海盗,打击贩毒等非传统安全领域的国际合作。积极参与国际维护和行动 。此外,中国不断扩大多种形式的对外军事交流 ,推动国际军控与裁军进程与义务等国际军事合作,为促进世界和平与稳平做出自己贡献,也为自身的发展 ,创造出安全国际环境 。

(五)积极利用区域性国际组织建立经济一体化和多边安全协商机制

利用区域性国际组织建立地区安全机制,以带动周边地区和平安全进程。在当今以和平与发展为主题的时代背景下,只有提高中国的综合国力 ,中国才能处理好外部事务,面对复杂的国际局势,中国需要制定妥善的战略 ,提高中国的综合国力 ,强大的国防力量。科学技术创新,联合一切联合的国际力量削弱,周边环境中不利因素 ,同时与周边国家相处过程中,积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力,扩大自身的影响力 ,发挥地区大国的作用,尽而实现中国的崛起 。


专题四:提高中国文化软实力


构建社会主义文化强国

田书记

一、什么是文化软实力

“文化”词源于《易经》:“观乎天文以察时变,观乎人文以化成天下”

文化是一个非常广泛的概念 ,给它下一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情。不少哲学家、社会学家 、人类学家、历史学家和语言学家一直努力,试图从各自学科的角度来界定文化的概念。然而,迄今为止仍没有获得一个公认的、令人满意的定义 。据统计 ,有关“文化 ”的各种不同的定义至少有二百多种。笼统地说,文化是一种社会现象,是人们长期创造形成的产物。同时又是一种历史现象 ,是社会历史的积淀物 。确切地说 ,文化是指一个国家或民族的历史 、地理、风土人情、传统习俗 、生活方式、文学艺术、行为规范 、思维方式 、价值观念等

宋·周敦颐《通书·文辞》:“文所以载道也。轮辕饰而人弗庸,徒饰也,况虚车乎。”

(一)文化软实力的提出

“软实力”是“soft power ”的中文译名 ,也译为“软力量”,最初是由美国学者约瑟夫·奈于20世纪90年代提出来的,是同国家军事、经济力量等组成的“硬实力”相对应的一个概念 。文化软实力是指一个国家和地区文化的国际影响力、凝聚力和感召力。它是与狭义文化相对应的概念 ,指制度文化 、知识文化、心理文化的吸引力和影响力。

(二)提高中国文化软实力的重要性

提高国家文化软实力是党的十七大提出的重要发展要求,“文化软实力 ”出现在党的代表大会报告中,体现了党中央站在战略的高度看待文化发展 ,表明了我们党和国家已把文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新战略支点,充分运用文化软实力、提高国家文化软实力成为中国和平发展的必然选择 。

十八大报告把增强国家文化软实力作为整个文化要求的一个总领性的要求 。

(三)中国传统文化和当代文化

中国传统文化(traditional culture of China)是中华文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化,是民族历史上各种思想文化 、观念形态的总体表征 ,是指居住在中国地域内的中华民族及其祖先所创造的、为中华民族世世代代所继承发展的、具有鲜明民族特色的 、历史悠久、内涵博大精深、传统优良的文化。它是中华民族几千年文明的结晶,除了儒家文化这个核心内容外,还包含有其他文化形态 ,如道家文化 、佛教文化等等。

中国当代文化是相对中国传统文化而言的 ,指现当代意识形态下社会存在的文化现象 。

二、中国文化软实力的现状

(一)中国文化产业投入不足

(二)中国文化影响西方文化的演变过程

80年代前轻视敌视中国文化;

80年代后开始探究中国儒家文化的奥秘;

90年代尊重重视中国文化;

21世纪重视和谐文化理念

(三)中国文化软实力与西方发达国家的差距

三、有关中国文化软实力的若干思考

首先,我国文化产业规模仍然较小,家庭的文化方面支出占家庭总支出的比例依旧很小。究其原因 ,仍是社会保障体系不完善,人们将大部分收入投入到医疗 、购房 、教育和储蓄等方面,整体消费不够高。

第二 ,我国文化发展受到外来文化打压 。近年来国际外来文化大量涌入中国,“韩流”席卷中华大地,好莱坞大片充斥各大影院 ,中国本土的文化发展难以维系,虽然也有一些产品,在外来文化的冲击下 ,很难蓬勃发展。

第三,我国文化产业发展自主创新能力不够强。中国文化产业的发展需要大量对文化有着独创性的人才的出现,需要大批文化机构的支撑 。但是目前 ,我们一方面缺少人才 ,人才培养上存在断层;另一方面,创造力、生产力低,文化资源不能形成产业效益。我国正是在上述两个方面都显得被动和迟钝。

第四 ,文化发展中传统文化的流失 。我国拥有五千年悠久的文化历史,然而,改革开放以来 ,随着物质观念的泛滥,人们抛弃了传统文化,甚至热捧于一些低俗文化一些优秀的传统逐渐被人们所遗忘 ,反而在韩国等国家被注重,比如,韩国端午祭被列入联合国非遗就是一个很大的讽刺。我想这应该引起人们的深思吧!

第五 ,投资渠道不畅通,缺乏资金支持。由于只讲投入不注重产出,政府投资效益不佳;另外缺乏必要的引导和保护 ,民间和外国投资也存在重复和无效现象 ,投资回报率不高 。这些都使得文化产业投资不足,进而严重制约了文化产业的发展进程 。

四、如何提高中国文化软实力

(一)发达国家提高文化软实力的对策

美国作为世界公认的第一文化强国,搭上了经济全球化 、传播数字化、网络化的快车 ,以前所未有的速度快速发展。美国之所以能站在世界文化产业的前列,得益于他们在20世纪60年代后进行的三次国家总体产业布局调整。这三次调整大大增强了美国的综合国力和文化竞争力 。美国还通过修订完善有关文化产业的法律制度为文化产业的发展扫清了障碍,并且运用政策杠杆鼓励各州、各企业集团以及全社会对艺术进行支持。美国联邦政府每年也会拿出一定比例的资金投入文化事业。

我们的邻国日本 ,作为东方的文化输出大国,以动漫 、漫画、游戏为首的文化产业已成为仅次于制造业的的第二大产业,占其GDP18% 。素有“动漫王国“之称。这当然要得益于日本官民结合、互相协作的内容产业的发展特征。各项法律和政策提供保证 ,民间 、地方、中央一起投入 。在内容产业的投资渠道方面,日本鼓励多元投资机制。1990年,日本先后成立了振兴文化艺术基金和企业艺术文化后援协议会 ,用于支持各种艺术文化服务。

韩国本是制造业大国,1997年亚洲金融危机使韩国经济遭受重创 。韩国认识到产业单一造成的经济脆弱,于是于1998年正式提出“文化立国”的方针 ,并提出“韩国文化世界化 ”的口号。韩国迅速调整产业结构 ,开始向文化产业进军。还出台一系列文化政策、计划,有力地推动了文化产业的发展 。以其电视剧 、电影、服饰、手机 、汽车等为代表迅速成为文化软实力的强国 。

(二)如何提高中国文化软实力

构建社会主义核心价值体系:核心价值体系是指主流意识形态中的体现国家本质 、代表人类供同理想与追求的价值观。任何一个国家要把全社会的意志和力量凝聚起来,都必须有一套与经济基础、政治制度相适应的核心价值体系。如果没有核心价值体系作统领 ,就会失去团结一致、共同奋斗的思想基础,就会导致人心涣散 。社会混乱。

提高文化创新能力:一个没有文化底蕴,不能不断进行文化创新的民族是难以持续发展的 ,也是很难自立于世界民族之林的。我们要不断推动文化内容形式 、体质机制以及传播方式的创新,创造出具有强大生命力的文化产品,满足人民的精神文化需要 。同时 ,应大力发展公益性文化事业,建立和完善覆盖全社会的、均等化的公共文化服务体系,实现、维护和建设良好的文化生态 ,减少文化垃圾。另外,我们应该不断提高文化传播能力,不断扩大我国文化的影响力。一个国文化的影响力 ,不仅取决于是否具有创新的传播手段和强大的传播能力 。

加快文化产业发展:文化产业:是指以追求经济效益为目的 、用企业组织形式。使用文化资源、从事文化商品生产、提供文化服务和传播文化理念等经营活动的行业集合。

文化资源产业开发的类别(艺术产业 、体育产业、旅游产业、创意产业 、版权产业、传媒产业)

继承中华传统文化 ,借鉴世界先进文化成果:正如鲁迅先生所说,越是民族的越是世界的 。我们必须全面认识传统文化,充分认识中华传统文化的价值 ,取其精华,去其糟粕,使其与时代特征相适应 ,与现代文明相协调。在经济全球化的今天,吸收借鉴异质文明成果,应尊重并吸收那些为国际社会大多数国家和民众所认同的文化准则、价值观和理想信仰 ,将它们作为构建新价值共识的重要资源,构建和谐而又多元的世界文明体系。


专题五:社会主义民主法治建设


韩玉萍

一 、社会主义民主政治道路

(一)社会主义民主发展的表现:

人民代表大会制度的不断完善;

政治协商制度的不断完善;

基层民主的发展和不断完善 。

举例子:

人民代表大会制度 、政治协商制度、居民委员会村民委员会、

(二)中国特色的协商民主建设

协商民主及其优点;

中国特色协商民主的基本实现途径

中国特色协商民主的主要载体

人民政协的主要职能及工作方式

二 、中国特色的协商民主建设

(一)协商民主及其优点

A协商民主及其兴起的背景及含义:一般认为,它是在多元分化的现代社会中 ,通过普遍的公民及其社团的参与,就社会公共事务的决策和立法达成共识的民主治理形式 。协商民主强调的核心要素是协商和共识。

B协商民主的优点:有助于制定更加合理的公共政策,推进政治和谐。

有助于畅通民众政治参与的渠道 ,扩大有序参与的范围 。

有助于解决选举民主所不能解决的民族、种族、宗教文化冲突等问题。

(二)中国特色协商民主的基本实现途径

中国政治协商与西方协商民主的异同

中国特色协商民主的基本实现途径

☆政治协商☆参政议政

☆民主监督☆合作共事

(三)中国特色协商民主的主要载体

中国特色政治协商的主要载体

中国共产党领导的多党协作和政治协商制度

基层自治领域的民主协商制度

政府与社会的协商对话制度

(四)人民政协的主要职能及工作方式

田书记

一 、什么是文化软实力

“文化 ”词源于《易经》:“观乎天文以察时变 ,观乎人文以化成天下”

文化是一个非常广泛的概念,给它下一个严格和精确的定义是一件非常困难的事情。不少哲学家、社会学家、人类学家 、历史学家和语言学家一直努力,试图从各自学科的角度来界定文化的概念 。然而 ,迄今为止仍没有获得一个公认的、令人满意的定义。据统计,有关“文化”的各种不同的定义至少有二百多种。笼统地说,文化是一种社会现象 ,是人们长期创造形成的产物 。同时又是一种历史现象,是社会历史的积淀物。确切地说,文化是指一个国家或民族的历史、地理 、风土人情、传统习俗、生活方式 、文学艺术 、行为规范、思维方式、价值观念等

宋·周敦颐《通书·文辞》:“文所以载道也。轮辕饰而人弗庸 ,徒饰也,况虚车乎 。 ”

(一)文化软实力的提出

“软实力”是“soft power”的中文译名,也译为“软力量 ” ,最初是由美国学者约瑟夫·奈于20世纪90年代提出来的,是同国家军事 、经济力量等组成的“硬实力”相对应的一个概念。文化软实力是指一个国家和地区文化的国际影响力、凝聚力和感召力。它是与狭义文化相对应的概念,指制度文化、知识文化 、心理文化的吸引力和影响力 。

(二)提高中国文化软实力的重要性

提高国家文化软实力是党的十七大提出的重要发展要求 ,“文化软实力”出现在党的代表大会报告中 ,体现了党中央站在战略的高度看待文化发展,表明了我们党和国家已把文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新战略支点,充分运用文化软实力、提高国家文化软实力成为中国和平发展的必然选择 。

十八大报告把增强国家文化软实力作为整个文化要求的一个总领性的要求。

(三)中国传统文化和当代文化

中国传统文化(traditional culture of China)是中华文明演化而汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化 ,是民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征,是指居住在中国地域内的中华民族及其祖先所创造的 、为中华民族世世代代所继承发展的、具有鲜明民族特色的、历史悠久 、内涵博大精深、传统优良的文化。它是中华民族几千年文明的结晶,除了儒家文化这个核心内容外 ,还包含有其他文化形态,如道家文化、佛教文化等等 。

中国当代文化是相对中国传统文化而言的,指现当代意识形态下社会存在的文化现象。

二 、中国文化软实力的现状

(一)中国文化产业投入不足

(二)中国文化影响西方文化的演变过程

80年代前轻视敌视中国文化;

80年代后开始探究中国儒家文化的奥秘;

90年代尊重重视中国文化;

21世纪重视和谐文化理念

(三)中国文化软实力与西方发达国家的差距

三 、有关中国文化软实力的若干思考

首先 ,我国文化产业规模仍然较小,家庭的文化方面支出占家庭总支出的比例依旧很小。究其原因,仍是社会保障体系不完善 ,人们将大部分收入投入到医疗、购房、教育和储蓄等方面,整体消费不够高 。

第二,我国文化发展受到外来文化打压。近年来国际外来文化大量涌入中国 ,“韩流 ”席卷中华大地 ,好莱坞大片充斥各大影院,中国本土的文化发展难以维系,虽然也有一些产品 ,在外来文化的冲击下,很难蓬勃发展。

第三,我国文化产业发展自主创新能力不够强 。中国文化产业的发展需要大量对文化有着独创性的人才的出现 ,需要大批文化机构的支撑。但是目前,我们一方面缺少人才,人才培养上存在断层;另一方面 ,创造力 、生产力低,文化资源不能形成产业效益。我国正是在上述两个方面都显得被动和迟钝 。

第四,文化发展中传统文化的流失。我国拥有五千年悠久的文化历史 ,然而,改革开放以来,随着物质观念的泛滥 ,人们抛弃了传统文化 ,甚至热捧于一些低俗文化一些优秀的传统逐渐被人们所遗忘,反而在韩国等国家被注重,比如 ,韩国端午祭被列入联合国非遗就是一个很大的讽刺。我想这应该引起人们的深思吧!

第五,投资渠道不畅通,缺乏资金支持 。由于只讲投入不注重产出 ,政府投资效益不佳;另外缺乏必要的引导和保护,民间和外国投资也存在重复和无效现象,投资回报率不高 。这些都使得文化产业投资不足 ,进而严重制约了文化产业的发展进程。

四、如何提高中国文化软实力

(一)发达国家提高文化软实力的对策

美国作为世界公认的第一文化强国,搭上了经济全球化、传播数字化 、网络化的快车,以前所未有的速度快速发展。美国之所以能站在世界文化产业的前列 ,得益于他们在20世纪60年代后进行的三次国家总体产业布局调整 。这三次调整大大增强了美国的综合国力和文化竞争力。美国还通过修订完善有关文化产业的法律制度为文化产业的发展扫清了障碍,并且运用政策杠杆鼓励各州、各企业集团以及全社会对艺术进行支持。美国联邦政府每年也会拿出一定比例的资金投入文化事业 。

我们的邻国日本,作为东方的文化输出大国 ,以动漫、漫画 、游戏为首的文化产业已成为仅次于制造业的的第二大产业 ,占其GDP18%。素有“动漫王国“之称。这当然要得益于日本官民结合、互相协作的内容产业的发展特征 。各项法律和政策提供保证,民间、地方 、中央一起投入。在内容产业的投资渠道方面,日本鼓励多元投资机制。1990年 ,日本先后成立了振兴文化艺术基金和企业艺术文化后援协议会,用于支持各种艺术文化服务 。

韩国本是制造业大国,1997年亚洲金融危机使韩国经济遭受重创。韩国认识到产业单一造成的经济脆弱 ,于是于1998年正式提出“文化立国”的方针,并提出“韩国文化世界化”的口号。韩国迅速调整产业结构,开始向文化产业进军 。还出台一系列文化政策、计划 ,有力地推动了文化产业的发展 。以其电视剧、电影 、服饰 、手机、汽车等为代表迅速成为文化软实力的强国。

(二)如何提高中国文化软实力

构建社会主义核心价值体系:核心价值体系是指主流意识形态中的体现国家本质、代表人类供同理想与追求的价值观。任何一个国家要把全社会的意志和力量凝聚起来,都必须有一套与经济基础 、政治制度相适应的核心价值体系 。如果没有核心价值体系作统领,就会失去团结一致、共同奋斗的思想基础 ,就会导致人心涣散。社会混乱。

提高文化创新能力:一个没有文化底蕴,不能不断进行文化创新的民族是难以持续发展的,也是很难自立于世界民族之林的 。我们要不断推动文化内容形式、体质机制以及传播方式的创新 ,创造出具有强大生命力的文化产品 ,满足人民的精神文化需要。同时,应大力发展公益性文化事业,建立和完善覆盖全社会的 、均等化的公共文化服务体系 ,实现、维护和建设良好的文化生态,减少文化垃圾。另外,我们应该不断提高文化传播能力 ,不断扩大我国文化的影响力 。一个国文化的影响力,不仅取决于是否具有创新的传播手段和强大的传播能力。

加快文化产业发展:文化产业:是指以追求经济效益为目的、用企业组织形式。使用文化资源 、从事文化商品生产、提供文化服务和传播文化理念等经营活动的行业集合 。

文化资源产业开发的类别(艺术产业、体育产业 、旅游产业、创意产业、版权产业 、传媒产业)

继承中华传统文化,借鉴世界先进文化成果:正如鲁迅先生所说 ,越是民族的越是世界的。我们必须全面认识传统文化,充分认识中华传统文化的价值,取其精华 ,去其糟粕,使其与时代特征相适应,与现代文明相协调。在经济全球化的今天 ,吸收借鉴异质文明成果 ,应尊重并吸收那些为国际社会大多数国家和民众所认同的文化准则 、价值观和理想信仰,将它们作为构建新价值共识的重要资源,构建和谐而又多元的世界文明体系 。


专题五:社会主义民主法治建设


韩玉萍

一、社会主义民主政治道路

(一)社会主义民主发展的表现:

人民代表大会制度的不断完善;

政治协商制度的不断完善;

基层民主的发展和不断完善 。

举例子:

人民代表大会制度、政治协商制度 、居民委员会村民委员会、

(二)中国特色的协商民主建设

协商民主及其优点;

中国特色协商民主的基本实现途径

中国特色协商民主的主要载体

人民政协的主要职能及工作方式

二、中国特色的协商民主建设

(一)协商民主及其优点

A协商民主及其兴起的背景及含义:一般认为 ,它是在多元分化的现代社会中,通过普遍的公民及其社团的参与,就社会公共事务的决策和立法达成共识的民主治理形式。协商民主强调的核心要素是协商和共识。

B协商民主的优点:有助于制定更加合理的公共政策 ,推进政治和谐 。

有助于畅通民众政治参与的渠道,扩大有序参与的范围。

有助于解决选举民主所不能解决的民族 、种族、宗教文化冲突等问题。

(二)中国特色协商民主的基本实现途径

中国政治协商与西方协商民主的异同

中国特色协商民主的基本实现途径

☆政治协商☆参政议政

☆民主监督☆合作共事

(三)中国特色协商民主的主要载体

中国特色政治协商的主要载体

中国共产党领导的多党协作和政治协商制度

基层自治领域的民主协商制度

政府与社会的协商对话制度

(四)人民政协的主要职能及工作方式

主要职能:

政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体各族各界人士参政议政 。

工作方式:

会议是中国政协履行职能和政协委员参政议政的主要形式之一。全国委员会的主要会议制度有:全体会议制度 、常务委员会会议制度、主席会议制度以及秘书长会议制度、专门委员会会议制度等。此外 ,还有根据需要召开的专题座谈会 、专题协商会、情况通报会、论证会 、意见听取会 、研讨会等 。

提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。

委员视察

专题调研

反映社情民意信息

促进祖国和平统一

开展对外交往


三 、法制建设的新局面

1982年《中华人民共和国宪法》是我国新时期治国安邦的总章程。我国已基本形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系框架 。

经党中央、国务院批转的“四五 ”普法规划明确规定 ,“将我国现行宪法实施日,即124日,作为每年一次的全国法制宣传日”。

社会主义民主建设:

1.人民代表大会制度和共产党领导的多党合作政治协商制度的不断完善;

2.农村、城镇基层民主的进一步扩大

中国特色的民主协商建设:

1.协商民主及其优点

2.中国特色协商民主的基本实现途径

3.中国特色协商民主的主要载体

4.人民政协的主要职能及工作方式

法制建设新局面:

1.五届人大五次会议通过修订的宪法

2.社会主义法律体系框架的基本形成

3.坚持推进依法治国


专题六:民生建设与社会管理创新


一 、民生建设的概况

富庶是基础 ,文明是保障 ,幸福是核心。生活更殷实、社会更和谐、民主更健全 、文化更繁荣、生态更良好 。人民群众富足感、安全感 、公平感、尊严感、舒适感不断提升

(一)民生建设的含义

民生建设,主要是指对民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会 、基本发展能力和基本权益保护等的建设和完善 。

(二)民生建设的意义

1 、从人权角度看 ,就是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看,民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件,后者追求的是生活质量 ,即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求 。

中国当代文化是相对中国传统文化而言的,指现当代意识形态下社会存在的文化现象。

二、中国文化软实力的现状

(一)中国文化产业投入不足

(二)中国文化影响西方文化的演变过程

80年代前轻视敌视中国文化;

80年代后开始探究中国儒家文化的奥秘;

90年代尊重重视中国文化;

21世纪重视和谐文化理念

(三)中国文化软实力与西方发达国家的差距

三、有关中国文化软实力的若干思考

首先,我国文化产业规模仍然较小 ,家庭的文化方面支出占家庭总支出的比例依旧很小。究其原因,仍是社会保障体系不完善,人们将大部分收入投入到医疗 、购房、教育和储蓄等方面 ,整体消费不够高 。

第二,我国文化发展受到外来文化打压。近年来国际外来文化大量涌入中国,“韩流”席卷中华大地 ,好莱坞大片充斥各大影院 ,中国本土的文化发展难以维系,虽然也有一些产品,在外来文化的冲击下 ,很难蓬勃发展。

第三,我国文化产业发展自主创新能力不够强 。中国文化产业的发展需要大量对文化有着独创性的人才的出现,需要大批文化机构的支撑。但是目前 ,我们一方面缺少人才,人才培养上存在断层;另一方面,创造力、生产力低 ,文化资源不能形成产业效益。我国正是在上述两个方面都显得被动和迟钝 。

第四,文化发展中传统文化的流失。我国拥有五千年悠久的文化历史,然而 ,改革开放以来,随着物质观念的泛滥,人们抛弃了传统文化 ,甚至热捧于一些低俗文化一些优秀的传统逐渐被人们所遗忘 ,反而在韩国等国家被注重,比如,韩国端午祭被列入联合国非遗就是一个很大的讽刺。我想这应该引起人们的深思吧!

第五 ,投资渠道不畅通,缺乏资金支持 。由于只讲投入不注重产出,政府投资效益不佳;另外缺乏必要的引导和保护 ,民间和外国投资也存在重复和无效现象,投资回报率不高 。这些都使得文化产业投资不足,进而严重制约了文化产业的发展进程。

四 、如何提高中国文化软实力

(一)发达国家提高文化软实力的对策

美国作为世界公认的第一文化强国 ,搭上了经济全球化、传播数字化、网络化的快车,以前所未有的速度快速发展。美国之所以能站在世界文化产业的前列,得益于他们在20世纪60年代后进行的三次国家总体产业布局调整 。这三次调整大大增强了美国的综合国力和文化竞争力。美国还通过修订完善有关文化产业的法律制度为文化产业的发展扫清了障碍 ,并且运用政策杠杆鼓励各州 、各企业集团以及全社会对艺术进行支持。美国联邦政府每年也会拿出一定比例的资金投入文化事业 。

我们的邻国日本,作为东方的文化输出大国,以动漫、漫画、游戏为首的文化产业已成为仅次于制造业的的第二大产业 ,占其GDP18%。素有“动漫王国“之称。这当然要得益于日本官民结合 、互相协作的内容产业的发展特征 。各项法律和政策提供保证 ,民间、地方、中央一起投入。在内容产业的投资渠道方面,日本鼓励多元投资机制。1990年,日本先后成立了振兴文化艺术基金和企业艺术文化后援协议会 ,用于支持各种艺术文化服务 。

韩国本是制造业大国,1997年亚洲金融危机使韩国经济遭受重创。韩国认识到产业单一造成的经济脆弱,于是于1998年正式提出“文化立国 ”的方针 ,并提出“韩国文化世界化 ”的口号。韩国迅速调整产业结构,开始向文化产业进军 。还出台一系列文化政策 、计划,有力地推动了文化产业的发展 。以其电视剧 、电影、服饰、手机 、汽车等为代表迅速成为文化软实力的强国。

(二)如何提高中国文化软实力

构建社会主义核心价值体系:核心价值体系是指主流意识形态中的体现国家本质、代表人类供同理想与追求的价值观。任何一个国家要把全社会的意志和力量凝聚起来 ,都必须有一套与经济基础、政治制度相适应的核心价值体系 。如果没有核心价值体系作统领,就会失去团结一致 、共同奋斗的思想基础,就会导致人心涣散。社会混乱。

提高文化创新能力:一个没有文化底蕴 ,不能不断进行文化创新的民族是难以持续发展的,也是很难自立于世界民族之林的 。我们要不断推动文化内容形式、体质机制以及传播方式的创新,创造出具有强大生命力的文化产品 ,满足人民的精神文化需要。同时 ,应大力发展公益性文化事业,建立和完善覆盖全社会的、均等化的公共文化服务体系,实现 、维护和建设良好的文化生态 ,减少文化垃圾。另外,我们应该不断提高文化传播能力,不断扩大我国文化的影响力 。一个国文化的影响力 ,不仅取决于是否具有创新的传播手段和强大的传播能力。

加快文化产业发展:文化产业:是指以追求经济效益为目的、用企业组织形式。使用文化资源、从事文化商品生产 、提供文化服务和传播文化理念等经营活动的行业集合 。

文化资源产业开发的类别(艺术产业、体育产业、旅游产业 、创意产业 、版权产业、传媒产业)

继承中华传统文化,借鉴世界先进文化成果:正如鲁迅先生所说,越是民族的越是世界的。我们必须全面认识传统文化 ,充分认识中华传统文化的价值,取其精华,去其糟粕 ,使其与时代特征相适应,与现代文明相协调。在经济全球化的今天,吸收借鉴异质文明成果 ,应尊重并吸收那些为国际社会大多数国家和民众所认同的文化准则、价值观和理想信仰 ,将它们作为构建新价值共识的重要资源,构建和谐而又多元的世界文明体系 。


专题五:社会主义民主法治建设


韩玉萍

一 、社会主义民主政治道路

(一)社会主义民主发展的表现:

人民代表大会制度的不断完善;

政治协商制度的不断完善;

基层民主的发展和不断完善 。

举例子:

人民代表大会制度、政治协商制度、居民委员会村民委员会 、

(二)中国特色的协商民主建设

协商民主及其优点;

中国特色协商民主的基本实现途径

中国特色协商民主的主要载体

人民政协的主要职能及工作方式

二、中国特色的协商民主建设

(一)协商民主及其优点

A协商民主及其兴起的背景及含义:一般认为,它是在多元分化的现代社会中 ,通过普遍的公民及其社团的参与,就社会公共事务的决策和立法达成共识的民主治理形式。协商民主强调的核心要素是协商和共识。

B协商民主的优点:有助于制定更加合理的公共政策,推进政治和谐 。

有助于畅通民众政治参与的渠道 ,扩大有序参与的范围。

有助于解决选举民主所不能解决的民族、种族 、宗教文化冲突等问题。

(二)中国特色协商民主的基本实现途径

中国政治协商与西方协商民主的异同

中国特色协商民主的基本实现途径

☆政治协商☆参政议政

☆民主监督☆合作共事

(三)中国特色协商民主的主要载体

中国特色政治协商的主要载体

中国共产党领导的多党协作和政治协商制度

基层自治领域的民主协商制度

政府与社会的协商对话制度

(四)人民政协的主要职能及工作方式

主要职能:

政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体各族各界人士参政议政 。

工作方式:

会议是中国政协履行职能和政协委员参政议政的主要形式之一。全国委员会的主要会议制度有:全体会议制度、常务委员会会议制度 、主席会议制度以及秘书长会议制度、专门委员会会议制度等。此外,还有根据需要召开的专题座谈会、专题协商会 、情况通报会 、论证会、意见听取会、研讨会等 。

提案是政协委员和参加政协的各党派 、各人民团体以及政协各专门委员会 ,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。

委员视察

专题调研

反映社情民意信息

促进祖国和平统一

开展对外交往


三、法制建设的新局面

1982年《中华人民共和国宪法》是我国新时期治国安邦的总章程。我国已基本形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系框架 。

经党中央 、国务院批转的“四五”普法规划明确规定,“将我国现行宪法实施日 ,即124日,作为每年一次的全国法制宣传日”。

社会主义民主建设:

1.人民代表大会制度和共产党领导的多党合作政治协商制度的不断完善;

2.农村、城镇基层民主的进一步扩大

中国特色的民主协商建设:

1.协商民主及其优点

2.中国特色协商民主的基本实现途径

3.中国特色协商民主的主要载体

4.人民政协的主要职能及工作方式

法制建设新局面:

1.五届人大五次会议通过修订的宪法

2.社会主义法律体系框架的基本形成

3.坚持推进依法治国


专题六:民生建设与社会管理创新


一、民生建设的概况

富庶是基础,文明是保障 ,幸福是核心。生活更殷实 、社会更和谐、民主更健全、文化更繁荣 、生态更良好 。人民群众富足感、安全感、公平感 、尊严感 、舒适感不断提升

(一)民生建设的含义

民生建设 ,主要是指对民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护等的建设和完善 。

(二)民生建设的意义

1、从人权角度看,就是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看 ,民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件,后者追求的是生活质量,即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求 。

2 、从责任角度看 ,就是党和政府施政的最高准则。

(三)民生建设的内容

就业民生之本

劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业教育

教育民生之基

“教育 ”是强国富民的基础 ,要努力提高国民素质

分配民生之源

推进分配制度改革、按劳分配、缩小贫富差距

社保民生之依

老有所养,病有所医,居有其屋 ,衣食无忧

稳定民生之盾

重视社会稳定 、健全矛盾处理机制、安全感

二、民生建设面临的就业 、人口、教育、文化 、卫生等主要问题

就业:人找不到工作、工作找不到人

教育:异地高考、择校难 、农村教育

分配:公平

社保:保障性

住房:房价 、税收、保障性住房

环境:空气、城镇建设

三 、社会管理的概况

(一)社会管理的含义、任务

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织 、协调、监督和控制的过程。

基本任务:协调社会关系、规范社会行为 、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正 、应对社会风险、保持社会稳定等方面 。

(二)社会管理创新的含义

社会管理创新,是指在现有社会管理条件下 ,运用现有的资源和经验 ,依据政治、经济和社会的发展态势,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范,研究并运用新的社会管理理念 、知识 、技术、方法和机制等 ,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动 ,也是活动的过程,是以社会管理存在为前提的,其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序 ,产生更为理想的政治 、经济和社会效益。

(三)社会管理创新的意义

立足于幸福百姓、化解社会矛盾;

要有深刻认识和紧迫感;

要从宏观入手并坚持将管群众向群众管进行转变 。

只有搞好社会管理创新,才能搞好政府转型只有政府转型牢牢地与社会管理创新相结合,才能实现好、维护好 、发展好最广大人民群众的根本利益 ,做到社会稳定和谐,人民群众安居乐业。

我们的邻国日本,作为东方的文化输出大国 ,以动漫、漫画、游戏为首的文化产业已成为仅次于制造业的的第二大产业 ,占其GDP18%。素有“动漫王国“之称 。这当然要得益于日本官民结合 、互相协作的内容产业的发展特征。各项法律和政策提供保证,民间、地方、中央一起投入。在内容产业的投资渠道方面,日本鼓励多元投资机制 。1990年 ,日本先后成立了振兴文化艺术基金和企业艺术文化后援协议会,用于支持各种艺术文化服务 。

韩国本是制造业大国,1997年亚洲金融危机使韩国经济遭受重创。韩国认识到产业单一造成的经济脆弱 ,于是于1998年正式提出“文化立国”的方针,并提出“韩国文化世界化”的口号。韩国迅速调整产业结构,开始向文化产业进军 。还出台一系列文化政策 、计划 ,有力地推动了文化产业的发展。以其电视剧、电影、服饰 、手机 、汽车等为代表迅速成为文化软实力的强国。

(二)如何提高中国文化软实力

构建社会主义核心价值体系:核心价值体系是指主流意识形态中的体现国家本质、代表人类供同理想与追求的价值观 。任何一个国家要把全社会的意志和力量凝聚起来,都必须有一套与经济基础、政治制度相适应的核心价值体系。如果没有核心价值体系作统领,就会失去团结一致 、共同奋斗的思想基础 ,就会导致人心涣散。社会混乱 。

提高文化创新能力:一个没有文化底蕴,不能不断进行文化创新的民族是难以持续发展的,也是很难自立于世界民族之林的。我们要不断推动文化内容形式、体质机制以及传播方式的创新 ,创造出具有强大生命力的文化产品 ,满足人民的精神文化需要。同时,应大力发展公益性文化事业,建立和完善覆盖全社会的、均等化的公共文化服务体系 ,实现 、维护和建设良好的文化生态,减少文化垃圾 。另外,我们应该不断提高文化传播能力 ,不断扩大我国文化的影响力。一个国文化的影响力,不仅取决于是否具有创新的传播手段和强大的传播能力。

加快文化产业发展:文化产业:是指以追求经济效益为目的、用企业组织形式 。使用文化资源、从事文化商品生产 、提供文化服务和传播文化理念等经营活动的行业集合 。

文化资源产业开发的类别(艺术产业、体育产业、旅游产业 、创意产业、版权产业、传媒产业)

继承中华传统文化,借鉴世界先进文化成果:正如鲁迅先生所说 ,越是民族的越是世界的。我们必须全面认识传统文化,充分认识中华传统文化的价值,取其精华 ,去其糟粕,使其与时代特征相适应,与现代文明相协调。在经济全球化的今天 ,吸收借鉴异质文明成果 ,应尊重并吸收那些为国际社会大多数国家和民众所认同的文化准则 、价值观和理想信仰,将它们作为构建新价值共识的重要资源,构建和谐而又多元的世界文明体系 。


专题五:社会主义民主法治建设


韩玉萍

一 、社会主义民主政治道路

(一)社会主义民主发展的表现:

人民代表大会制度的不断完善;

政治协商制度的不断完善;

基层民主的发展和不断完善。

举例子:

人民代表大会制度、政治协商制度、居民委员会村民委员会 、

(二)中国特色的协商民主建设

协商民主及其优点;

中国特色协商民主的基本实现途径

中国特色协商民主的主要载体

人民政协的主要职能及工作方式

二、中国特色的协商民主建设

(一)协商民主及其优点

A协商民主及其兴起的背景及含义:一般认为 ,它是在多元分化的现代社会中,通过普遍的公民及其社团的参与,就社会公共事务的决策和立法达成共识的民主治理形式。协商民主强调的核心要素是协商和共识 。

B协商民主的优点:有助于制定更加合理的公共政策 ,推进政治和谐。

有助于畅通民众政治参与的渠道,扩大有序参与的范围。

有助于解决选举民主所不能解决的民族、种族 、宗教文化冲突等问题 。

(二)中国特色协商民主的基本实现途径

中国政治协商与西方协商民主的异同

中国特色协商民主的基本实现途径

☆政治协商☆参政议政

☆民主监督☆合作共事

(三)中国特色协商民主的主要载体

中国特色政治协商的主要载体

中国共产党领导的多党协作和政治协商制度

基层自治领域的民主协商制度

政府与社会的协商对话制度

(四)人民政协的主要职能及工作方式

主要职能:

政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体各族各界人士参政议政。

工作方式:

会议是中国政协履行职能和政协委员参政议政的主要形式之一。全国委员会的主要会议制度有:全体会议制度、常务委员会会议制度 、主席会议制度以及秘书长会议制度、专门委员会会议制度等 。此外 ,还有根据需要召开的专题座谈会、专题协商会 、情况通报会、论证会、意见听取会 、研讨会等。

提案是政协委员和参加政协的各党派 、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。

委员视察

专题调研

反映社情民意信息

促进祖国和平统一

开展对外交往


三、法制建设的新局面

1982年《中华人民共和国宪法》是我国新时期治国安邦的总章程 。我国已基本形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系框架 。

经党中央 、国务院批转的“四五 ”普法规划明确规定 ,“将我国现行宪法实施日,即124日,作为每年一次的全国法制宣传日”。

社会主义民主建设:

1.人民代表大会制度和共产党领导的多党合作政治协商制度的不断完善;

2.农村、城镇基层民主的进一步扩大

中国特色的民主协商建设:

1.协商民主及其优点

2.中国特色协商民主的基本实现途径

3.中国特色协商民主的主要载体

4.人民政协的主要职能及工作方式

法制建设新局面:

1.五届人大五次会议通过修订的宪法

2.社会主义法律体系框架的基本形成

3.坚持推进依法治国


专题六:民生建设与社会管理创新


一、民生建设的概况

富庶是基础 ,文明是保障 ,幸福是核心。生活更殷实 、社会更和谐、民主更健全、文化更繁荣 、生态更良好 。人民群众富足感、安全感、公平感 、尊严感、舒适感不断提升

(一)民生建设的含义

民生建设,主要是指对民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护等的建设和完善。

(二)民生建设的意义

1 、从人权角度看 ,就是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看,民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求 。前者强调的是生存条件,后者追求的是生活质量 ,即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。

2 、从责任角度看,就是党和政府施政的最高准则。

(三)民生建设的内容

就业民生之本

劳动者自主择业,市场调节就业 ,政府促进就业教育

教育民生之基

“教育”是强国富民的基础,要努力提高国民素质

分配民生之源

推进分配制度改革、按劳分配、缩小贫富差距

社保民生之依

老有所养,病有所医 ,居有其屋,衣食无忧

稳定民生之盾

重视社会稳定 、健全矛盾处理机制、安全感

二、民生建设面临的就业 、人口、教育、文化 、卫生等主要问题

就业:人找不到工作、工作找不到人

教育:异地高考、择校难 、农村教育

分配:公平

社保:保障性

住房:房价、税收、保障性住房

环境:空气 、城镇建设

三 、社会管理的概况

(一)社会管理的含义、任务

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织 、协调、监督和控制的过程 。

基本任务:协调社会关系、规范社会行为 、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正 、应对社会风险、保持社会稳定等方面。

(二)社会管理创新的含义

社会管理创新 ,是指在现有社会管理条件下 ,运用现有的资源和经验,依据政治、经济和社会的发展态势,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范 ,研究并运用新的社会管理理念 、知识、技术、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造 、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度 ,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动,也是活动的过程,是以社会管理存在为前提的 ,其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序,产生更为理想的政治 、经济和社会效益 。

(三)社会管理创新的意义

立足于幸福百姓、化解社会矛盾;

要有深刻认识和紧迫感;

要从宏观入手并坚持将管群众向群众管进行转变。

只有搞好社会管理创新,才能搞好政府转型只有政府转型牢牢地与社会管理创新相结合 ,才能实现好、维护好 、发展好最广大人民群众的根本利益,做到社会稳定和谐,人民群众安居乐业。

四、社会管理的主要问题

“二十多 ”:交通事故多、诈骗绑架多 、偷盗抢劫多、拐卖妇女儿童多、工伤与职业病多 、卖淫嫖娼多、赌博行为多、行贿腐败多 、买官卖官多、制假售假多、食品安全问题多 、住房困难多 、残疾人群多、讨钱要饭多、留守儿童多 、孤寡老人多、“四二一”家庭多、无业人群多 、低收入人群多、群体事件多 。

(一)解决方法

一要做好均衡发展 ,推进“共同富裕”;

二要真正做好反腐倡廉 ,重视在发展中维护人民的利益;

三要促进社会管理部门尽职尽责,全心全意为人民服务

(二)具体举措

1、推进流动人口服务管理创新,疏堵有机结合 。

2 、推进特殊人群帮教管理创新 ,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用。

3、推进社会治安重点地区综合治理的创新,健全基层组织、延伸公共服务。

4 、推进虚拟社会建设管理创新,营造有利于社会稳定的舆论环境 。

5、推进社会组织管理服务创新 ,健全和完善相关法规范。 

五、就业专题

(一)供求不平衡

学科之间:

学历之间:

地区之间:

院校之间:

用人单位之间:

(二)社会对毕业生的素质要求提高

(三)就业竞争越来越激烈

(四)政策性影响

就业特点:

第一,社会需求变化加剧,供需结构性矛盾增强;

第二 ,职业空位与失业共存;

第三,买方市场行情见涨

第四,挤占效应趋强

第五 、毕业生就业去向多元 ,用人单位招聘更加理性。


专题七:农业农村发展


韩玉萍

一 、变迁的视角

农业的基础地位:衣食之源、生存之本

农业的发展阶段:农业份额下降的规律

农业的功能与作用:环保、稳定 、传承

着重集中讲解“中央一号文件 ”

二、我国农业发展的背景

1、工业化进程加快 。我国传统工业发展至中期 、中后期,新型工业化相当发展,如航空、设备制造等 ,二三产业占GDP的比重很高。

2、城镇化水平快速。数据显示 ,1978年中国的城镇化率是17.9%,2012年达到52.6% 。也就意味着,在过去34年中 ,中国的城镇化率提高34.7个百分点,平均每年都要达到1%以上。

文化资源产业开发的类别(艺术产业 、体育产业、旅游产业、创意产业 、版权产业、传媒产业)

继承中华传统文化,借鉴世界先进文化成果:正如鲁迅先生所说 ,越是民族的越是世界的。我们必须全面认识传统文化,充分认识中华传统文化的价值,取其精华 ,去其糟粕,使其与时代特征相适应,与现代文明相协调 。在经济全球化的今天 ,吸收借鉴异质文明成果,应尊重并吸收那些为国际社会大多数国家和民众所认同的文化准则、价值观和理想信仰,将它们作为构建新价值共识的重要资源 ,构建和谐而又多元的世界文明体系。


专题五:社会主义民主法治建设


韩玉萍

一 、社会主义民主政治道路

(一)社会主义民主发展的表现:

人民代表大会制度的不断完善;

政治协商制度的不断完善;

基层民主的发展和不断完善。

举例子:

人民代表大会制度 、政治协商制度、居民委员会村民委员会、

(二)中国特色的协商民主建设

协商民主及其优点;

中国特色协商民主的基本实现途径

中国特色协商民主的主要载体

人民政协的主要职能及工作方式

二 、中国特色的协商民主建设

(一)协商民主及其优点

A协商民主及其兴起的背景及含义:一般认为 ,它是在多元分化的现代社会中,通过普遍的公民及其社团的参与,就社会公共事务的决策和立法达成共识的民主治理形式 。协商民主强调的核心要素是协商和共识 。

B协商民主的优点:有助于制定更加合理的公共政策 ,推进政治和谐。

有助于畅通民众政治参与的渠道,扩大有序参与的范围。

有助于解决选举民主所不能解决的民族、种族、宗教文化冲突等问题 。

(二)中国特色协商民主的基本实现途径

中国政治协商与西方协商民主的异同

中国特色协商民主的基本实现途径

☆政治协商☆参政议政

☆民主监督☆合作共事

(三)中国特色协商民主的主要载体

中国特色政治协商的主要载体

中国共产党领导的多党协作和政治协商制度

基层自治领域的民主协商制度

政府与社会的协商对话制度

(四)人民政协的主要职能及工作方式

主要职能:

政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派 、团体各族各界人士参政议政。

工作方式:

会议是中国政协履行职能和政协委员参政议政的主要形式之一。全国委员会的主要会议制度有:全体会议制度、常务委员会会议制度、主席会议制度以及秘书长会议制度 、专门委员会会议制度等 。此外 ,还有根据需要召开的专题座谈会、专题协商会、情况通报会 、论证会、意见听取会、研讨会等。

提案是政协委员和参加政协的各党派 、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的 、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。

委员视察

专题调研

反映社情民意信息

促进祖国和平统一

开展对外交往


三、法制建设的新局面

1982年《中华人民共和国宪法》是我国新时期治国安邦的总章程 。我国已基本形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系框架。

经党中央、国务院批转的“四五”普法规划明确规定 ,“将我国现行宪法实施日,即124日,作为每年一次的全国法制宣传日”。

社会主义民主建设:

1.人民代表大会制度和共产党领导的多党合作政治协商制度的不断完善;

2.农村 、城镇基层民主的进一步扩大

中国特色的民主协商建设:

1.协商民主及其优点

2.中国特色协商民主的基本实现途径

3.中国特色协商民主的主要载体

4.人民政协的主要职能及工作方式

法制建设新局面:

1.五届人大五次会议通过修订的宪法

2.社会主义法律体系框架的基本形成

3.坚持推进依法治国


专题六:民生建设与社会管理创新


一、民生建设的概况

富庶是基础 ,文明是保障,幸福是核心 。生活更殷实、社会更和谐 、民主更健全、文化更繁荣、生态更良好。人民群众富足感 、安全感、公平感、尊严感 、舒适感不断提升

(一)民生建设的含义

民生建设,主要是指对民众的基本生存和生活状态 ,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护等的建设和完善。

(二)民生建设的意义

1、从人权角度看 ,就是人的全部生存权和普遍发展权 。从需求角度看,民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求 。前者强调的是生存条件,后者追求的是生活质量 ,即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。

2 、从责任角度看,就是党和政府施政的最高准则。

(三)民生建设的内容

就业民生之本

劳动者自主择业,市场调节就业 ,政府促进就业教育

教育民生之基

“教育 ”是强国富民的基础,要努力提高国民素质

分配民生之源

推进分配制度改革 、按劳分配、缩小贫富差距

社保民生之依

老有所养,病有所医 ,居有其屋,衣食无忧

稳定民生之盾

重视社会稳定、健全矛盾处理机制 、安全感

二、民生建设面临的就业、人口 、教育、文化、卫生等主要问题

就业:人找不到工作 、工作找不到人

教育:异地高考、择校难、农村教育

分配:公平

社保:保障性

住房:房价 、税收、保障性住房

环境:空气、城镇建设

三 、社会管理的概况

(一)社会管理的含义 、任务

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调 、监督和控制的过程 。

基本任务:协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题 、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险 、保持社会稳定等方面。

(二)社会管理创新的含义

社会管理创新 ,是指在现有社会管理条件下,运用现有的资源和经验,依据政治、经济和社会的发展态势 ,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范 ,研究并运用新的社会管理理念、知识 、技术、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度 ,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动,也是活动的过程,是以社会管理存在为前提的 ,其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序,产生更为理想的政治 、经济和社会效益 。

(三)社会管理创新的意义

立足于幸福百姓 、化解社会矛盾;

要有深刻认识和紧迫感;

要从宏观入手并坚持将管群众向群众管进行转变。

只有搞好社会管理创新,才能搞好政府转型只有政府转型牢牢地与社会管理创新相结合 ,才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,做到社会稳定和谐,人民群众安居乐业。

四 、社会管理的主要问题

“二十多 ”:交通事故多、诈骗绑架多、偷盗抢劫多 、拐卖妇女儿童多、工伤与职业病多、卖淫嫖娼多 、赌博行为多、行贿腐败多、买官卖官多 、制假售假多、食品安全问题多、住房困难多 、残疾人群多 、讨钱要饭多、留守儿童多、孤寡老人多 、“四二一”家庭多、无业人群多、低收入人群多 、群体事件多 。

(一)解决方法

一要做好均衡发展 ,推进“共同富裕”;

二要真正做好反腐倡廉,重视在发展中维护人民的利益;

三要促进社会管理部门尽职尽责,全心全意为人民服务

(二)具体举措

1、推进流动人口服务管理创新 ,疏堵有机结合。

2、推进特殊人群帮教管理创新 ,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用。

3 、推进社会治安重点地区综合治理的创新,健全基层组织、延伸公共服务 。

4、推进虚拟社会建设管理创新,营造有利于社会稳定的舆论环境。

5 、推进社会组织管理服务创新 ,健全和完善相关法规范。 

五、就业专题

(一)供求不平衡

学科之间:

学历之间:

地区之间:

院校之间:

用人单位之间:

(二)社会对毕业生的素质要求提高

(三)就业竞争越来越激烈

(四)政策性影响

就业特点:

第一,社会需求变化加剧,供需结构性矛盾增强;

第二 ,职业空位与失业共存;

第三,买方市场行情见涨

第四,挤占效应趋强

第五、毕业生就业去向多元 ,用人单位招聘更加理性 。


专题七:农业农村发展


韩玉萍

一 、变迁的视角

农业的基础地位:衣食之源 、生存之本

农业的发展阶段:农业份额下降的规律

农业的功能与作用:环保、稳定、传承

着重集中讲解“中央一号文件 ”

二 、我国农业发展的背景

1、工业化进程加快 。我国传统工业发展至中期、中后期,新型工业化相当发展,如航空 、设备制造等 ,二三产业占GDP的比重很高。

2、城镇化水平快速。数据显示,1978年中国的城镇化率是17.9%,2012年达到52.6% 。也就意味着 ,在过去34年中 ,中国的城镇化率提高34.7个百分点,平均每年都要达到1%以上。

3、中国农业在全球经济中的融入。经济的全球化,中国经济融入全球经济的体系 ,产品和服务世界内交易,经济体相互依附加深 。

4 、新技术革命。生物技术发展迅速,对农业发展影响重大;信息技术 ,如卫星对农地监测技术;资源环境技术,对土地的整理改良,如以色列农业 ,东北寒地水稻,技术进步使得水稻小麦产量大幅提高等。

5、农村社会发展变化巨大 。农业劳动力很多地方由过剩变为稀缺,有些地方人口甚至消失 ,传统农村社会急剧解体,农村熟人社会解体。

三、我国农业成就

1 、粮食的产量连续九年获得了丰收。农民的收入连续九年较快增长 。

2、在新的形势下,特别是在工业化、信息化 、城镇化不断推进的背景下 ,农村人口开始大规模转移 ,农村劳动力大量转入到城镇和二三产业就业,使得农村发生了很多新的变化,农业经营体系不断创新。

3 、农村的社会事业得到了更快的发展 ,农村的社会管理在进一步创新。

四、我国农业发展的机遇与挑战

(一)机遇

农业发展受到政府的重视 。

农业发展的条件改善 。

(二)挑战

农业发展面临多方面制约。

农产品安全形势不容乐。

农民增收困难 。

农业的边缘化。

世界农产品市场波动很大。

农业劳动力挑战:谁来种地的问题?

农业需求结构变化快 。

(三)我国农业的发展方向


专题八:生态文明和可持续发展


一、大力推进生态文明建设的重大意义

例子:江西省赣南地区稀土开采

(一)生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果,为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向

(二)生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待,进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署

(三)生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足 ,积极推进人类文明进程的重大贡献

(四)生态文明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色 、循环、低碳新趋向,对可持续发展的拓展和创新

二、生态文明建设的内涵 、特征和任务

(一)关于生态文明的内涵

生态文明,是人类遵循人与自然和谐发展规律 ,推进社会、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然、人与人和谐共生 、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思,是对人与自然关系历史的总结和升华。其内涵具体包括以下几个方面:

主要职能:

政治协商和民主监督,组织参加政协的各党派、团体各族各界人士参政议政 。

工作方式:

会议是中国政协履行职能和政协委员参政议政的主要形式之一。全国委员会的主要会议制度有:全体会议制度 、常务委员会会议制度、主席会议制度以及秘书长会议制度、专门委员会会议制度等。此外 ,还有根据需要召开的专题座谈会 、专题协商会 、情况通报会、论证会、意见听取会 、研讨会等 。

提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。

委员视察

专题调研

反映社情民意信息

促进祖国和平统一

开展对外交往


三 、法制建设的新局面

1982年《中华人民共和国宪法》是我国新时期治国安邦的总章程。我国已基本形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系框架 。

经党中央、国务院批转的“四五”普法规划明确规定 ,“将我国现行宪法实施日 ,即124日,作为每年一次的全国法制宣传日” 。

社会主义民主建设:

1.人民代表大会制度和共产党领导的多党合作政治协商制度的不断完善;

2.农村、城镇基层民主的进一步扩大

中国特色的民主协商建设:

1.协商民主及其优点

2.中国特色协商民主的基本实现途径

3.中国特色协商民主的主要载体

4.人民政协的主要职能及工作方式

法制建设新局面:

1.五届人大五次会议通过修订的宪法

2.社会主义法律体系框架的基本形成

3.坚持推进依法治国


专题六:民生建设与社会管理创新


一 、民生建设的概况

富庶是基础,文明是保障 ,幸福是核心。生活更殷实、社会更和谐、民主更健全 、文化更繁荣、生态更良好。人民群众富足感、安全感 、公平感 、尊严感、舒适感不断提升

(一)民生建设的含义

民生建设,主要是指对民众的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护等的建设和完善 。

(二)民生建设的意义

1 、从人权角度看 ,就是人的全部生存权和普遍发展权。从需求角度看,民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件,后者追求的是生活质量 ,即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求 。

2、从责任角度看,就是党和政府施政的最高准则。

(三)民生建设的内容

就业民生之本

劳动者自主择业,市场调节就业 ,政府促进就业教育

教育民生之基

“教育 ”是强国富民的基础,要努力提高国民素质

分配民生之源

推进分配制度改革、按劳分配 、缩小贫富差距

社保民生之依

老有所养,病有所医 ,居有其屋 ,衣食无忧

稳定民生之盾

重视社会稳定、健全矛盾处理机制、安全感

二 、民生建设面临的就业、人口、教育 、文化、卫生等主要问题

就业:人找不到工作、工作找不到人

教育:异地高考 、择校难 、农村教育

分配:公平

社保:保障性

住房:房价、税收、保障性住房

环境:空气 、城镇建设

三、社会管理的概况

(一)社会管理的含义、任务

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分 、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。

基本任务:协调社会关系 、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾 、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面 。

(二)社会管理创新的含义

社会管理创新,是指在现有社会管理条件下 ,运用现有的资源和经验,依据政治 、经济和社会的发展态势,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范 ,研究并运用新的社会管理理念 、知识、技术、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造 、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度 ,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动,也是活动的过程,是以社会管理存在为前提的 ,其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序,产生更为理想的政治、经济和社会效益。

(三)社会管理创新的意义

立足于幸福百姓、化解社会矛盾;

要有深刻认识和紧迫感;

要从宏观入手并坚持将管群众向群众管进行转变 。

只有搞好社会管理创新,才能搞好政府转型只有政府转型牢牢地与社会管理创新相结合 ,才能实现好 、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益 ,做到社会稳定和谐,人民群众安居乐业。

四、社会管理的主要问题

“二十多”:交通事故多 、诈骗绑架多、偷盗抢劫多、拐卖妇女儿童多 、工伤与职业病多、卖淫嫖娼多、赌博行为多 、行贿腐败多 、买官卖官多、制假售假多、食品安全问题多 、住房困难多、残疾人群多、讨钱要饭多 、留守儿童多、孤寡老人多、“四二一”家庭多 、无业人群多、低收入人群多、群体事件多。

(一)解决方法

一要做好均衡发展,推进“共同富裕 ”;

二要真正做好反腐倡廉 ,重视在发展中维护人民的利益;

三要促进社会管理部门尽职尽责,全心全意为人民服务

(二)具体举措

1 、推进流动人口服务管理创新,疏堵有机结合 。

2、推进特殊人群帮教管理创新 ,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用 。

3、推进社会治安重点地区综合治理的创新,健全基层组织 、延伸公共服务。

4 、推进虚拟社会建设管理创新,营造有利于社会稳定的舆论环境。

5、推进社会组织管理服务创新 ,健全和完善相关法规范 。 

五、就业专题

(一)供求不平衡

学科之间:

学历之间:

地区之间:

院校之间:

用人单位之间:

(二)社会对毕业生的素质要求提高

(三)就业竞争越来越激烈

(四)政策性影响

就业特点:

第一,社会需求变化加剧,供需结构性矛盾增强;

第二 ,职业空位与失业共存;

第三,买方市场行情见涨

第四,挤占效应趋强

第五 、毕业生就业去向多元 ,用人单位招聘更加理性。


专题七:农业农村发展


韩玉萍

一、变迁的视角

农业的基础地位:衣食之源、生存之本

农业的发展阶段:农业份额下降的规律

农业的功能与作用:环保 、稳定、传承

着重集中讲解“中央一号文件”

二、我国农业发展的背景

1 、工业化进程加快。我国传统工业发展至中期、中后期 ,新型工业化相当发展,如航空、设备制造等,二三产业占GDP的比重很高 。

2 、城镇化水平快速。数据显示 ,1978年中国的城镇化率是17.9%,2012年达到52.6%。也就意味着,在过去34年中 ,中国的城镇化率提高34.7个百分点,平均每年都要达到1%以上 。

3、中国农业在全球经济中的融入。经济的全球化,中国经济融入全球经济的体系 ,产品和服务世界内交易,经济体相互依附加深。

4、新技术革命 。生物技术发展迅速,对农业发展影响重大;信息技术 ,如卫星对农地监测技术;资源环境技术,对土地的整理改良,如以色列农业 ,东北寒地水稻 ,技术进步使得水稻小麦产量大幅提高等。

5 、农村社会发展变化巨大。农业劳动力很多地方由过剩变为稀缺,有些地方人口甚至消失,传统农村社会急剧解体 ,农村熟人社会解体 。

三 、我国农业成就

1、粮食的产量连续九年获得了丰收 。农民的收入连续九年较快增长。

2、在新的形势下,特别是在工业化 、信息化、城镇化不断推进的背景下,农村人口开始大规模转移 ,农村劳动力大量转入到城镇和二三产业就业,使得农村发生了很多新的变化,农业经营体系不断创新。

3、农村的社会事业得到了更快的发展 ,农村的社会管理在进一步创新 。

四 、我国农业发展的机遇与挑战

(一)机遇

农业发展受到政府的重视。

农业发展的条件改善。

(二)挑战

农业发展面临多方面制约 。

农产品安全形势不容乐。

农民增收困难。

农业的边缘化 。

世界农产品市场波动很大。

农业劳动力挑战:谁来种地的问题?

农业需求结构变化快。

(三)我国农业的发展方向


专题八:生态文明和可持续发展


一、大力推进生态文明建设的重大意义

例子:江西省赣南地区稀土开采

(一)生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果,为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向

(二)生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待,进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署

(三)生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足 ,积极推进人类文明进程的重大贡献

(四)生态文明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色、循环 、低碳新趋向,对可持续发展的拓展和创新

二、生态文明建设的内涵、特征和任务

(一)关于生态文明的内涵

生态文明,是人类遵循人与自然和谐发展规律 ,推进社会 、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然、人与人和谐共生、全面发展 、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态 。它是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思 ,是对人与自然关系历史的总结和升华。其内涵具体包括以下几个方面:

一是人与自然和谐的文化价值观。

二是生态系统可持续前提下的生产观 。

三是满足自身需要又不损害自然的消费观 。

(二)关于生态文明建设的主要特征

一是在价值观念上,强调尊重自然 、顺应自然、保护自然

二是在指导方针上,坚持节约优先、保护优先 、自然恢复为主;

三是在实现路径上 ,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展

(三)关于生态文明建设的重点任务

一是加快转变经济发展方式,大力发展绿色经济 、循环经济和低碳技术,培育壮大节能环保产业 ,形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式。

二是更加注重保障和改善民生,着力解决损害群众健康的突出环境问题。

三是深化节能减排,加大水 、大气、土壤等污染治理力度 ,强化核与辐射监管能力,明显改善环境质量 。

四是切实加强农村环境综合整治,实现城乡生态环境基本公共服务均等化。

五是加强生态保护和防灾减灾体系建设 ,构建生态安全屏障。

六是健全激励和约束机制,构建有利于建设生态文明的政策法规和体制机制 。七是加强宣传教育,在全社会树立和弘扬生态文明理念。

八是积极应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题。

战略部署

思想:正确认识环境保护与经济发展关系 。

政策:从国家发展战略层面解决环境问题。

措施:实行最严格的环境保护制度。法律制度 ,制定环境标准 ,培养执法队伍,采取行之有效的执法手段等 。

行动:动员全社会力量共同参与保护环境

三 、战略部署

党的十八大报告对生态文明建设的理论与实践作出了全面系统的论述和部署。



新时期海峡两岸关系

一、台湾问题的由来及发展

台湾问题与港澳问题相比,具有完全不同的性质。台湾自古以来就是中国的神圣领土 。明代以来荷兰、西班牙 、日本殖民者分别侵占过我国台湾 。

1661年民族英雄郑成功收复台湾。1683年清政府统一台湾。

1894年爆发中日甲午战争 ,结果中国战败,清政府被迫签署《马关条约》,将台湾 、澎湖列岛割让给日本 。

1945年第二次世界大战日本战败投降 ,中国政府再度收复台湾。

2、从责任角度看,就是党和政府施政的最高准则。

(三)民生建设的内容

就业民生之本

劳动者自主择业,市场调节就业 ,政府促进就业教育

教育民生之基

“教育”是强国富民的基础,要努力提高国民素质

分配民生之源

推进分配制度改革、按劳分配 、缩小贫富差距

社保民生之依

老有所养,病有所医 ,居有其屋,衣食无忧

稳定民生之盾

重视社会稳定、健全矛盾处理机制、安全感

二 、民生建设面临的就业、人口、教育 、文化、卫生等主要问题

就业:人找不到工作、工作找不到人

教育:异地高考 、择校难、农村教育

分配:公平

社保:保障性

住房:房价、税收 、保障性住房

环境:空气 、城镇建设

三、社会管理的概况

(一)社会管理的含义、任务

社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转,对社会系统的组成部分 、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程 。

基本任务:协调社会关系 、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾 、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。

(二)社会管理创新的含义

社会管理创新 ,是指在现有社会管理条件下 ,运用现有的资源和经验,依据政治 、经济和社会的发展态势,尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范 ,研究并运用新的社会管理理念、知识、技术 、方法和机制等,对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造 、改进和改革,建构新的社会管理机制和制度 ,以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动,也是活动的过程,是以社会管理存在为前提的 ,其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序,产生更为理想的政治、经济和社会效益 。

(三)社会管理创新的意义

立足于幸福百姓、化解社会矛盾;

要有深刻认识和紧迫感;

要从宏观入手并坚持将管群众向群众管进行转变。

只有搞好社会管理创新,才能搞好政府转型只有政府转型牢牢地与社会管理创新相结合 ,才能实现好 、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,做到社会稳定和谐,人民群众安居乐业。

四、社会管理的主要问题

“二十多 ”:交通事故多 、诈骗绑架多、偷盗抢劫多、拐卖妇女儿童多 、工伤与职业病多、卖淫嫖娼多、赌博行为多 、行贿腐败多、买官卖官多、制假售假多 、食品安全问题多 、住房困难多、残疾人群多、讨钱要饭多 、留守儿童多、孤寡老人多、“四二一”家庭多 、无业人群多、低收入人群多、群体事件多 。

(一)解决方法

一要做好均衡发展 ,推进“共同富裕”;

二要真正做好反腐倡廉 ,重视在发展中维护人民的利益;

三要促进社会管理部门尽职尽责,全心全意为人民服务

(二)具体举措

1 、推进流动人口服务管理创新,疏堵有机结合。

2、推进特殊人群帮教管理创新 ,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用。

3、推进社会治安重点地区综合治理的创新,健全基层组织 、延伸公共服务 。

4、推进虚拟社会建设管理创新,营造有利于社会稳定的舆论环境 。

5、推进社会组织管理服务创新 ,健全和完善相关法规范。 

五 、就业专题

(一)供求不平衡

学科之间:

学历之间:

地区之间:

院校之间:

用人单位之间:

(二)社会对毕业生的素质要求提高

(三)就业竞争越来越激烈

(四)政策性影响

就业特点:

第一,社会需求变化加剧,供需结构性矛盾增强;

第二 ,职业空位与失业共存;

第三,买方市场行情见涨

第四,挤占效应趋强

第五 、毕业生就业去向多元 ,用人单位招聘更加理性。


专题七:农业农村发展


韩玉萍

一、变迁的视角

农业的基础地位:衣食之源、生存之本

农业的发展阶段:农业份额下降的规律

农业的功能与作用:环保 、稳定、传承

着重集中讲解“中央一号文件 ”

二、我国农业发展的背景

1 、工业化进程加快 。我国传统工业发展至中期、中后期,新型工业化相当发展,如航空、设备制造等 ,二三产业占GDP的比重很高。

2 、城镇化水平快速。数据显示 ,1978年中国的城镇化率是17.9%,2012年达到52.6% 。也就意味着,在过去34年中 ,中国的城镇化率提高34.7个百分点,平均每年都要达到1%以上。

3、中国农业在全球经济中的融入。经济的全球化,中国经济融入全球经济的体系 ,产品和服务世界内交易,经济体相互依附加深 。

4、新技术革命。生物技术发展迅速,对农业发展影响重大;信息技术 ,如卫星对农地监测技术;资源环境技术,对土地的整理改良,如以色列农业 ,东北寒地水稻,技术进步使得水稻小麦产量大幅提高等。

5 、农村社会发展变化巨大 。农业劳动力很多地方由过剩变为稀缺,有些地方人口甚至消失 ,传统农村社会急剧解体 ,农村熟人社会解体。

三、我国农业成就

1、粮食的产量连续九年获得了丰收。农民的收入连续九年较快增长 。

2 、在新的形势下,特别是在工业化 、信息化、城镇化不断推进的背景下,农村人口开始大规模转移 ,农村劳动力大量转入到城镇和二三产业就业,使得农村发生了很多新的变化,农业经营体系不断创新 。

3、农村的社会事业得到了更快的发展 ,农村的社会管理在进一步创新。

四 、我国农业发展的机遇与挑战

(一)机遇

农业发展受到政府的重视。

农业发展的条件改善 。

(二)挑战

农业发展面临多方面制约。

农产品安全形势不容乐。

农民增收困难 。

农业的边缘化。

世界农产品市场波动很大。

农业劳动力挑战:谁来种地的问题?

农业需求结构变化快 。

(三)我国农业的发展方向


专题八:生态文明和可持续发展


一、大力推进生态文明建设的重大意义

例子:江西省赣南地区稀土开采

(一)生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果,为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向

(二)生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待,进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署

(三)生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足 ,积极推进人类文明进程的重大贡献

(四)生态文明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色、循环 、低碳新趋向,对可持续发展的拓展和创新

二、生态文明建设的内涵、特征和任务

(一)关于生态文明的内涵

生态文明,是人类遵循人与自然和谐发展规律 ,推进社会 、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然、人与人和谐共生、全面发展 、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思,是对人与自然关系历史的总结和升华。其内涵具体包括以下几个方面:

一是人与自然和谐的文化价值观 。

二是生态系统可持续前提下的生产观。

三是满足自身需要又不损害自然的消费观。

(二)关于生态文明建设的主要特征

一是在价值观念上,强调尊重自然、顺应自然、保护自然

二是在指导方针上 ,坚持节约优先 、保护优先 、自然恢复为主;

三是在实现路径上 ,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展

(三)关于生态文明建设的重点任务

一是加快转变经济发展方式,大力发展绿色经济 、循环经济和低碳技术,培育壮大节能环保产业 ,形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式 。

二是更加注重保障和改善民生,着力解决损害群众健康的突出环境问题 。

三是深化节能减排,加大水 、大气、土壤等污染治理力度 ,强化核与辐射监管能力,明显改善环境质量。

四是切实加强农村环境综合整治,实现城乡生态环境基本公共服务均等化。

五是加强生态保护和防灾减灾体系建设 ,构建生态安全屏障 。

六是健全激励和约束机制,构建有利于建设生态文明的政策法规和体制机制。七是加强宣传教育,在全社会树立和弘扬生态文明理念。

八是积极应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题 。

战略部署

思想:正确认识环境保护与经济发展关系。

政策:从国家发展战略层面解决环境问题。

措施:实行最严格的环境保护制度 。法律制度 ,制定环境标准,培养执法队伍,采取行之有效的执法手段等。

行动:动员全社会力量共同参与保护环境

三 、战略部署

党的十八大报告对生态文明建设的理论与实践作出了全面系统的论述和部署。



新时期海峡两岸关系

一、台湾问题的由来及发展

台湾问题与港澳问题相比 ,具有完全不同的性质 。台湾自古以来就是中国的神圣领土。明代以来荷兰、西班牙 、日本殖民者分别侵占过我国台湾。

1661年民族英雄郑成功收复台湾 。1683年清政府统一台湾 。

1894年爆发中日甲午战争 ,结果中国战败,清政府被迫签署《马关条约》,将台湾、澎湖列岛割让给日本。

1945年第二次世界大战日本战败投降 ,中国政府再度收复台湾。

我们现在面对的台湾问题是在另一种条件下形成的 。1949年中国人民解放战争胜利,中华人民共和国成立。国民党逃至台湾,在美国的支持下一直统治台湾。1979年中美建交后 ,美国并未彻底放弃从战略上遏制中国的政策,继续干涉我国的主权,从而造成海峡两岸分裂的局面 。

二、海峡两岸关系

1 、政治关系

※军事对抗

※外交角力

2 、经贸关系

海协会、海基会、九二共识

台商投资

两岸三通

3 、问题教育:传统文化、通俗文化、教育领域

台湾问题是中国内战的遗留问题 ,纯属中国内政。

台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整 、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。

台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独 ”与反“台独”的斗争,焦点是一个中国与“两个中国”的斗争 。

三 、两岸关系重大成就

1、制止台独,维护国家主权、领土统一

2004年初 ,针对陈水扁连任后力图通过“宪改 ”和“入联公投”谋求“台湾法理独立”

20053月,十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》

20083月,陈水扁当局推动“宪改 ”的图谋胎死腹中

2 、建立政治基础 ,推动两岸协商谈判

2005,连战、宋楚瑜率团访问大陆

2006年以来连续举办八届两岸经贸文化论坛

20085月国民党重新在台湾执政后 ,两岸双方确立反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治立场

3 、实现“三通 ”,开创两岸大交流的局面

两岸“三通”:两岸海运直航 、空运直航、直接通邮

2011年两岸贸易额首次突破1600亿美元

大陆居民赴台团队和个人旅游相继启动

4、大力争取台湾民心,广泛团结台湾同胞促进两岸关系发展。

5 、妥善处理涉外事务 ,更鼓国际社会一个中国政府的格局

显著减少了在涉外事务中的内耗

国际社会奉行一个中国政策的格局更为稳固

十八大报告丰富了国家统一理论和对台工作大政方针。报告指出:“和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益 。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。”

四、社会管理的主要问题

“二十多 ”:交通事故多、诈骗绑架多 、偷盗抢劫多、拐卖妇女儿童多、工伤与职业病多 、卖淫嫖娼多、赌博行为多、行贿腐败多 、买官卖官多、制假售假多、食品安全问题多 、住房困难多 、残疾人群多、讨钱要饭多、留守儿童多 、孤寡老人多、“四二一”家庭多、无业人群多 、低收入人群多、群体事件多。

(一)解决方法

一要做好均衡发展,推进“共同富裕”;

二要真正做好反腐倡廉,重视在发展中维护人民的利益;

三要促进社会管理部门尽职尽责 ,全心全意为人民服务

(二)具体举措

1、推进流动人口服务管理创新,疏堵有机结合 。

2 、推进特殊人群帮教管理创新,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用 。

3、推进社会治安重点地区综合治理的创新 ,健全基层组织、延伸公共服务。

4 、推进虚拟社会建设管理创新,营造有利于社会稳定的舆论环境。

5、推进社会组织管理服务创新,健全和完善相关法规范 。 

五、就业专题

(一)供求不平衡

学科之间:

学历之间:

地区之间:

院校之间:

用人单位之间:

(二)社会对毕业生的素质要求提高

(三)就业竞争越来越激烈

(四)政策性影响

就业特点:

第一 ,社会需求变化加剧,供需结构性矛盾增强;

第二,职业空位与失业共存;

第三 ,买方市场行情见涨

第四 ,挤占效应趋强

第五 、毕业生就业去向多元,用人单位招聘更加理性。


专题七:农业农村发展


韩玉萍

一 、变迁的视角

农业的基础地位:衣食之源、生存之本

农业的发展阶段:农业份额下降的规律

农业的功能与作用:环保、稳定 、传承

着重集中讲解“中央一号文件 ”

二、我国农业发展的背景

1、工业化进程加快。我国传统工业发展至中期 、中后期,新型工业化相当发展 ,如航空、设备制造等,二三产业占GDP的比重很高 。

2、城镇化水平快速。数据显示,1978年中国的城镇化率是17.9% ,2012年达到52.6%。也就意味着,在过去34年中,中国的城镇化率提高34.7个百分点 ,平均每年都要达到1%以上 。

3 、中国农业在全球经济中的融入。经济的全球化,中国经济融入全球经济的体系,产品和服务世界内交易 ,经济体相互依附加深。

4、新技术革命 。生物技术发展迅速,对农业发展影响重大;信息技术,如卫星对农地监测技术;资源环境技术 ,对土地的整理改良 ,如以色列农业,东北寒地水稻,技术进步使得水稻小麦产量大幅提高等。

5、农村社会发展变化巨大。农业劳动力很多地方由过剩变为稀缺 ,有些地方人口甚至消失,传统农村社会急剧解体,农村熟人社会解体 。

三 、我国农业成就

1、粮食的产量连续九年获得了丰收 。农民的收入连续九年较快增长。

2、在新的形势下 ,特别是在工业化 、信息化 、城镇化不断推进的背景下,农村人口开始大规模转移,农村劳动力大量转入到城镇和二三产业就业 ,使得农村发生了很多新的变化,农业经营体系不断创新。

3、农村的社会事业得到了更快的发展,农村的社会管理在进一步创新 。

四、我国农业发展的机遇与挑战

(一)机遇

农业发展受到政府的重视。

农业发展的条件改善。

(二)挑战

农业发展面临多方面制约 。

农产品安全形势不容乐。

农民增收困难。

农业的边缘化 。

世界农产品市场波动很大。

农业劳动力挑战:谁来种地的问题?

农业需求结构变化快。

(三)我国农业的发展方向


专题八:生态文明和可持续发展


一 、大力推进生态文明建设的重大意义

例子:江西省赣南地区稀土开采

(一)生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果 ,为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向

(二)生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待,进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署

(三)生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足,积极推进人类文明进程的重大贡献

(四)生态文明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色、循环、低碳新趋向 ,对可持续发展的拓展和创新

二 、生态文明建设的内涵、特征和任务

(一)关于生态文明的内涵

生态文明 ,是人类遵循人与自然和谐发展规律,推进社会、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然 、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态 。它是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思,是对人与自然关系历史的总结和升华。其内涵具体包括以下几个方面:

一是人与自然和谐的文化价值观。

二是生态系统可持续前提下的生产观 。

三是满足自身需要又不损害自然的消费观 。

(二)关于生态文明建设的主要特征

一是在价值观念上 ,强调尊重自然 、顺应自然、保护自然

二是在指导方针上,坚持节约优先、保护优先 、自然恢复为主;

三是在实现路径上,着力推进绿色发展 、循环发展、低碳发展

(三)关于生态文明建设的重点任务

一是加快转变经济发展方式 ,大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术,培育壮大节能环保产业,形成资源节约 、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式。

二是更加注重保障和改善民生 ,着力解决损害群众健康的突出环境问题。

三是深化节能减排,加大水、大气 、土壤等污染治理力度,强化核与辐射监管能力 ,明显改善环境质量 。

四是切实加强农村环境综合整治,实现城乡生态环境基本公共服务均等化。

五是加强生态保护和防灾减灾体系建设,构建生态安全屏障。

六是健全激励和约束机制 ,构建有利于建设生态文明的政策法规和体制机制 。七是加强宣传教育 ,在全社会树立和弘扬生态文明理念。

八是积极应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题。

战略部署

思想:正确认识环境保护与经济发展关系 。

政策:从国家发展战略层面解决环境问题。

措施:实行最严格的环境保护制度。法律制度,制定环境标准,培养执法队伍 ,采取行之有效的执法手段等 。

行动:动员全社会力量共同参与保护环境

三、战略部署

党的十八大报告对生态文明建设的理论与实践作出了全面系统的论述和部署。



新时期海峡两岸关系

一 、台湾问题的由来及发展

台湾问题与港澳问题相比,具有完全不同的性质。台湾自古以来就是中国的神圣领土 。明代以来荷兰、西班牙、日本殖民者分别侵占过我国台湾 。

1661年民族英雄郑成功收复台湾。1683年清政府统一台湾。

1894年爆发中日甲午战争,结果中国战败 ,清政府被迫签署《马关条约》,将台湾 、澎湖列岛割让给日本 。

1945年第二次世界大战日本战败投降,中国政府再度收复台湾。

我们现在面对的台湾问题是在另一种条件下形成的。1949年中国人民解放战争胜利 ,中华人民共和国成立 。国民党逃至台湾,在美国的支持下一直统治台湾。1979年中美建交后,美国并未彻底放弃从战略上遏制中国的政策 ,继续干涉我国的主权,从而造成海峡两岸分裂的局面。

二、海峡两岸关系

1、政治关系

※军事对抗

※外交角力

2 、经贸关系

海协会 、海基会、九二共识

台商投资

两岸三通

3、问题教育:传统文化 、通俗文化、教育领域

台湾问题是中国内战的遗留问题,纯属中国内政 。

台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整、维护民族尊严 、反对外来干涉的问题。

台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独 ”与反“台独”的斗争 ,焦点是一个中国与“两个中国”的斗争。

三、两岸关系重大成就

1 、制止台独 ,维护国家主权、领土统一

2004年初,针对陈水扁连任后力图通过“宪改 ”和“入联公投”谋求“台湾法理独立”

20053月,十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》

20083月 ,陈水扁当局推动“宪改 ”的图谋胎死腹中

2、建立政治基础,推动两岸协商谈判

2005,连战 、宋楚瑜率团访问大陆

2006年以来连续举办八届两岸经贸文化论坛

20085月国民党重新在台湾执政后,两岸双方确立反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治立场

3、实现“三通 ” ,开创两岸大交流的局面

两岸“三通”:两岸海运直航 、空运直航 、直接通邮

2011年两岸贸易额首次突破1600亿美元

大陆居民赴台团队和个人旅游相继启动

4、大力争取台湾民心,广泛团结台湾同胞促进两岸关系发展 。

5、妥善处理涉外事务,更鼓国际社会一个中国政府的格局

显著减少了在涉外事务中的内耗

国际社会奉行一个中国政策的格局更为稳固

十八大报告丰富了国家统一理论和对台工作大政方针。报告指出:“和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展 。”

3 、中国农业在全球经济中的融入 。经济的全球化 ,中国经济融入全球经济的体系,产品和服务世界内交易,经济体相互依附加深。

4、新技术革命。生物技术发展迅速 ,对农业发展影响重大;信息技术,如卫星对农地监测技术;资源环境技术,对土地的整理改良 ,如以色列农业 ,东北寒地水稻,技术进步使得水稻小麦产量大幅提高等 。

5、农村社会发展变化巨大。农业劳动力很多地方由过剩变为稀缺,有些地方人口甚至消失 ,传统农村社会急剧解体,农村熟人社会解体。

三 、我国农业成就

1、粮食的产量连续九年获得了丰收 。农民的收入连续九年较快增长。

2、在新的形势下,特别是在工业化 、信息化、城镇化不断推进的背景下 ,农村人口开始大规模转移,农村劳动力大量转入到城镇和二三产业就业,使得农村发生了很多新的变化 ,农业经营体系不断创新。

3、农村的社会事业得到了更快的发展,农村的社会管理在进一步创新 。

四 、我国农业发展的机遇与挑战

(一)机遇

农业发展受到政府的重视。

农业发展的条件改善。

(二)挑战

农业发展面临多方面制约 。

农产品安全形势不容乐。

农民增收困难。

农业的边缘化 。

世界农产品市场波动很大 。

农业劳动力挑战:谁来种地的问题?

农业需求结构变化快。

(三)我国农业的发展方向


专题八:生态文明和可持续发展


一、大力推进生态文明建设的重大意义

例子:江西省赣南地区稀土开采

(一)生态文明建设是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果,为统筹人与自然和谐发展指明了前进方向

(二)生态文明建设是我们党积极主动顺应广大人民群众新期待 ,进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署

(三)生态文明建设是我们党充分吸纳中华传统文化智慧并反思工业文明与现有发展模式不足,积极推进人类文明进程的重大贡献

(四)生态文明建设是我们党深刻把握世界发展的绿色、循环 、低碳新趋向,对可持续发展的拓展和创新

二 、生态文明建设的内涵、特征和任务

(一)关于生态文明的内涵

生态文明 ,是人类遵循人与自然和谐发展规律 ,推进社会、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和;是指以人与自然 、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思,是对人与自然关系历史的总结和升华 。其内涵具体包括以下几个方面:

一是人与自然和谐的文化价值观。

二是生态系统可持续前提下的生产观。

三是满足自身需要又不损害自然的消费观 。

(二)关于生态文明建设的主要特征

一是在价值观念上,强调尊重自然 、顺应自然、保护自然

二是在指导方针上 ,坚持节约优先、保护优先 、自然恢复为主;

三是在实现路径上,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展

(三)关于生态文明建设的重点任务

一是加快转变经济发展方式,大力发展绿色经济 、循环经济和低碳技术 ,培育壮大节能环保产业,形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式。

二是更加注重保障和改善民生,着力解决损害群众健康的突出环境问题。

三是深化节能减排 ,加大水 、大气 、土壤等污染治理力度,强化核与辐射监管能力,明显改善环境质量 。

四是切实加强农村环境综合整治 ,实现城乡生态环境基本公共服务均等化。

五是加强生态保护和防灾减灾体系建设,构建生态安全屏障。

六是健全激励和约束机制,构建有利于建设生态文明的政策法规和体制机制 。七是加强宣传教育 ,在全社会树立和弘扬生态文明理念。

八是积极应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题。

战略部署

思想:正确认识环境保护与经济发展关系 。

政策:从国家发展战略层面解决环境问题 。

措施:实行最严格的环境保护制度。法律制度 ,制定环境标准,培养执法队伍,采取行之有效的执法手段等。

行动:动员全社会力量共同参与保护环境

三、战略部署

党的十八大报告对生态文明建设的理论与实践作出了全面系统的论述和部署 。



新时期海峡两岸关系

一 、台湾问题的由来及发展

台湾问题与港澳问题相比 ,具有完全不同的性质。台湾自古以来就是中国的神圣领土。明代以来荷兰、西班牙、日本殖民者分别侵占过我国台湾 。

1661年民族英雄郑成功收复台湾。1683年清政府统一台湾。

1894年爆发中日甲午战争,结果中国战败,清政府被迫签署《马关条约》 ,将台湾 、澎湖列岛割让给日本 。

1945年第二次世界大战日本战败投降,中国政府再度收复台湾。

我们现在面对的台湾问题是在另一种条件下形成的。1949年中国人民解放战争胜利,中华人民共和国成立 。国民党逃至台湾 ,在美国的支持下一直统治台湾。1979年中美建交后,美国并未彻底放弃从战略上遏制中国的政策,继续干涉我国的主权 ,从而造成海峡两岸分裂的局面。

二、海峡两岸关系

1、政治关系

※军事对抗

※外交角力

2 、经贸关系

海协会、海基会、九二共识

台商投资

两岸三通

3 、问题教育:传统文化、通俗文化、教育领域

台湾问题是中国内战的遗留问题,纯属中国内政 。

台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整 、维护民族尊严 、反对外来干涉的问题 。

台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独 ”与反“台独”的斗争,焦点是一个中国与“两个中国”的斗争。

三、两岸关系重大成就

1 、制止台独 ,维护国家主权、领土统一

2004年初 ,针对陈水扁连任后力图通过“宪改 ”和“入联公投 ”谋求“台湾法理独立”

20053月,十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》

20083月,陈水扁当局推动“宪改”的图谋胎死腹中

2、建立政治基础 ,推动两岸协商谈判

2005,连战 、宋楚瑜率团访问大陆

2006年以来连续举办八届两岸经贸文化论坛

20085月国民党重新在台湾执政后,两岸双方确立反对“台独 ”、坚持“九二共识”的共同政治立场

3、实现“三通”,开创两岸大交流的局面

两岸“三通 ”:两岸海运直航 、空运直航、直接通邮

2011年两岸贸易额首次突破1600亿美元

大陆居民赴台团队和个人旅游相继启动

4、大力争取台湾民心 ,广泛团结台湾同胞促进两岸关系发展。

5 、妥善处理涉外事务,更鼓国际社会一个中国政府的格局

显著减少了在涉外事务中的内耗

国际社会奉行一个中国政策的格局更为稳固

十八大报告丰富了国家统一理论和对台工作大政方针 。报告指出:“和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。”

一是人与自然和谐的文化价值观 。

二是生态系统可持续前提下的生产观。

三是满足自身需要又不损害自然的消费观。

(二)关于生态文明建设的主要特征

一是在价值观念上,强调尊重自然、顺应自然、保护自然

二是在指导方针上 ,坚持节约优先 、保护优先 、自然恢复为主;

三是在实现路径上,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展

(三)关于生态文明建设的重点任务

一是加快转变经济发展方式,大力发展绿色经济 、循环经济和低碳技术 ,培育壮大节能环保产业,形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式 。

二是更加注重保障和改善民生,着力解决损害群众健康的突出环境问题。

三是深化节能减排 ,加大水 、大气、土壤等污染治理力度 ,强化核与辐射监管能力,明显改善环境质量。

四是切实加强农村环境综合整治,实现城乡生态环境基本公共服务均等化 。

五是加强生态保护和防灾减灾体系建设 ,构建生态安全屏障。

六是健全激励和约束机制,构建有利于建设生态文明的政策法规和体制机制。七是加强宣传教育,在全社会树立和弘扬生态文明理念 。

八是积极应对气候变化、生物多样性保护等全球性环境问题 。

战略部署

思想:正确认识环境保护与经济发展关系。

政策:从国家发展战略层面解决环境问题。

措施:实行最严格的环境保护制度 。法律制度 ,制定环境标准,培养执法队伍,采取行之有效的执法手段等。

行动:动员全社会力量共同参与保护环境

三 、战略部署

党的十八大报告对生态文明建设的理论与实践作出了全面系统的论述和部署。



新时期海峡两岸关系

一、台湾问题的由来及发展

台湾问题与港澳问题相比 ,具有完全不同的性质 。台湾自古以来就是中国的神圣领土。明代以来荷兰、西班牙 、日本殖民者分别侵占过我国台湾。

1661年民族英雄郑成功收复台湾 。1683年清政府统一台湾。

1894年爆发中日甲午战争,结果中国战败,清政府被迫签署《马关条约》 ,将台湾、澎湖列岛割让给日本。

1945年第二次世界大战日本战败投降,中国政府再度收复台湾 。

我们现在面对的台湾问题是在另一种条件下形成的。1949年中国人民解放战争胜利,中华人民共和国成立。国民党逃至台湾 ,在美国的支持下一直统治台湾 。1979年中美建交后 ,美国并未彻底放弃从战略上遏制中国的政策,继续干涉我国的主权,从而造成海峡两岸分裂的局面 。

二、海峡两岸关系

1 、政治关系

※军事对抗

※外交角力

2 、经贸关系

海协会、海基会、九二共识

台商投资

两岸三通

3 、问题教育:传统文化、通俗文化、教育领域

台湾问题是中国内战的遗留问题 ,纯属中国内政。

台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整 、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。

台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独”与反“台独 ”的斗争,焦点是一个中国与“两个中国”的斗争 。

三 、两岸关系重大成就

1、制止台独,维护国家主权、领土统一

2004年初 ,针对陈水扁连任后力图通过“宪改”和“入联公投 ”谋求“台湾法理独立”

20053月,十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》

20083月,陈水扁当局推动“宪改”的图谋胎死腹中

2 、建立政治基础 ,推动两岸协商谈判

2005,连战、宋楚瑜率团访问大陆

2006年以来连续举办八届两岸经贸文化论坛

20085月国民党重新在台湾执政后,两岸双方确立反对“台独 ”、坚持“九二共识 ”的共同政治立场

3 、实现“三通”,开创两岸大交流的局面

两岸“三通”:两岸海运直航 、空运直航、直接通邮

2011年两岸贸易额首次突破1600亿美元

大陆居民赴台团队和个人旅游相继启动

4、大力争取台湾民心 ,广泛团结台湾同胞促进两岸关系发展。

5 、妥善处理涉外事务,更鼓国际社会一个中国政府的格局

显著减少了在涉外事务中的内耗

国际社会奉行一个中国政策的格局更为稳固

十八大报告丰富了国家统一理论和对台工作大政方针。报告指出:“和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益 。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。 ”

我们现在面对的台湾问题是在另一种条件下形成的。1949年中国人民解放战争胜利,中华人民共和国成立 。国民党逃至台湾 ,在美国的支持下一直统治台湾。1979年中美建交后 ,美国并未彻底放弃从战略上遏制中国的政策,继续干涉我国的主权,从而造成海峡两岸分裂的局面。

二、海峡两岸关系

1、政治关系

※军事对抗

※外交角力

2 、经贸关系

海协会、海基会、九二共识

台商投资

两岸三通

3 、问题教育:传统文化、通俗文化、教育领域

台湾问题是中国内战的遗留问题 ,纯属中国内政 。

台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整 、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。

台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独”与反“台独”的斗争,焦点是一个中国与“两个中国 ”的斗争。

三 、两岸关系重大成就

1 、制止台独,维护国家主权、领土统一

2004年初 ,针对陈水扁连任后力图通过“宪改”和“入联公投”谋求“台湾法理独立 ”

20053月,十届全国人大三次会议通过《反分裂国家法》

20083月,陈水扁当局推动“宪改”的图谋胎死腹中

2、建立政治基础 ,推动两岸协商谈判

2005,连战 、宋楚瑜率团访问大陆

2006年以来连续举办八届两岸经贸文化论坛

20085月国民党重新在台湾执政后,两岸双方确立反对“台独”、坚持“九二共识 ”的共同政治立场

3、实现“三通”,开创两岸大交流的局面

两岸“三通”:两岸海运直航 、空运直航、直接通邮

2011年两岸贸易额首次突破1600亿美元

大陆居民赴台团队和个人旅游相继启动

4、大力争取台湾民心 ,广泛团结台湾同胞促进两岸关系发展 。

5 、妥善处理涉外事务,更鼓国际社会一个中国政府的格局

显著减少了在涉外事务中的内耗

国际社会奉行一个中国政策的格局更为稳固

十八大报告丰富了国家统一理论和对台工作大政方针 。报告指出:“和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。 ”

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